农业局农村情况半年总结

今年是全面实施“*”规划承上启下的关键之年，是深入贯彻落实*大精神的第一年。半年来，在省农业厅、市农业局等相关部门的关心支持帮助下，在县委、县政府的正确领导和高度重视下，系统干部职工认真贯彻中央“1号文件”、省、市、县农村工作会议精神，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，按照年初制定的指导思想和奋斗目标，坚持“多予少取放活”的方针，全面落实一系列促进粮食生产和农民增收的支农惠农政策，以建设社会主义新农村统揽工作全局，紧扣“生产发展、农民增收”这个中心，以科技为支撑，加大农业和农村经济结构调整力度，积极推进农业产业化进程。通过系统干部职工的艰苦努力，扎实工作，各项工作进展顺利，上半年预计实现农业生产总值4008万元，比去年同期的3709万元增299万元，增8.06％，农民人均纯收入604.1元，同比增103.7元，增20.7％，全县农业和农村经济保持了良好的发展态势。现将今年上半年农业农村工作总结如下：

一、认真学习贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神

为了贯彻落实各级农业农村工作会议精神，切实解决好“三农”问题，我局及早召开了全系统农业工作会议，会议就*年县委、县政府下达的各项农业生产责任目标进行了仔细认真的分析，理清了农业工作思路，明确了各自工作职责和任务，使全县的农业工作形成了早动员、早安排、早落实的良好局面；二是以建设社会主义新农村为工作重点，在农业系统广泛开展学习领会党在农村的各项方针、政策、路线，增强服务“三农”的责任感；三是以开展解放思想大讨论为契机，在系统范围内以“三个问题”（不敢解放思想、不愿解放思想、不会解放思想）；“三个明显”（广大干部职工的忧患意识明显增强；机遇意识、发展意识、竞争意识、开放意识明显提高；勤奋敬业、求真务实、改革创新、精益求精的精神状态明显振作）为目标，广泛开展解放思想大讨论活动，通过活动的开展，广大干部职工的思想观念得到了进一步解放，拓展了发展思路，责任意识和奉献意识得到进一步提高，务实作风得到了进一步转变，工作热情得到了进一步激发；四是严格贯彻落实一个办法，三项制度，使系统职工的效率意识、服务意识得到全面提高，形成了“精神振奋、队伍团结、纪律严明、制度健全、工作有序、作风扎实、谋事进取”的良好局面，为全面完成全年农业各项生产指标奠定了良好的思想基础。

二、上半年农业、农村工作情况

（一）*年小春作物生产及冬季农业开发完成情况

1、小春粮、豆生产情况。*年全县完成小春粮豆播种面积1.23万亩，为下达计划1.25万亩的98％，比去年同期1.35万亩减0.12万亩，减8.8％；实现产量101万公斤，同比减17.7万公斤，减15％。其中：完成小麦种植6500亩，比去年同期减115亩，减1.7％；产量51.3万公斤，比去年同期减0.4万公斤，减0.7％；其它小春作物5759亩，比去年同期减1198亩，减17.2％，产量49.3万公斤，比去年同期减17.3万公斤，减25.9％；油菜种植3000亩，因低温冻害绝收867亩,实际收割2133亩，产量12.8万公斤，比去年同期减5.77万公斤，减31.1％。造成小春播种面积和产量下降的主要原因：一是去冬小春作物播种时，阴雨不断，土壤偏湿，造成整地困难，油菜、小麦播期推后，致使出苗缓慢，出苗不整齐，基本苗不足；二是受低温冻害影响，油料作物大面积绝收，并造成作物植株细弱、苗矮小、孕期短、抽穗、杨花急促、结实率低、空秕粒多，影响了产量的提高；三是小麦锈病、白粉病、蚕豆白粉病发病面积较大，病虫害的危害影响了粮油作物的增产。受上述三个因素的综合影响，小春作物单产大幅下降，如对小麦、蚕豆等作物测产调查，小麦每亩有效穗最高为16.8万穗，最低为11.5万穗，千粒重为25克，每穗粒数为25粒，理论平均单产88.4公斤，实测平均单产为73.6公斤，降幅为6％；蚕豆经实地测产平均单产为55.9公斤，降幅为1.4％。

2、冬季农业开况。*年完成冬季农业开发3.4923万亩，同比减0.7677万亩，减18％；实现产量488.1万公斤，同比减114.1万公斤，减19％；实现产值746.64万元，同比减174.22万元，减5.28％。主要冬农作物的开况是：完成*米荞开发2.1万亩，实现产量108万公斤，产值216万元；完成冬玉米0.392万亩，产量36.34万公斤，产值58.14万元；完成冬早蔬菜0.35万亩，平均单产600公斤，总产210万公斤，产值420万元。造成冬季农业开发面积下滑的主要原因：一是农业种植结构调整步伐加快，部分农田地改种蚕桑、甘蔗、茶叶等经济作物；二是受后期洪涝影响，秋收推迟，部分冬季作物不能如期播种；三是部分乡（镇）对冬农开发认识不到位，重视不够；四是投入严重不足。

（二）大春粮豆作物生产呈良好发展态势

截止6月30日全县大春备地142696亩，同比增6517亩，增4.8％；播种面积123415亩，同比增12686亩，增11.5％。其中：晚稻育秧5798亩，同比减2358亩，减28.9％，栽插27038亩，同比增2257亩，增9.1％；陆稻播种35834亩，同比减2279亩，减6％，完成一道薅除35834亩，同比减2279亩，减6％,二道薅除15445亩，同比增1304亩，增9.2％,化除16535亩，同比增368亩，增2.3％，追肥8022亩，同比增2722亩，增51.4％；玉米播种面积57314亩，同比增11866亩，增26.1％（其中杂交玉米26814亩，同比增8288亩，增44.7％），完成一道薅除50969亩，同比增5481亩，增12％，二道薅除4700亩，同比增1600亩，增51.6％，追肥24600亩，同比增12520亩，增103.6％；其它作物播种面积3391亩，大春油料花生播种1419亩。

纵观整个大春生产，备耕和播种进度较上年快，快的主要原因：一是县委政府高度重视农业生产，各乡（镇）、涉农部门准备充分；二是雨季提前，墒情利于春耕和播种；三是化肥、农药、农膜、种子等农用物质储备充分；四是支农惠农政策得到了及时兑现，调动了农民种粮的积极性。

（三）畜牧业呈快速发展势头

上半年，全县生猪存栏41087头，同比增3846头，增10.3％，出栏14810头，同比增1931头，增15％；大牲畜存栏20955头，同比减1058头，减4.8％，出栏1758头，同比增455头，增34.9％；山羊存栏2048只，同比增186只，增9.99％，出栏570只，同比增31只，增5.8％；禽类存栏13.3万羽，同比增1.1万羽，增9.4％，出栏4.65万羽。肉类产量1276吨（猪肉1048吨，牛肉159吨。羊肉22吨，禽肉47吨），同比增398吨，增45.3％。

（四）农田地建设稳步推进。完成中（底）产田地改造6100亩，完成计划数6000亩的101％；全县基本农田地面积10.9万亩（水田5.7万亩，台地5.2万亩）；建成高稳产农田地1250亩，完成计划数2000亩的62.5％，全县高稳产农田地面积累计4.225万亩，人均0.6亩；改扩建沟渠5条，长11.3公里，新增灌溉面积750亩，改善灌溉面积3530亩；建成田间路2条6公里。

（五）渔业生产稳步发展

全县渔业池坝塘养殖面积660亩，同比减60亩，减8.3％（勐梭镇南规组池塘养殖面积因教育资源整合，土地被征用，致使池塘养殖减少面积60亩）；实现渔产量119吨，同比增8吨，增7.2％；完成鱼苗、鱼种投放80万尾，与上年同期持平；新挖渔池15亩，建成10亩鱼苗培育基地，预计年末培育鱼苗50万尾。

（六）农业科技推广步伐明显加快，科技含量明显提高

一是加大了新型农民科技培训力度。以田间实际操作、送科技下乡、现场咨询、以会代训为主要手段，走进田间地头“把脉问诊”，开展了“面对面”、“手把手”的现场技术指导。初步统计，以水稻旱育稀植、农作物病虫害防治、水稻大田中后期管理、“两杂”高产栽培、蔬菜栽培技术及病虫害防治、无性系茶叶种植、种桑养蚕、农村家庭养猪实用技术、畜禽疫病防治、品种改良为重点，上半年，共编写印发各类农业适用技术资料1.1万份，接受科技咨询296次，举办技术培训498期，田间指导800余次，培训农民2.85万人次；实施劳动力转移培训9期，受训785人，输出785人，培训输出率100％，实现劳务收入143万元，人均1821.6元；二是良种推广力度不断加大。①1-6月全县推广“两杂”良种11.5万公斤，同比增3.54万公斤，增44.4％。其中：杂交水稻5.43万公斤，同比增0.86万公斤，增18.8％，推广种植2.2万亩，同比增0.02万亩，增1％；杂交玉米6.07万公斤，同比增2.68万公斤，增79.2％，推广种植2.68万亩，同比增0.8万亩，增43.2％；全县水稻良种覆盖率达47.8％，玉米良种覆盖率达46.7％，蔬菜良种覆盖率达88％；②全县猪人工授精改良配种1697窝，（培育仔猪15273头,同比增273头，增1.8％），同比增95窝,增5.9%；引进种母猪160头、种公猪8头，全县生猪良种覆盖率达65.9％；完成猪厩改造427户，4270平方米；推广配合饲料及预混料推广900吨，同比增22吨，增2.5％；推广青贮、氨化饲料1950吨，完成计划4000吨的48.75％（其中：青贮料985吨，完成计划2000吨的49.25％；氨化料965吨,完成年计划2000吨的48.25%）。三是突出了新技术办点示范。粮食生产方面，在中课乡永不落村、勐梭镇里拉村、班哲村建立优质杂交稻高产示范样板4100亩，通过配套高产栽培技术，预计单产500公斤以上；在翁嘎科乡英候村、新厂乡阿莫村建立陆稻“二元”种植技术推广高产示范样板2000亩，预计综合单产300公斤以上；在新厂乡阿莫村、勐卡镇永班村建立杂交玉米高产样板3000亩，预计单产400公斤以上。蔬菜生产方面，选择勐梭镇勐梭村南归组、勐卡镇*村创办大棚蔬菜示范基地50亩，带动全县种植大棚蔬菜120亩，起到了良好的带动作用。目前样板大示范推动大面积生产的预期目标正在逐步实现。

（七）第一次农业污染源普查进展顺利

自*年11月20日启动全国第一次农业污染源普查工作以来，截止上半年，我局按照普查要求和调查比例，完成普查对象186个，普查率100％，其中种植业156个，畜禽养殖业13个，水产养殖业17个；录入普查对象186个，录入率100%;I清查核查污染源数量186个，清查核查率100％；通过普查，全面掌握了全县不同农业污染物的区域分布、污染类型、排放量及去向，并建立了各类农业污染源档案和县、乡两级农业污染源信息数据，为农业环境污染防治提供了可靠的决策依据。

（八）农作物病虫及畜禽疫病防治得到有控制

1、完成农作物病、虫、草、鼠害防治18.52万亩（次），占发生面积10.32万亩的179％，其中：稻瘟病发生0.2万亩，防治0.2万亩次；水稻白叶枯病0.2万亩，防治0.05万亩；稻飞虱发生3.3万亩，防治0.603万亩次；稻螟虫0.05万亩，未防治；玉米病害0.05万亩，未防治；发生农田鼠害3.5万亩，综合治理面积12万亩；草害发生3.12万亩，防治5.76万亩次，预计挽回粮食损失40万公斤。

2、完成禽流感防治预防注射9.5972万羽，免疫密度72.6％；完成猪瘟免疫程序预防注射3.7万头，防疫密度为94.8％；猪蓝耳病预防40067头；完成猪肺疫、猪链球菌预防、牛出败、牛气肿疽预防2.08万头；完成仔猪副伤寒预防2237头；W气雾免疫6.45万头只，免疫密度达102.8％；禽类Ⅰ-Ⅱ系苗注射7.49万羽,禽霍乱预防4.35万羽；鸭温预防0.48万羽，鸡支气管炎0.16万羽，预防密度得到加强；完成畜禽驱虫27.1万头（只）；发放动物免疫证6.54万份；发放动物产地检疫合格证182本；发放动物产品检疫合格证明175本（屠宰厂用）。

（九）农机工作进一步加强

上半年，召开全县农机管理会议7次，发放宣传图片和挂历800份，张贴标语7幅，印发农用拖拉机总检通知780份，安全生产整改通知130份，同各乡（镇）农科站签订年度农机安全生产责任状7份，责成农科站同36个村民委员会签订安全生产责任状36份；检验农用拖拉机411辆，新、旧车注册145辆，清查未检拖拉机218辆，无证驾驶人171人，无牌车辆26辆；开展农机培训无证人员两期90人次；1-6月全县发生5起农机事故，造成1人死亡7人受伤，直接经济损失0.445万元；贯彻落实农机具补贴政策，补贴农机具71台，全县的小型整耕机数量由去年的186增至343台，增157台，增84.4％，联合收割机由2台增至3台，增50％；推广机耕机耙面积7000亩。

（十）农村经济管理工作得到加强，农民增收明显加快

1、农民收入持续快速增加。上半年农民人均纯收入为604.1元，同比增103.7元，增20.7％，其中：农民家庭经营性收入为477元，同比增25元，增5.5％；政策转移性收入127.1元（农资综合补助、种粮农民补贴、退耕还林补助），同比增89.2元，增235％。

2、完成了省经管、市农经站、县布置的60户基点调查户及农产品、农用资料统计调查的任务。

3、认真落实税费改革的各项成果，确实减轻农民负担，杜绝行政事业性收费。

4、积极争取集体经济项目，努力促进农村经济社会发展。上半年争取到集体经济项目三个（班母村无公害茶叶种植、新厂乡1000亩大蒜种植、龙坎村蚕桑种植），每个项目上级财政扶持10万元，共30万元，现项目已进入实施阶段。

（十一）农业行政执法成效显著

以种子、农药、饲料、畜产品、水产养殖、五种禁用高毒农药为整治重点，整顿种子市场经营户17户，农药市场6个经营户28户，兽药市场4个，经营户4户，饲料市场44个，经营户64户，查获过期种子3.8公斤，过期农药36.1公斤，过期变质饲料240公斤；查处违法捕鱼案件13起，缴获磁电机6台，已当场销毁；白条猪检验7984头，牛检验1230头，禽活检2.4万羽。查出不合格产品4头（猪3头，牛1头），已按《中华人民共和国防疫法》的规定进行了处理，确保群众吃上了“放心肉”。

（十二）新农村试点村建设顺利通过县级验收

我县新农村试点村建设工作，紧紧围绕“二十字”方针，按照“分类指导、先易后难、宜快则快、建好试点、辐射周边”的原则，选择勐梭镇勐梭村里坎组和中课乡嘎娄村嘎娄组为省级新农村试点、选择翁嘎科乡班弄村三组、新厂乡阿莫村安克组、岳宋乡木古坝组为市级新农村建设试点，在县委、政府的高度重视和关注下，在相关部门的大力支持配合下，试点村村容村貌明显改变，农业生产条件明显改善、农民生活水平明显提高，农村三个文明建设明显得到加强，农民的综合素质明显得到提高，顺利通过县级验收。

三、挂钩扶贫情况

（一）省、市挂钩扶贫情况

为推动*的扶贫攻坚进程，上半年省农业厅、市农业局在项目和经费上给予大力扶持，1-6月扶持了中低产田地项目、低温雨雪冰冻灾害农业生产救灾恢复资金、农作物病虫害防治补助设备项目、新型农民科技培训项目、农机补贴项目、集体经济发展项目、农民科技培训经费、农民种粮农资综合补贴、农民种粮补贴、标准化生猪产业发展项目，这些项目实施，一是加快了我县的农业基础设施的建设，改善了农业生产条件；二是促进了受灾农业的救灾和恢复重建；三是提高了农机具装备数量和质量，推动了农业机械化进程；四是推动了农村集体经济的发展；五是农民综合素质得到进一步提高，致富本领得到进一步增强；六是各项惠农政策的全面落实，调动了农民种植粮食的积极性；七是农作物重大病虫害防治能力得到提高，保障了农业安全生产；八是促进了畜牧业的健康、持续发展。同时省厅还积极支持*的“爱心成就未来”工程建设，上半年对28名贫困生捐款1400元，助他们圆了上学梦。

（二）挂钩点工作情况

为了有针对性开展扶贫工作，加快挂钩点曼亨村脱贫步伐，我局采取四条措施推进扶贫工作，一是深入该村进行调研，在摸清该村基本情况的基础上，同村两委班子制定了五年扶贫规划，为开展扶贫工作理清了思路，确定了扶贫重点；二是稳粮调结构。为确保粮食安全生产，我局在该村加大了杂交水稻和杂交玉米的推广力度，上半年推广种植杂交水稻600亩，推广杂交玉米规格化种植860亩，有力的保障了粮食安全生产，在此基础上，采取巩固橡胶产业，积极扶持生猪养殖和*米荞两个产业方式，努力拓宽增产渠道；三是开展“三送”活动。送技术，本着“实地、实用、实效”的原则，有针对性加大种养业的培训力度，先后开展适用技术培训6期，受训人数750人次，提高了农民学科学、用科学的积极性；送物质，1-6月我局先后为该村送去现金6000余元，送去尿素3吨，价值7500余元，为该村捐款3280元；送政策，配合县下派新农村宣讲员，抽调熟悉农村工作的行政干部加大以中央一号文件、社会主义新农村建设、农资综合补贴、种粮补贴等为重点的政策入户宣传力度，使农民及时了解、掌握新时期党对农村的路线、方针、政策；四是除了派驻挂钩指导员外，还先后派出技术员5人驻扎在村上，平均每天驻扎在村上的人员达1.2人，累计达150天以上，副科以上干部深入村、组18余次，累计达40余天，对促进该村的农业生产和推动各项工作顺利开展取到了极大的督促作用。

四、低温冻害对农业造成的影响

自进入1月以来，*同全国、全省一样出现了大范围的持续低温冻害天气，其范围之大、持续时间之长均为历史同期所罕见，境内的五乡两镇均受影响，其中以勐卡镇、新厂乡、岳宋乡、力所乡、中课乡最为严重。1月10日至31日，气温低于0℃的天数为17天，其中最低气温低于-2℃的天数为6天，海拔在1300米以上高寒山区达12天。持续大范围低温冻害天气，形成了严重的冰冻、寒害等农业气象灾难，致使全县范围内的蔬菜、马铃薯、油菜遭受危害，受灾面积4900亩，成灾3023亩，绝收867亩，其中蔬菜受灾1800亩，成灾890亩；马铃薯受灾100亩；油菜受灾3000亩，成灾2133亩，绝收867亩，造成农业直接经济损失逾25万元。面对灾情，我局在各级领导正确领导下，采取有力措施，努力把灾害损失降到最低。一是切实加强组织领导。成立了农业防灾救灾领导小组，从各职能站所抽调精干科技人员40余人组成七个工作组深入受灾第一线，协助乡（镇）开展抗灾救灾工作，及时帮助农民解决生产中遇到的困难和问题。二是认真核实受灾农作物种类、面积。工作组在各乡（镇）农科站的配合下，及时深入灾区第一线，调查、核实灾害情况，落实恢复生产所需农用物资。三是搞好宣传，积极开展生产自救活动。我局特别提醒各乡（镇）和广大受灾农户要充分认识这次天气过程的危害性，同时责成县乡两级农业技术部门积极采取措施，制定防灾减灾技术措施，积极鼓励和引导农民开展生产自救。四是多方筹措资金。为使受灾农业能迅速恢复生产，在上级投入10万元救灾资金的情况下，县财政、各涉农部门、各乡（镇）、受灾农户多渠道筹措生产恢复资金15万余元，恢复种植了2000亩蔬菜、100亩马铃薯，投入救灾种子15000公斤。

五、取得的经验和采取的主要措施

（一）领导重视，部门助农形成合力

县委、政府始终把农业和农村工作放在首位，把发展粮食生产，调整农业产业结构，实施农业产业化经营作为解决“三农”问题、建设社会主义新农村的重要保证和基础，年初组织召开了全县农业工作会，及时下达各项农业生产指标及任务，明确了县乡两级各自的职责。各涉农部门紧紧围绕春耕备耕生产开展了一系列服务工作，为农业恢复生产，减少灾害损失，推进春耕生产，营造了浓厚的助农扶农氛围。农资部门着力抓好了物质备耕。总体来看，上半年农资市场较为平稳，备耕物质贮备充足。据调查，1-6月全县共调运销售化肥1844吨（尿素1050吨、磷肥578吨、复和肥216吨）、调运储备农药42吨、农膜8吨，除尿素供应略紧张外，其余的供应平稳。物价部门加强了农资价格调控。全县农资价格基本上控制在省物价局规定的最高限价范围之内。县财政局加强政策备耕，多层次宣传中央关于加大财政支持力度等支农惠农政策，及时发放农资综合补贴和种粮补贴，最大限度从政策层面调动了农民种粮积极性，各部门及时有效的开展工作，为全面完成全年农业生产任务，奠定了基础。

（二）高标准、高质量抓好春耕生产工作

为确保春耕生产顺利进行，实现小春损失大春补和全年粮食生产目标，我局突出一个“早”字，狠抓春耕生产工作。一是政策早宣传，即把中央一号文件精神宣传贯彻到乡、村、农户，使农民及早吃下定心丸，积极投入到春耕生产当中；二是支农、扶农、惠农政策早落实。1-6月全县通过“一折通”发放农资综合补贴680.5869万元（亩补助36.95元）、发放种粮补贴240.15万元（早稻补助2.6万元、中稻补助179.25万元、玉米补助58.3万元）、农机购机补贴20万元，各项惠农、支农政策的全面落到，充分调动了农民种粮的积极性；三是物质早准备。我局根据农业生产的需要，组织种子站，根据农作物播种面积和种类做好种子调供工作，同时积极协调联丰公司，做好农用物资供应，保证春耕需求。

（三）以产业结构调整为主线，狠抓产业培植

调整优化农业产业结构，是新时期建设社会主义新农村，发展现代农业和农村经济的重要内容和应采取的重大举措，在确保粮食安全生产的前提下，本着“结构调整不动摇、粮食生产不放松”的方针，稳步推进橡胶产业，培植壮大茶产业，发展壮大蚕桑产业，做强畜牧产业，做大做精特色产业(*米荞)，巩固提升蔗糖产业，培养后续产业（蔬菜），做好生物资源开发的农业产业结构调整新思路，立足资源、突出特色、因地制宜、加大产业结构调整力度，实现农业增效、农民增收。

（四）立足科技培训，良种良法配套，兴典型，树样板

全方位、多层次广泛开展针对性强的农业实用技术培训，是全面提高农民科技文化素质，实现农业提质增效的关键，而辅以良种良法，则在提高农业科技含量的同时，还提高了粮食的单产和总产。兴典型、树样板，以点带面、点面结合，既能带给农民看得见、摸得着的实实在在好处，又能达到推广新品种、新技术、新模式的目的，对促进科技兴农工程全面实施有百利而无一害。

（五）强化农作物病虫草鼠害的防治

按照农作物种类、发生时段，结合气象部门的气象预测预报，狠抓农作物重大病、虫、草、鼠害预测预报工作，多层次、多方位进行农作物病、虫、草、鼠害的防治工作。

（六）强化禽畜疫病综合防治措施

本着“预防为主，综合防治”的工作方针，加强畜禽疫病体系的建设，严格动物免疫证和产地检疫证制度；加强动物疫病测报制度，做到小疫消灭在萌芽状态，有疫不成灾。

（七）落实农村政策，维护农民合法权益

为了防止农民负担反弹，确保惠农政策能得到贯彻落实，我局根据上级统一部署，在全县范围内组织开展了农民负担检查工作，对发现的苗头性问题，及时采取措施，进行了纠正，巩固了农村税费改革成果，从源头上减轻了农民负担。

（八）农业执法力度得到加强

为确保农业生产安全，我农业执法大队汇同技术、工商、质监等部门本着“管好市场、为农服务”的宗旨，联合开展了农资打假春季专项行动，严厉打击了假种子、假化肥、假农药等非法经营行为，进一步规范了农资市场，有力地维护了农民的合法权益。

六、存在问题

（一）由于受煤、油、电、运输成本等上升的影响，农资价格持续上涨，而且涨幅大大超过粮食等农产品价格，在很大程度上抵消了政府给农民的各项补贴，一定程度上影响了农民种粮积极性。

（二）农业基础设施建设薄弱的问题还没有得到有效解决。水利化程度低、耕地质量差、高稳产农田地少、自然灾害频繁、病虫害等对农业生产发展造成极大影响。

（三）农民组织化程度低、农业科技创新和支撑能力不足、农业龙头企业少、带动力弱，农业产业链条短、农产品加工转化率低、产品市场竞争能力不强等问题，还没有从根本上得到解决，农民持续增收的渠道窄。

（四）冬季农业是我县农业生产的重要组成部分，切实抓好冬季农业开发工作，对促进全年粮食生产、农业增效和农民增收具有十分重要的作用，但由于县穷民困，冬季农业开发面临着巨大的资金缺口。

（五）“数字乡村”工程后续维护经费短缺。因受本县财力所限，后续维护管理经费跟不上，“数字乡村”工程不能正常运转，为“三农”服务的功能不能正常发挥。

（六）因受23万元工作经费限制，本应*年实施的全县补、换、发农村土地承包经营权证仍未启动。

（七）猪牛羊疫苗反应死亡赔偿金额大，在得不到赔偿的情况下，极大地挫伤了农民的防疫积极性，同时由于原始放养比重大，改圈工作任务艰巨。

（八）疫情防堵任务重，防疫经费严重不足。我县有五乡一镇14个村委会83个村民小组同缅甸接壤，国境线长89.33公里，大小通道138条，造成防堵难度大，任务重。

七、下半年工作重点

（一）工作思路

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的*大精神，树立科学发展观，坚持“多予、少取、放活”的方针，紧紧围绕农业增效，农民增收、农村繁荣这一目标，狠抓中晚稻栽插和农作物中后期管理，确保大春粮食增产增收；利用秋冬换茬时机，加大*米荞、双低油菜、冬早蔬菜等主导产业和新兴产业培植力度，努力推进农业产业化经营；以科技入户工程、新型农民培训工程为平台，全面提高农民综合素质；以强化行政农业执法为保障，全面推进以建设现代农业为首要任务的全县社会主义新农村建设。

（二）目标

具体目标是：力争下半年完成3.5万亩*米荞种植任务，确保全年完成粮食播种面积19万亩，粮食总产量稳定在3242万公斤以上，人均粮食占有量继续保持在375公斤以上；肉类产量2115吨，增6.6％；农民人均纯收入增长15％。

（三）采取的措施

1、抓住当前连续降雨，有利于中晚稻栽插的时机，组织工作队进村入户督促农民加大对中晚稻的栽插力度，确保水稻栽插面积顺利完成。

2、当前适植农作物追肥关键时期，一定要以实施边远贫困山区农民购肥补贴项目为契机，及时把肥料补助到因经济困难无力购肥的农民手中，促进粮食增产。

3、强化农作物的中后期管理，加大病、虫、鼠害预测预报和防治工作。

4、实行领导带班制和24小时值班制度，落实各项防汛抗旱措施，确保农业安全渡汛。

5、组织相关部门对已开挖好的农田地进行验收，同时努力向上争取项目，稳步推进中低产田地改造和高稳产农田地建设步伐。

6、加强畜禽品种改良工程，提高良种覆盖率，切实做好疫病监测和防治工作，确保畜牧业各项生产指标和任务的全面完成。下半年实施生猪品种改良1303窝，培育杂交仔猪7727头，确保全面完成生猪品种改良3000窝，产仔猪23000头，生猪良种覆盖率达68％的目标，同时强化疫病防治，使生猪疫病死亡率全年控制在4％以下，大牲畜疫病死亡率控制在1.5％以下，山羊疫病死亡率控制在2％以下，禽类疫病死亡率控制在9％以下。

7、以产业培植为突破口，狠抓农业产业结构调整工作。利用秋冬季换茬时机，力争完成晚秋作物种植3.9万亩，其中：*米荞3.5万亩，小豆0.4万亩；冬季农业开发面积3.36万亩，其中：小春粮豆1.25万亩（小麦1万亩，蚕豆0.1万亩，碗豆0.15万亩），按照山区、半山区、低热河谷地带搞好布局，重点抓好0.5万亩冬玉米、0.3万亩冬早蔬菜、0.1万亩冬早瓜果、0.2万亩双低油菜、0.25万亩冬水田养鱼的开发。

8、加快科教兴农步伐，进一步提高农业生产科技含量。一是加大科技培训力度。围绕农业结构调整和农业产业化经营，有针对性选择培训，拓宽培训领域，加大培训力度，力争下半年开展种养业培训482场次，培训农民2.55万人次，做到户均有1个科技明白人，人均能掌握1-2门致富技术；二是加快科技成果转化，推广一批先进实用技术。大力推广应用优质高效规范化生产技术、节本增效综合技术、无公害农产品生产技术、重大病虫害防治技术。三是继续深入开展科技下乡活动。以推广主导品种、主推技术和实施主体培训为主要措施，建立科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的农业技术推广新机制。四是加大农村劳动力培训转移和新型农民培训力度，确保年底完成2500人劳动力转移，完成50个村2500人的新型农民的培训任务。

9、抓好农业法制建设，提高依法治农水平。一是继续做好农业法律法规的宣传贯彻工作，增强农民的法制观念和自我保护意识。二是规范和整顿执法行为。三是集中开展秋冬季农资打假工作，抓好种子、农药、化肥的市场监管，整顿和规范农资市场秩序，严厉打击制售假冒伪劣农资等不法行为。四是继续做好剧毒农药强市场检查、清理收缴工作，巩固剧毒农药专项整治成果。继续做好高毒、高残留农药的清理整顿工作，规范农业投入品的监管使用；五是认真对待群众来信来访，正确处理群众举报案件，依法查处大案要案。

10、抓好农村经营管理工作，防止农民负担反弹。一是加强农村土地承包管理，着力解决好农村土地承包纠纷问题。二是加强农村集体资产管理，推进农村财务管理规范化建设。三是进一步落实农民负担监督制度，防止农民负担反弹。四是按照“四统一”“四相符”、“五到户”要求，完成全县补、换发农村土地承包经营权证工作。五是加强补贴机具的质量和使用情况监督，规范管理，阳光操作，做到政策宣传到位、服务措施到位、监督管理到位，确保补贴实惠真正落实到农民手中。