建筑工程审计难点分析

摘要：建筑工程审计是对建设项目管理活动进行全过程、全方位的审计。对工程项目从立项、招标、施工和竣工决算这一过程进行审计。本文主要分析了建筑工程设计过程存在的问题，并提出了解决对策。

关键词：建筑；审计；难点

中图分类号： TU98文献标识码： A

一、建筑工程项目审计的要求与内容

（一）工程项目和工程造价的审查

包括基建工程的建筑面积、设计标准是否与初步设计或施工图设计要求相符，是否有变更项目。工程预结算的价值有没有高出概算价值，是否有超合同现象，对于工程结算超合同的原因进行分析。工程预结算的编制依据，包括预结算定额和本地区单位估价表及取费标准。

（二）工程量的审查

工程量的计算是很繁杂的，是工程预结算的关键部分。由于计算规则多，工作量大，极易出现重算、漏算或者多算问题，工程量计算应按照施工图设计和国家预算定额规定的工程计算规则及方法，与建设单位工程管理部门批准的施工组织设计的要求相结合，对项目正确进行划分，并逐项计算。工程量审查时要避免错划、重复、漏列或多计少算。

（三）定额单价的审查

定额单价的审查有核实工程预结算书上所列工程名称、种类、规格、计量单位与预算定额及地区单位估价表所列的内容是否一致，定额中不存在项目有无按规定换算，验算换算或补充的项目计算方法正确与否。定额单价的审查要注意定额中工程内容范围，单价表要准确套用，以防错套和计算错误。要按照已批准的施工组织设计，审查工程预结算所列的场内运输运距，正确套用定额单价，避免错算运距或重计二次搬运费用。

（四）各项费用费率的审查

审查包含审查费率及其计算正确与否。审查独立费用的计取合不合理。施工企业等级与资质不同的，应根据相应的费率计算；建筑工程和安装工程的取费不可以混淆。

（五）材料价格的审查

取定的材料价格与当地政府公布的信息价是否相符，有没有随意提高材料价格，增加工程造价的现象；还要对材料差价的调整、信息价与预算定额单价之间的差额进行审核，看起有无按照国家规定调整。

二、建筑工程审计中存在的问题

（一）缺乏完善的限额设计制度

统计得出，施工阶段若能控制好，工程造价可以节约10%~25%，若设计阶段控制好，工程造价可节约30%—60%，所以说，工程设计阶段费用的控制是控制工程造价的重点，而当前有关项目主管部门对限额设计不够重视，导致大多数工程项目在设计阶段突破了规定的造价。

（二）审计中资料不完整 材料的真实性不高

建筑工程审计中资料的完整性对于审计工作有一定影响，也是工程审计工作开展的基础。然而，当前审计中资料不完整材料的真实性不高，使得建筑工程审计工作存在问题，此外，部分小工程在开工前没有设计出图纸和草图，施工过程中常有变更，这就使得工程实施不依照规范要求进行。且在签订建筑工程合同时，对于合同中的条款没有推敲，造成工程合同条款不严密，进而导致建筑工程审计工作不能发挥其作用。

（三）建筑工程审计人员综合素质较低

随着建筑行业的不断发展，对建筑工程审计人员提出了更高的要求， 目前我国在建筑工程方面的的审计人员综合素质相对较低， 主要是由于专业知识的缺乏不能很好地进行审计工作， 这样使得建筑工程审计工作一般都很难做到最好， 现阶段我国在这行业的人才严重缺乏，使得建筑工程审计行业的力量相对较弱不利于建筑工程审计行业的发展， 此外还有一些建筑工程审计人员在工作中不能做到公平，公正等使得审计过程中出现的很多问题没有客观的反映，这样也就是的审计工作不能真实的反映建筑工程的资金利用情况， 也给建筑施工过程带来了很大的不便。

（四）缺乏全程跟踪审计，弱化了工程前期的审计

目前我国对于建筑工程审计的前期一般都是直接忽略的，通常只是考虑到竣工后的审计， 这样将建筑前期以及施工阶段的审计工作忽略， 这样很难将前期以及施工中的一些审计情况得到很好的反映， 并且由于目前建筑工程审计人才严重缺乏，一般的审计人员的专业素养相对较差， 然而对建筑工程审计是一项非常复杂的工作， 这样的结果就是无法将建筑工程中的真实情况进行反映， 此外现阶段在审计中加强了在造价方面的审计，而忽略了对报告或是合同等可行性的审计， 这些也都将给审计工作带来很大的不便。

三、加强建筑工程审计的有效对策

（一）建立健全各项审计规章制度

因为建筑工程审计工作专业性较强，所以，需建立健全各项审计规章制度，从而保证审计工作能够顺利继续拧。建筑工程在审计工作中，首先应明确工程造价审计的性质，改善审计队伍的专业结构和用人的渠道，依据审计工作开展的要求，实行岗位责任制，规定每个审计人员需要做什么、哪时候做、在什么情况下应怎么做，及其什么不能做，做错了怎么办等。通过这些制度的实施，不仅能够使每个岗位的每个责任者都清楚自己的本职工作，还能够确保内部审计机构的独立性和权威性，使审计工作的质量得到提高。

（二）加强合同审计，做到事前控制

工程合同是明确工程审计的法律依据，也是控制核算投资的措施，为确保合同的合法性、合规性和完整性，审计部门应从三方面审计：首先是合同依据审查；其次是招标文件审查；再次是合同文本的审查。这些问题要严格把关，之后把审查意见反馈给工程主管部门，在充分进行修改之后，再和承揽方签订合同。

（三）实现相关部门的协调合作

建筑工程审计中涉及到很多部门， 为了获得高质量的建筑工程审计结果这就需要使得各部门之间相互联系， 协调合作，并加强各部门之间的交流，并鼓励工作人员可以积极的参与到审计工作中， 这样才能获得更加全面的资料， 实现建筑工程审计工作的顺利开展。

（四）加强审计队伍培养提高审计人员素质

因为建筑工程审计工作比较系统和复杂，所以审计人员一定要有较强的专业水平和职业道德。审计人员一定要持证上岗，审计人员不仅仅要学习书本上的理论知识，还应该学习有关的法律知识和工程技术知识，培养自己的实际应用能力，这样才能够全面提升审计人员的综合素质。此外，对于审计人员应该抱有公正、公平的态度，对其不能有偏见，要有耐心和信心去建设一支具备知识素养和道德修养的审计队伍，只有这样才可以全面提高建筑工程审计工作的质量。

（五）建立复核、主审制度，规范审计程序

审计复核制和主审人员签字制度是审计部门有效防范审计风险的重要手段，也是审计部门内部规范和约束审计人员审计行为的重要环节。对施工单位提供的工程决算，应建立一套规范化的审计程序。首先由组织施工单位初审，审计部门派员主审，谁主审、谁签字、谁负责，然后由其他工程审计人员再进行复核，最后由审计部门领导对审计结果予以签认，方可进行结算。

（六）实现全程跟踪审计

实现全程跟踪审计这已经成为社会发展的要求， 为了能够很好地实现全程审计需要审计人员有较高的责任意识，能够很好地了解一些招标的文件以及一些合同， 施工的流程，此外还需要做好在审计方面的宣传工作，这样才能使得建筑工程审计单位可以及时的掌握审计中的相关程序，这样也可以很好的了解审计对象的重要意义。

（七）运用现代科学技术

随着科学技术的飞速发展，很多行业已经使用电子技术来处理一些工作。对于建筑工程审计工作要想更好的适应时代的需要，这样也将会提高审计工作的效率以及质量，为我国建筑行业的发展提供了很好地条件。

结语

由于建筑工程审计工作所涉及的方面较多，如果想做好这项工作，就应该从审计制度，审计步骤与方法上严格程序，建立规范明确的审计体系，并且加强对施工费用的审计和提高审计人员素质，以保证建筑工程审计的正常开展。

参考文献：

[1]侯婧. 建筑工程审计存在的问题及对策研究[J]. 经营管理者,2012,24:250.

[2]韦义登. 建筑工程审计难点分析[J]. 门窗,2013,04:265+269.