煤矿建设工程造价管理问题分析

摘要煤矿企业在工程建设过程中加强全过程造价控制管理、提高经济效益是迫切需要解决的重要问题。本文从煤矿建设全过程角度对煤矿建设工程造价管理进行了分析，希望能对煤矿生产企业有所助益。

关键词煤矿工程;建设;全过程;造价控制

1煤矿建设中造价管理存在的问题

（1）在建设预算编制初始阶段，相关预算人员未对整个煤矿建设过程进行充分、细致的分析，随着煤矿工程建设的开展，最终导致工程建设费用大大超出预算编制；部分煤矿建设工程还存在着预算编制金额与实际工程开支并不相符的问题等，这些都极大地影响了煤矿的工程建设造价，使建设工程在建设实施中处于困难状态。（2）工程的预算编制都是在工程建设初始时以当时的市场物价编制而成的，但煤矿建设作为大型投资建设，其建设时间往往相对较长，工期延长后，建材的市场价格往往会发生很大的变化，使整个建设的造价存在极大的变化性。（3）施工建设是整个工程建设中最为重要的一环，这一阶段的建设造价也是整个工程建设造价控制的最重要一部分，为有效地控制整个煤矿建设造价必须对施工阶段进行严格的造价控制。而现今很多煤矿企业仅仅对招投标阶段以及竣工验收阶段的造价加以控制，而对于施工过程中的造价控制并不重视，这会导致煤矿企业的工程实际造价大大超出实际工程开支。（4）作为煤矿建设工程造价控制保障，工程造价管理体制的优劣决定着建设工程造价控制最终的合理性。但现阶段煤矿企业的相关造价管理仍沿用着过去的管理体系，并未进行过多的改革与调整，给煤矿建设工程的造价管理带来了极大的不便；并且现在的煤矿企业仅仅重视对造价管理方案的制定，而忽视了建设工程的招标、设计、施工等各阶段的造价管理工作的开展，使工程实际造价存在着较大的不合理性。为此，煤矿企业必须加强对煤矿建设过程中的造价管理控制力度，达到有效控制工程建设造价的目的。

2煤矿建设中造价全过程管理合理化控制应对策略

2.1投资决策阶段

作为煤炭建设工程筹集资金以及造价合理化控制的主要依据，投资估算在整个工程建设的造价控制中起着先决作用，其金额估算的准确性直接决定了该煤矿建设工程的决策成功性，如果在决策阶段对其造价进行精确控制则可以完全避免工程建设后期资金使用超标的问题。因而，在项目决策阶段应充分考虑到工程建设过程中所带来资金消耗以及工程建后的直接受益，对可能产生的风险进行先期预测，做出应对预案，才可以有效地应对工程实施阶段所产生的突发状况，以减少项目实施阶段的损失。

2.2设计阶段

煤矿建设工程的设计阶段是一个由方案估算阶段、初步设计阶段以及施工图设计阶段组成的一个互相制约、互相支撑的完整有机体。此阶段的工程造价控制是整个建设工程造价控制的重要一环，因而，工程造价相关管理人员一定要与设计人员进行密切配合，将工程可行性研究报告与工程经济性进行充分比对分析，对设计方案与施工方案进行多方面的综合比对，合理确定设计方案，尽量确保投资概算的金额控制在预定工程设金额的范围内。

2.3实施阶段

煤矿建设工程的实施阶段即工程的施工阶段，此阶段不仅是整个煤矿建设过程中最重要的阶段，也是整个建设工程的资金投入最为巨大的阶段。（1）资金编制过程中，要有忧患意识，预算编制应加入安全不可预见费。由于煤矿建设工程的特殊性，其事故发生率大大高于普通施工工程，因此，在工程的施工阶段除了要做好相应的安全措施也要预先考虑工程建设中可能面对一系列问题，对可能发生的问题做出突发事故处理方案，在预算编制中加入由此产生的不可预见费。（2）要加强对煤矿建设过程中的监理工作，严格控制工程施工质量、工程建设进度以及相应的资金投入拨付进度，真实准确地反映工程建设实际情况，使工程资金的支出“有据可依”。（3）要对可实施的多种施工方案进行分析，制定最为合理的方案，以最为经济的方式进行工程建设，实现对建设工程的造价控制。

2.4结算阶段

结算阶段作为工程建设造价控制的最后阶段，其审核控制的好坏也从一定程度上决定了整个工程最终实际造价是否在规定的合理范围内。结算阶段要求结算管理人员要严格按照工程合同中规定的工作量进行审核，对施工现场的材料使用量与设计阶段设计使用的材料用量进行比照审核，对工程设计初始工程清单中并未包含的项目按相关规定进行结算。通过对工程的最终结算进行严格把关与控制，保证工程造价控制在合理的范围之内，同时，在结算过程中应增加工程阶段的多级审核制度，对工程建设中存在的问题进行多级审查，使得各级结算人员相互监督，从而保证工程结算的准确性。

2.5运营阶段

作为建设工程的效益发挥以及投资回收阶段，煤矿的运营阶段也在一定程度上影响着煤矿建设的投入资金。另外，随着煤矿的使用，为满足后期的使用，极有可能对已进行运营的煤矿进行扩建改造，因此要将煤矿的后期扩建可能性综合考虑在煤矿建设设计阶段，以降低后期煤矿的改建成本。

3结语

加强煤炭企业的全过程工程建设造价是充分降低投资成本，提高工程建设经济型的重要措施，这就要求煤矿企业在工程建设中从工程设计以及实施的各阶段应多方面地进行综合分析，在确保建设工程造价合理的情况下制定出最为经济合理的建设方案，并在建设全过程中合理控制，只有通过这种方法才能实现工程造价管理的预期目标。及时分析与总结各阶段的数据，为煤矿企业以后的建设提供参考与借鉴价值。

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作者：黄俊伟 单位：山西晋煤集团晋圣矿业投资有限公司