加强财务信息化建设 提高财务精细化管理水平

摘 要：财务管理信息系统由手工操作变为电子计算机处理后，在信息处理流程、信息存储介质和存取方式、组织结构及内部控制等许多方面发生了很大的变化，这些变化对财务产生极大的影响。由于财务信息化的理论研究和实务工作起步较晚，因此，财务信息化存在多方面的问题。

关键词：财务管理；信息系统；精细化

当前，电子计算机在科学计算、自动控制和数据处理等领域得到广泛的应用与发展，管理信息的处理，形成了信息化管理系统，其中最重要的是财务管理信息系统。加强财务信息化建设，就是要在统一规划和组织下，在财务体系建设、日常业务管理、资金保障供应、监督检查等环节，全面应用现代化的信息技术和信息资源，并深入开发与转化利用，全面提高财务保障供应效能，进一步加强财务信息化建设，不断提高财务精细化管理水平。

一、财务信息化的内涵与分析

在综合分析财务信息化建设要素的基础上，财务信息化建设的主要内容应该包括：建立财务信息化保障体系，研发可视化、智能化的财务保障供应系统。这个系统不但能够处理有关财务信息，实现信息化保障供应，而且还应具有分析功能，即这种信息处理系统能够运用各种财务信息，进行分析、预测财务保障供应工作中可能出现的问题和情况，从而实现财务信息化管理。当前，在财务保障信息化建设上，一是财务会计核算、经费管理等软件基本上实现了通用性，应该说财务信息化水平是初步的，但智能化程度不高。二是财务信息化的一个重要标志就是网络化，就是要在独立领报经费的单位实现财务信息互联、互通。但是目前还没有完全实现财务信息的网络化。

二、财务信息化建设的问题分析

（一）财务信息化标准不够统一

目前，财务管理在用的业务软件处于分散开发状态，财务系统软件还不够完善、不够稳定。缺乏事先统一的计划和综合管理平台，现有的财务软件有会计核算、资产管理、银行现金管理系统等。这些软件虽然大大提高了工作效率，但也存在着财务系统软件过于分散、财务信息没有一个统一标准、不便于统一管理的问题。这不仅造成资源浪费，而且增大了财务管理人员的负担，使财务软件操作难度增大，数据上报更加复杂。

（二）财务内部控制制度不够完善

内部控制行政事业各单位在财务工作中为维护财务数据的可靠性、业务活动的有效性和资产完整性而制定的各项规章制度、组织措施、管理方法、业务处理手续等控制措施的总称。上世纪90年代以来，随着计算机技术的迅猛发展，财务电算化管理已有十余年的历史。财务信息化由简单的数值计算发展到全面数值核算，进而到具有人工智能的财务管理信息系统阶段，财务信息化进一步向深层次发展，这些变革给财务管理带来巨大效益的同时，也给行政事业单位财务的内部控制带来更严峻的考验。目前的内部控制还处于初级阶段，需要进一步的建立与完善。

（三）财务信息化管理人员素质不高

人才是事业之本、管理之本。要高标准、高质量完成财务信息化管理工作，必须培养和造就一支作风过硬、专业技术能力强优良的财务人才队伍。目前，从行政事业单位财务人才队伍建设实际情况看，学历结构不合理，懂得信息化的人才少。以这样的现实状况，要想全面完成财务信息化建设，还需要进一步强化人才培养。

三、财务信息化建设的基本对策

（一）加强财务信息标准化建设

行政事业单位财务信息化建设，从20世纪80年代中期起步，经过多年来的不断发展，已经初具规模，基本覆盖了财务工作主要业务领域。在财务信息化建设的过程中，财务信息的标准化工作也一直在持续开展，并取得了很大的成绩。然而，新时期财务信息化建设出现了加速发展的趋势，开始由分散、孤立向综合集成发展，为了将财务信息资源整合到统一的平台上，实现财务信息系统的集成和数据的互连互通，这就必然对财务信息标准化工作提出更高要求。

（二）加强财务内部控制制度建设

一是要开发控制系统。财务信息化系统的开发、发展控制包括开发前的可行性研究、经费预算、使用效益评估等工作，开发过程中的系统分析、系统设计、系统实施等工作，以及对现有系统的评估、单位财务管理发展需求，系统更新的可行性研究，更新方案的决策等工作。二是要加强财务信息化系统的安全控制。财务信息系统的安全（下转第79页）（上接第76页）控制，是指采用各种方法保护数据和计算机程序，以防止数据泄密、更改或破坏，主要包括实体安全控制、硬件安全控制、软件安全控制、网络安全控制和病毒的防范与控制等。三是要加强对人员的职能控制。通过计算机舞弊的人员大多是行政事业单位内部程序员兼计算机操作员。财务信息化所要求的完善的人员职能控制制度就是适当分工，明确规定每个岗位的职责，以防止对处理过程的不适当干预。财务信息化工作岗位包括基本工作岗位和电算化会计岗位，前者有会计主管、出纳，后者有系统主管、软件操作、审核记账、系统维护、审查和数据分析、档案管理、软件开发等。各单位财务部门应将系统分析、程序设计、计算机操作、数据输入、文件程序管理等职务予以分离，系统操作人员、管理人员和维护人员这三种不相容职务相互分离.互不兼任，以减少利用计算机舞弊的可能性。四是要加强系统的操作控制。操作控制包括对财务活动业务发生控制、数据输入控制、数据通讯控制、数据处理控制、数据输出控制和数据储存控制等。

（三）加强财务信息化管理人才建设

随着信息化在财务领域的广泛运用，信息技术也将同财务专业技能一样，都是财务人员必备的基本功，要建立一支高素质的财务信息人才队伍，一是要通过高等财经院校举办多种形式的信息技术业务培训班，使财经专业人员尽快掌握信息技术；二是选拔信息技术骨干到高等财经院校进修财经专业，使他们在熟悉和掌握计算机知识的基础上广泛接触财务工作，并灵活运用到具体工作中去。更重要的是各级领导要对财务信息化普及有足够的认识，重视财务信息化“复合型”人才的合理使用，从各方面调动工作的积极性，确保“复合型”人才队伍稳定持续发展。

（四）提高财务精细化管理水平

深化财务精细化管理改革，提高科学管理水平。以提升管理水平为目标，依托标准化管理方法和精细化管理理念，按照“精、准、细、严”的要求，加强精细化管理，树立和强化财务精细化管理理念、掌握其核心内容和基本方法，营造浓厚的精细化管理的文化氛围，促进行政事业单位经费节约和创新发展，不断提高财务科学化、精细化管理水平。一是推行动态化监控，充分运用财务管理信息系统，实时监控，及时发现管理漏洞，督促指标落实。二是采用自动化评估围绕监督、管理、考评，明确管理责任，细化评估标准，定期按照优秀、良好、一般结果进行精细化管理考评。三是实施责任管理，明确奖惩措施，细化经费开支标准，注重经费节约，营造人人讲节约，事事重节俭、处处谋效益的良好氛围，不断提高财务精细化管理水平。