旅游发委会上半年工作总结

今年上半年以来，在省旅游委的大力指导和县委、县政府的正确领导下，我委以加快旅游业发展为主线，以创建良好的旅游大环境为目标，抢抓国际旅游岛建设和西部地区开发双重历史发展机遇，紧紧围绕我县旅游中心工作，着力加强旅游行业队伍建设，加大旅游宣传促销推介、国家A级旅游景区创建力度和旅游基础设施的投入，加快构建了以咖啡文化风情镇、永庆寺为龙头的长寿文化游、风情小镇游、佛教文化游、生态休闲文化游、古文化游、红色游等旅游产业格局，全面促进我县旅游各项工作取得新突破。

一、创新旅游管理模式，采取有效措施，扎实推进我县旅游各项工作顺利开展

（一）加大旅游宣传促销力度。

一是制定我县旅游宣传促销计划，积极参加2014年中国国内旅游交易会等国际国内旅游推介、交易会，做大做强文化旅游的产业。据统计，在各种国际国内旅游推介、交易会上共发放相关旅游宣传资料7万多份。二是积极推动我省西部旅游和琼北旅游，全力配合海口市旅游委落实和实施各项奖励政策，全面将旅游资源融入琼北一小时旅游圈内，实现了海口—两地旅游资源的共享。三是在元旦、春节、“五一”、“ 中国第十一届盈滨龙水节”等节假日期间，切实做好各旅游景区的旅游接待工作，让游客度过一个欢乐祥和的节日。四是于5月17日在咖啡文化风情镇举行“5.19”中国旅游日省主会场启动仪式，进一步提高咖啡文化风情镇旅游景区的知名度，盘活琼北休闲旅游市场，促进国际旅游岛建设。据统计，在开展旅游宣传促销推介活动中，共发放相关旅游宣传资料9万多份。

（二）抓好旅游规划编制工作。

为切实做好“科学规划年”的各项旅游工作，我委不断加强规划编制管理工作，建立健全规划体系，稳妥推进“三规划一修编”工作。目前，“县旅游发展总体规划（修编）”、“加笼坪热带季雨林生态旅游区总体规划”、“咖啡文化风情镇总体规划”正在抓紧编制（修编）中，《县美榔双塔文化旅游区总体规划》于今年5月召开专家评审会，原则上同意通过，并已向住建部门申请上县规划委员会审批。

（三）做好封平约亭恢复重建工作。

为恢复整个古大丰市原貌，把其打造成一个富有个性色彩的历史文化古村，使之成为今后西部古文化旅游的重点旅游景点，成立专门的领导小组，具体协调有关人员，对“封平约亭”、大丰古村古街道进行清理和铺设石板路，对周边环境开展环境卫生综合整治，并对 “封平约亭”内的建筑物进行清洁、修复和整治，取得了良好的效果。目前，封平约亭恢复重建前期工作已完成，封平约亭大门正在建设当中，并编印封平约亭宣传资料。

（四）抓好国家A 级旅游景区申报工作。

为创造良好的旅游环境，确保取得旅游大发展、大突破，我委积极做好国家A级旅游景区的申报工作。目前，咖啡文化风情镇中心区获批国家3A级旅游景区，下一步将争取在短期内达到4A级景区目标。永庆寺3A级旅游景区已向上级申报，将于近期获批。盈滨半岛度假区4A级旅游景区申报工作正在进行，近期将组织省旅游委领导和有关专家来检查指导4A级旅游景区创建工作。

（五）抓好重点旅游项目的建设。

我委严格按照政府工作报告有关要求，进一步加快推进牵头的重点项目建设，主动协调和跟踪项目建设，帮助企业解决在建设过程中遇到的困难和问题，推动我县旅游事业快速发展。目前各旅游项目建设进展顺利，将按计划完成任务。

（六）鼓励发展扶持农家乐。

一是为加快发展我县农（渔）家乐休闲旅游业，促进农业增效、农民增收，让游客在能感觉到吃农家饭、干农家活、享农家乐的乐趣。制定了《县扶持农家乐旅游项目发展实施方案》，对优秀的农家乐旅游经营（点）企业，因资金短缺等原因，经审核符合条件的可给予资金扶持或贷款贴息支持。结合我县各“农家乐”新建或扩大经营规模所申请的补贴资金，给予农家乐点补贴资金，用于路标和停车场建设、厨房改造、公共环境绿化美化、员工业务培训、更新设备等方面。二是结合中央、省、县有关农家乐发展扶持要求，切实做好有关旅游项目扶持资金申报工作。

（七）优化旅游环境。

1、为提高全县旅游服务行业从业人员的综合素质和服务技能，全面提升旅游业服务管理水平，我委注重对旅游服务行业从业人员的技能、礼仪、业务等方面进行培训，大力开展旅游行业从业人员培训工作。共举办培训班三期，受训人员达400多人次。

2、为加强我县各旅游企业的安全监管和安全管理，创造一个安全、文明的旅游环境，由我委牵头，联合安监、药监等有关职能部门，对全县各类旅游企业进行文明旅游及安全生产检查。对严重影响旅游市场秩序的违法违规行为和长期影响旅游市场秩序等现象要及时纠正和严厉打击，并督促其落实整改。今年以来，共开展检查行动15次（其中联合其他相关职能部门检查行动7次），检查旅游企业130家，参加执法检查部门9个，对安全生产等方面存在问题的旅游企业都下达了安全生产责令改正指令书10份。

（八）加快发展乡村文化旅游。

1、我县举办了第二届县桥头富硒地瓜宣传推介会暨乡村文化旅游启动仪式，全面推介和促销桥头地瓜，提高我县桥头地瓜知名度，以旅促农，以旅富农，进一步为国际旅游岛建设服务，促进西部旅游发展。

2、大力打造“休闲自驾游”旅游品牌，不仅让广大游客特别是自驾游游客领略到县的原生态自然环境，还感受到在田园采摘荔枝、草莓、福橙、无籽蜜柚等水果的乐趣，得到了游客们的一致好评。目前，已有大批游客参加休闲乡村自驾游活动，游客主要来自海口和内地。据统计，2014年以来，到我县“自驾游”车辆累计达2000多辆次，涉及人数约1.5万人次，并呈逐年增长趋势。

3、每逢节庆日，我委积极与旅行社合作，在、桥头等地对富硒地瓜、咖啡和福澄等具有地方特色的旅游产品进行全面推介，打造一些玩泥巴、吃农家菜、尝海鲜、挖地瓜、品咖啡、摘福澄等一系列特色鲜明的乡村旅游产品和精品线路。

（九）扎实开展集中整治“庸懒散贪”问题专项工作和继续深入开展整治庸懒散奢贪专项工作。

我委根据县委、县政府和县纪委等有关部门要求，精心组织，周密安排，认真抓好集中整治“庸懒散贪”问题和继续深入开展整治庸懒散奢贪专项工作每一阶段每一个环节的工作，进一步加强我委工作人员工作纪律，大大提高工作效率和质量。

（十）努力完成各项旅游经济指标。

我委切实做好全县重要景点景区及具有一定接待能力的宾馆、酒店的接待人数的统计工作，为县政府的科学决策提供有力依据，促进我县旅游事业的健康发展。2014年1—5月份全县旅游接待人数105.47万人次，同比增长121.29%；旅游收入5.26亿元，同比增长156.01%。

二、存在问题

今年上半年以来来，虽然我委开展旅游工作取得了一定成绩，但同时也存在一些问题，主要表现在以下几个方面：

1、我县虽然旅游资源多，但旅游线路单一，许多产品还没有打造好。

2、旅游宣传促销力度还不够，对外宣传力度不大。

3、个别旅游企业在管理上还不规范，接待游客的水平还待提高。

三、下半年工作计划

1、依托“世界长寿之乡”品牌效应，通过广播电视台、《日报》等媒体，大力挖掘和打造长寿文化旅游项目，加大国内外的宣传促销力度，吸引更多的国内外游客来观光旅游，把我县建成低碳、高端的生态休闲度假胜地。

2、以加强旅游基础设施建设为基础，努力开发精品线路，打造特色鲜明的旅游品牌，不断提升旅游接待能力和服务水平，进一步推进我县旅游业又好又快发展。

3、不断加强规划编制管理，以旅游总体规划为指导，全力推进绿色、休闲等项目，加快旅游发展总体规划修编工作步伐，促进我县旅游形式多样化。下半年要完成县旅游发展总体规划修编、加笼坪热带季雨林生态旅游区总体规划编制和咖啡文化风情镇、台湾风情小镇、欧洲文化风情小镇、地中海风情小镇等四个风情小镇整体旅游发展规划，进一步加大四个风情小镇、盈滨半岛旅游度假区海上竞技、森林旅游等项目建设力度，打造一批多功能、高品质的休闲、森林、海洋旅游业，使我县成为琼北地区最佳的休闲旅游度假胜地。

4、大力开展旅游行业从业人员培训工作，提升旅游接待能力和提高服务质量，促进旅游工作扎实有效开展。拟下半年年组织开展全县旅游从业人员培训班三期以上。

5、继续抓好重点旅游项目的建设，主动协调和跟踪项目建设，帮助企业解决在建设过程中遇到的困难和问题。除了对旅游重点项目建设资金的投入外，还要加大建设旅游景区（点）资金的投入。

6、加快旅游娱乐项目建设的步伐，对“金江娱乐之都”项目进行全面的详细性规划，全力建设金江段水上娱乐项目。

7、加大旅游市场监管力度，切实做到严格执法，规范执法，文明执法。

8、为加强和完善我县旅游管理机构建设，根据省旅游委关于成立旅游行政执法大队（或旅游质量监督所）的要求，建议成立县旅游行政执法大队，具体负责我县旅游执法工作。

9、2014年旅游工作目标：县2014年全年预计旅游接待人数220万人次，同比增长20.42%；旅游收入约10.15亿元，同比增长24.3%。