农业局年终总结

20*年，全州农业局系统在州委、州政府的正确领导下，认真贯彻落实中央1号文件精神，按照“用现代物质装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现展理念引领农业，用培养新型农民发展农业”的思路，紧紧围绕农业增效和农民增收的目标，全力实施现代农业“工程”，即一村一品百村示范工程、优质种苗工程、产业化提速工程、科技入户工程、乡村清洁工程、创品夺牌工程、耕地质量提升工程和放心农资下乡进村工程，扎实推进具有湘西特色的现代农业建设，全州农业经济实现了稳步快速发展。

一是农业经济快速发展。全州种植业总产值达到41.31亿元，增加7.07亿元，增长20.6%，不考虑物价上涨因素，种植业总产值是近10年来增速最快的一年。粮食总产达到84.6万吨，增长3.6%。农民人均纯收入2255元,增长14.9%,继续保持了两位数的增幅。

二是支柱产业和特色产业不断壮大。实施一村一品百村示范工程，全州水果面积发展到126.56万亩，其中挂果面积85.2万亩。水果总产达76.65万吨，其中柑桔55.9万吨、时鲜水果12.02万吨、猕猴桃8.73万吨。商品蔬菜53.9万亩、产量60.2万吨。果用瓜12.8万亩、产量19.2万吨。茶叶9.2万亩、产量794吨。百合4.5万吨。油菜66.29万亩、总产6.86万吨。花生17.65万亩，总产2.08万吨。烟叶20.27万亩,产量43.92万担；青蒿4.4万亩，产量0.5万吨。

三是农业产业化进程明显加快。实施农业产业化提速工程，完成乡镇企业增加值21.8亿元，增长13%。农产品加工企业发展到473家，产值达18.6亿元，增长44%。规模以上农产品加工企业57家，产值16亿元，增长55%。州级以上龙头企业33家，老爹公司、喜阳集团和湘酒鬼公司3家企业销售收入实现过亿元,16家企业过千万元，龙头企业的销售收入达12.1亿元，增长57.1%，增加值3.4亿元，增长20%，利税2亿元，增长81.8%。全州农产品加工率达13%，比上年提高3个百分点，逐步形成了以洪源和兴公司为龙头的粮油产业、以天下凤凰公司为龙头的果蔬茶产业、以金凤凰公司为龙头的肉奶水产加工业和以湘泉制药有限公司为龙头的中药材加工业等四大农产品加工产业体系。全州休闲农业企业发展到64家,其中省级五星级休闲农庄2个、四星级休闲农庄4个,年接待游客223万人次,实现收入1.62亿元。

四是农业科技创新及推广应用能力明显增强。实施优质种苗工程，1个水稻不育系、2个水稻新品种和1个玉米新品种通过了省农作物新品种审定，引进筛选粮食作物新品种56个,建立脱毒马铃薯原良种繁殖基地10153亩。州优质水果良种苗木繁育基地建成投产，繁育无病毒柑桔容器苗18万株。实施科技入户工程、耕地地力提升工程，推广应用测土配方施肥等农业新技术20余项,实施超级稻“种三产四”19.28万亩,水稻轻简栽培技术20.1万亩,推广测土配方施肥235万亩,柑桔品改低改7.49万亩,示范推广节水旱作农业78.5万余亩,实施沃土工程74.7万亩,推广频振式杀虫灯等清洁生产技术2.02万亩。培训农民24.18万人次,对544名农技干部进行了技能考核鉴定,完成阳光工程培训8525人,705户科技入户示范户和90个新型农民培训示范户，户平增收450元。农业科技进步贡献率、农业科技成果转化率、农业科技入户率分别达到42%、45%和85%。

五是农业体系建设取得新进展。市场信息、综合执法、质量检测、农业环保、生物灾害防控等农业支撑体系逐步健全。农业市场体系逐步完善，成功举办第三届中国湘西泸溪椪柑节，800多客商应邀参加椪柑营销洽谈会，完成农业招商引资2806万元，实际到位外资外援项目资金2225万元。农业信息化建设取得新的进展，以实用技术、市场价格、植保信息为主的农业信息开始进村入户并发挥实效，依托网络营销的农产品价值达1200多万元。依法治农和依法兴农取得新的成效，开展普法宣传12次，聘请农资协管员583名，实施放心农资下乡进村工程，创办放心农资下乡进村配送试点12个，依法查处涉农违法案件134件，为农民挽回直接经济损失330多万元，州农业综合执法支队和永顺农业综合执法大队被批准为全省依法办事示范窗口单位。实施农业创品夺牌工程和乡村清洁工程，制定了10个地方农业技术规程，启动了11个市场准入试点，开展农产品质量监督抽样检测576批次，农产品质量例行检测6050批次，蔬菜农残超标率只有3.88%，农产品质量明显提升；建设了8个乡村清洁工程示范村，完成了74个无公害农产品或产地的复查换证，10个农产品取得了无公害农产品认证证书，3个农产品通过了绿色食品认证，启动了农业污染源普查工作；野生植物资源保护和有害生物防控取得实效，签发检疫证8675份，烧毁带病苗木2.7万株，编发病虫情报6.5万份，控防柑桔大实蝇疫情32.8万亩次，农区统一灭鼠107.83万亩次，了农作物重大生物灾害应急预案及操作手册，生物灾害防控体系逐步健全。

六是各项改革措施稳步推进。认真落实优农惠农政策,核定水稻良种补贴137.41万亩，油菜补贴89.75万亩，补贴资金达5464万元。完成农业保险试点63.07万亩，累计投保1050万元。国有农场改革突破性进展，国营农垦场粮食直补、养老保险、税费减免等政策基本落实到位，农业事业场所改革取得突破，州政府已经同意将州农科所、州旱粮原种场、州蚕桑站三个差额农业事业场所转为全额拨款单位，种子公司改制工作全面完成。改革财务管理制度和用人制度，加强项目资金的监督管理，公开选调了5名优秀人才充实州农业局干部队伍，开展二级机构副职竞聘上岗试点。发挥参谋助手作用，开展了“学习十七大、我为现代农业献计献策”活动。成功完成了州农业局机关搬迁老区变现拍卖，各项筹备工作基本到位。老干工作、计划生育、综合治理、物业管理、电子政务等工作有声有色，全州农业局系统充满了生机和活力。

二、存在的问题

在农业经济发展出现良好势头的情况下，我们也要保持清醒头脑，应当看到制约我州农业发展的不利因素还很多，农业经济发展还面临着许多困难和挑战：一是当前农业冰雪灾害的损失大和灾后恢复重建任务大，今年年初遭受了百年罕见的特大冰雪灾害，给农业生产带来了严重损失，柑桔产业遭到毁灭性打击，蔬菜、油菜等农业产业损失大，种苗基地等农业基础设施破坏大，灾后恢复重建的任务非常艰巨。二是农产品结构性偏紧问题越来越突出，有品质的农产品不多，粮食稳定增产的难度较大。全州粮食综合生产能力没有大的实质性提高，发展粮食生产与基础设施落后的矛盾仍然比较突出。湘西椪柑的产量虽然达到了50万吨，但70%以上还是“马路货”，产品外销难度大。农业产业化水平低，全州农产品加工率只有13%，远远低于发达地区和全省的平均水平。三是保持农民收入持续增长的压力增大，城乡差距扩大的趋势没有根本扭转。去年全州农民收入保持了两位数增长的决定性因素是农产品价格上涨。当前农业内部增收空间越来越小，农村二、三产业发展和农村劳动力转移就业还面临很多困难，保持农民收入持续快速增长仍然是面临的突出问题。从政策因素看,惠农政策拉动农民增收的政策效应在不断减弱；从价格因素看,去年以来，粮食、猪肉等农产品价格上涨幅度较大，今年的农产品价格难以大幅上涨,农产品价格拉动农民增收的空间有限；从物价走势看,受宏观形势影响，煤、电、油、运等价格上升，农资价格和农村劳动力价格也全面上涨，农业生产成本成倍增加，农民增收形势不容乐观。四是虽然过来的农业投入在不断增加，但总体上看，财政对农业生产领域的投入严重不足，特别是对农业科技应用与推广的投入严重不足。水利工程老化失修、耕地质量下降、自然灾害频繁、病虫害等对农业生产构成很大威胁，农业可持续发展面临许多新问题。与此同时，农民组织化程度低、农业科技创新和支撑能力不足,农业产业链条短、农产品市场竞争能力不强、农业综合执法体系不健全等问题,也还没有从根本上解决,发展农业和农村经济的任务还十分艰巨。针对这些问题，我们必须认清形势,把思想统一到对当前农业发展形势的判断上来,把问题看得深一些，把困难估计得足一些，把措施想得周全一些,进一步增强责任感、使命感，以“攻