河道环境整治工作意见

为进一步加快新农村建设步伐，夯实农村水利基础，实现水利现代化，按照“生态水利、资源水利、环境水利”的总体要求，根据市两办《关于做好2014年度河道环境综合整治工作的意见》，同时结合我镇实际，对严重淤积影响到广大人民群众生产、生活的河道、沟塘进行整治疏浚，经镇党政联席会议研究，就我镇2014年度河道环境综合整治工作提出如下意见：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以全面建成更高水平小康社会和实现水利现代化为目标，以提升河道引排能力和改善人居环境为重点，按照“河畅水清、功能健全、岸绿景美、人水和谐”的治水理念，通过河道疏浚，着力提高我镇防灾减灾的能力，努力改善水环境，进一步提升河道形象，为我镇经济社会全面跨越发展提供强有力的保障和支撑。

二、组织领导

镇成立河道整治工程领导组

组长：

副组长：

成员：

领导组下设河道整治办公室（设在水利站）：

办公室主任：

副主任：

成员：

各村（居）也要相应成立由支部书记任组长，分管农业生产负责人任副组长的河道整治领导组，并明确一名主要干部具体负责。

三、工程任务

我镇2014年度村级河道整治任务24条，总长度11.32公里（具体任务分解见附表）。

四、整治要求

各村（居）要抓住机遇，加大投入，科学安排，规范管理，确保整治效果。要将河道整治与环境综合整治工程、农民集中居住建设、灌区工程和土地整治项目相结合，盘活淤土资源，降低工程成本，提高河道整治的综合效益。

1、清淤标准

清理淤泥，拆除坝埂，疏通水系，改善水质；清理垃圾，清除恶性水生植物，整治河坡，改善环境。河道恢复原设计标准，保证水清、坡洁、岸绿。通过浚深拓宽，确保引得进、蓄得住、排得出。

2、施工要求

无特殊情况一律采用打坝戽水、人机结合的施工方法，河道(含家沟家塘)施工前必须报镇河道整治办公室进行拍照，施工中镇河道整治办公室的人员进行中途验收，对不符合要求的立即返工至达标。坚持施工质量,全面完成村级河道整治任务。

3、质量要求

河底高程、宽度两个检测项目必须达到合格标准。水面线顺直，水面无漂浮物，沿河两岸无污水排放，河中无沉船等废弃物，河坡无乱垦乱种、乱建乱搭和乱倒垃圾现象。河道建筑物配套齐全、完好，过水涵洞埋设高程要满足进、排水的要求。总体达到“底清、面洁、线畅、坡绿、岸净”的标准。

五、筹资办法

1、按照事权划分、分级负担的原则，村级河道（含家塘）由各村（居）委会负责整治。

2、各村“一事一议”筹资筹劳用于河道整治工程的不少于60%。

3、盘活水土资源，实现“一土多用、以土换土、以河养河”拓宽资金筹集渠道。

六、工作措施

1、统一认识，全面完成河道整治任务。

实施河道整治是一项惠民工程。各村（居）要充分认识河道整治的重要意义，增强做好河道整治工作的责任感和使命感。积极调动社会力量参与河道整治，加大宣传，让广大群众理解河道整治的重要性和必要性。各村（居）要对照任务目标，克服畏难情绪，勇于创新，加大投入，确保全面完成河道整治任务。

2、紧密部署，扎实推进河道整治工作。

镇水利站在11月8日前结束对各河道测量，做好前期准备工作；11月10日前各村（居）成立村级河道领导组，落实好施工队伍，并与各施工队签定好施工合同，11月11日各村（居）河道整治全面启动,在2013年12月20日前全部完成河道整治土方施工；2014年1月—2月中旬，做好河道建筑物的配套及河床植树栽草等工作，进一步健全长效管理机制，2014年3月份迎接市级验收。

3、建管并重，巩固河道整治成果。

各村（居）要坚持建管并重的原则，积极探索农村河道长效管理的良性运作机制，巩固河道整治成果。一要严格执行验收制度。政府将河坡整形出新、河堤植树、栽草、水面清洁、养护机制、建立及管护效果等内容列入验收的重要项目。二要落实好养护责任制。各村（居）要确保河道管护人员全年正常上岗作业。镇将进一步加大对管护工作的考核力度，其结果与各村（居）年终考核实行挂钩。

4、规范操作，强化河道整治项目管理。

要加强项目管理，一是规范工程发包程序。各村（居）河道可以实行招标、议标。招标、议标过程要做好备案。二是规范合同管理。由河道整治办公室统一提供合同样本，一式三份，其中一份报办公室备案。三是严格遵守安全生产制度，确保机械施工和供电设施的安全。四是规范资金使用管理。建立河道整治财政专户，做到专款专用。五是加强监理，确保施工质量，严格竣工验收。各村（居）河道整治任务完成后，书面申请镇河道整治办公室验收，镇组织对各河道逐条验收，验收结果将与疏浚土方、资金拨付、年终考核相挂钩。希望各村高度重视，积极组织，确保河道整治任务顺利完成。