加强永嘉县人才队伍建设的思考

摘 要：国以才立，政以才治，业以才兴。当今世界，人才资源已成为第一资源，一个国家、一个地方的综合竞争说到底是人才的竞争，谁拥有了人才优势，谁就拥有了竞争优势。实施人才强县战略，加快人才队伍建设，是加快永嘉县经济和社会事业发展，全面建设和谐社会的重要保证。永嘉县与发达地区相比，存在着诸多的差距，其中人才队伍建设方面的差距尤为突出。本文结合永嘉县实际，分析了人才队伍建设工作存在的问题及原因，并在此基础上提出若干对策。

关键词：人才；工作队伍；建设；思考

中图分类号：C961 文献标识码：B 文章编号：1009-9166（2011）011(C)-0250-01

引言：近几年来，永嘉县围绕全县经济、社会发展大局，在人才的引进、培养和使用方面采取了一系列的措施，人才资源总量得到了较快的扩张，人才队伍的层次和结构得到了较好的改善，人才队伍的整体素质得到较大的提高，对县域经济和社会发展的贡献与作用得到进一步体现。但是，随着市场经济建设步伐的不断加快，永嘉县要实现经济的跨越式发展，实现“三业提升、二极协调、一城突破”的战略目标，人才队伍建设的现状与经济迅猛发展的要求相比仍有一定的差距，人才对经济发展的支撑作用仍不明显，人才队伍建设面临着严峻的挑战。

一、永嘉县人才队伍建设存在的问题

（一）人才的整体素质不高

由于永嘉县缺乏大型企业和高新技术企业以及重点研究院所等聚集人才的载体，因而人才队伍的规模偏小，高、精、尖、复合型人才十分缺乏。据有关统计，我县目前现有各类人才4.46万余人，占人口总数的4.8%左右，离中央要求的各类人才应占社会总人口比例的6.3%差距较远；其中党政人才1285人、专业技术人才22941人、技能型人才19394人。专业技术人员中具有高级职称的986人，中级职称6993人、初级职称14962人。

（二）人才结构不均衡

一方面是技术结构失衡。教育、经济、卫生、会计四类专业技术人员占全县专业技术人员总数的80%以上，而高新技术和复合型人才严重匮乏；另一方面是人才结构分布失衡。政府机关、事业单位人才较多，而农业、工业生产第一线的专业人才，特别是企业中的经营管理人才、营销人才和研发人才匮乏。现有的高级人才主要集中在县城，而山区乡镇较少。

（三）人才外流现象较为严重

由于永嘉县经济基础薄弱，个人收人方面远不如经济发达地区高，加之区位优势又不明显，物质生活与文化生活环境与经济发达地区相比差距较大，缺乏一定的吸引力，导致我县人才流失渐呈蔓延之势。流失较为严重的主要是教育、卫生系统和一些企业中的业务骨干和高层次管理营销人才，仅2005年、2006年教育、卫生系统就有83名中高级人才流到县外。

二、推进永嘉县人才队伍建设的对策

目前，永嘉县正面临着新一轮发展机遇和挑战，实现“三二一”战略，促进县域经济发展，不断缩小与发达地区的差距，关键在于建设一支数量充足、结构合理的高素质人才队伍。我们必须进一步解放思想，抢抓机遇，与时俱进，实施人才战略，建立科学、系统、长远的人才规划，加快人才队伍建设，更新人才理念，大力营造人才集聚、人才辈出、人尽其才的良好环境和机制。

（一）以新的理念看待人才工作，确立人才在社会、经济发展中的重要地位

要通过广泛的宣传教育，努力在全社会营造“尊重知识、尊重人才”良好氛围，特别使各级领导干部更新人才观念，具备爱才之心，识才之眼，聚才之策，用才之道，把加强人才队伍建设作为促进经济发展的一个首要因素切实抓紧抓实。1、要牢固树立“人才资源是发展第一资源”的观念。在科学技术成为第一生产力、知识贡献成为经济进步首要因素的今天，要加大人才工作和人才战略意义的宣传，采取多渠道、多途径，大力宣传人才的战略性和决定性作用，提高人们对人才工作的认识。2、要牢固树立人才是战略资源的观念。目前，人才已成为经济增长和社会发展最关键的因素。谁拥有人才，谁就拥有核心发展能力和竞争力，谁就能抢占未来发展的制高点。

（二）坚持“双轨”运行，建立外部引进与自主培养相结合的人才开发机制

1、积极引进紧缺实用人才。针对我县中高级人才严重短缺的实际情况，对一些急需的特殊人才，可本着“不求所有、不求所在、但求所用”的用人原则，通过聘用、兼职、合作、短期服务、技术入股等多种形式参与我县经济建设。2、加强对人才资源的知识提升。一方面要鼓励各类人才通过多种形式进行终身学习，不断进行“充电”；另一方面要借助外力加强对人才的培训，建立人才培训基金，采取“送出去”深造、利用党校、电大等阵地进行培训等方式，抓好“三支人才队伍”的教育和培训，同时，要建立人才培训激励机制，形成人才自愿培训、单位积极支持的良好局面。3、用好用活现有人才。我们要留住和盘活现有人才，充分调动和激活现有人才的积极性和创造性予以足够的重视，要建立符合县情实际的人才评定机制，对县内人才作出准确评价。

时代呼唤人才，时势造就人才。几年来，永嘉县的人才队伍建设取得了一定的成绩，但与先进地区相比，还有较大差距。不进则退，慢进亦退，永嘉的人才队伍建设任重而道远。我们唯有大力实施“人才强县”战略，才能赢得主动；唯有用只争朝夕的精神，负重奋进，才能迎头赶上，创造永嘉美好的明天。

作者单位：永嘉县黄田社区卫生服务中心