如何做好公路施工阶段工程费用控制的监理工作

摘要：文章主要从四个方面对如何做好公路施工阶段工程费用控制的监理工作进行详细的阐述，一是，控制施工阶段的工程进度款项，充分做好款项的到位情况；二是，从计量和支付的角度进行阐述，因为计量和支付是整个工程费用的核心；三是，在施工过程中，监理工程师要严格做好工程变更的管理；四是，处理好工程索赔事宜。

关键词：公路施工费用控制 监理 计量 支付

随着改革开放，我国市场经济的进一步发展，我国的经济得到了快速的发展，工程建设领域也是变化巨大。在公路建设中，公路工程投资额度大，建设时间长，涉及面广，如此巨大的一个工程就需要一个称职的监理工程师进行全方位的、全过程的监理，做好各方面的监理工作。除了保障好工程的建设速度，保证工程建设的质量外，还需要做好每天的监理日志，做好管理工作。在整个公路施工阶段，计量和支付是整个工程费用监控的核心，关系到业主和承办商双方的利益。

1、控制施工阶段的工程进度款项

合理的控制施工阶段的工程进度款项对于整个工程费用而言是十分重要的。如果工程款划拨的不到位，就会影响整个工程的进展的速度和质量，这在某种程度上就增加了施工企业的成本投入。此时就需要与业主进行有效积极的沟通，用计量权、支付签认权去协调好工程款项与工程进度之间的关系。通常采用的是目标控制法，一方面有利于提高施工单位的积极性，加强工程进度，明确了监理工程师的各种职责和权利；另一方面使工程付款更加透明化，不存在各种扯皮事宜，使多方监督更加明了。

2、精确计量与支付管理

2.1严格计量

严格计量是十分重要的，根据工程项目的不同特点，因地制宜的采取不同的计量方式，就能够很好的避免重复计量，造成不必要的麻烦。对于修建公路工程可以使用总量控制法，可事先根据土方的数量才算出所修路段的横截面的面积，从而算出总的土方数量。目前使用非常广泛的单价合同中，在工程量清单中所罗列出来的是估算的工程量，因此工程结算的时候并不以此为依据，而是根据实际竣工的工程量来计量。由此可见，精准的计量关系到整个工程中的投资费用，合理的控制公路施工阶段的费用，就需要精准的计量。

监理人员的素质对于计量的成效也有着十分重要的作用，要建立健全岗位的责任制，将工作明细化，落实到每个个人，使监理人员明确自己在计量过程中的职责和权利，重点督察重要工程，把握好质量问题。并且严格按照相关规定办事，统一计量单位，把握计量的原则和依据，正确的行使计量权，使计量工作可信度高，含金量大。

2.2支付管理

承包商与业主原本是两个相对独立的经济实体，但公路施工建设等一系列的工程过程，将二者紧密的联系在一起，使二者在合作中实现经济的共赢。由于二者的经济利益和总体目标、规划各不相同，要使他们为同一个目标而共同努力就需要费用支付来调节。因此监理工程师必须端正态度，不能有任何的偏袒，从公正的角度出发，客观的评价施工过程中的各种施工活动，唯有如此才能做到公平、公正和合理。

在整个的工程建设中，计量与支付是整个费用的核心，计量与支付相辅相成，支付以计量为基础，而计量以支付为目的。因此保持计量与支付的紧密联系就显得十分重要。在施工过程中，保持支付的正常是控制整个施工建设的关键。监理工程师需在计量的基础上，严格遵照合同的相关规定，严把施工质量关，按照程序对施工进行控制。因此监理工程师需要做好数据的记载，并根据这些数据进行精确的分析和评价，严格按照计量的要求和程序行使。此外，除了应该完成的工程量进行支付外，还需要对公路施工阶段因为合同、工程变更、价格变动等进行计量支付，这其中监理工程师需要严格审查，协调好承包商与业主的双方利益。

3、严格工程变更管理

在公路施工过程的监理中，由于各种因素的变化会使得施工过程中，出现各种各样的突发因素。工程变更是其中一个主要的状况。一般的工程变更会对工程的实施带来很大的影响。主要变现在这几个方面：首先，原来工程的目标和各种相关文件就需要重新修改和变更。包括：设计图纸、合同、计划书、各种施工方案等；其次，还会带来项目的相关责任的变化与纠纷问题；最后，原先的施工顺序被打乱了，会造成停工，材料的浪费。

不管工程的变更是出于什么原因，都会带来工程的计量和造价上的影响，但是控制整个工程施工的关键还是变更的合理与否，因此在这个变更的过程中，监理工程师起着十分重要的作用。监理工程师需要根据实际情况和合同进行研究、判断，确定变更的可行性和经济性。而且监理工程师需要以中间协调人的身份出现在业主和承包商之间，公平、公正的解决业主和承包商之间各种矛盾和问题。让变更费用合理，保证工程的进度和质量，同时还需要做好施工的监理日志。

监理工程师作为避免和协调工程变更的主要控制者，需要充分的发挥专业特长，协调好、组织好施工项目。在公路施工的过程中，跟进进度，认真的检查每项工程的进度和质量，将工程变更的可能性控制在最小的范围内，这样不管对于业主还是承包商都是一个很好的结果，否则变更都会带来各种各样的利益纠纷和繁琐的事情，各种资源的浪费。

4、处理好工程索赔事宜

在工程建设中，为了防止施工单位提出各种各样的索赔事宜，就需要监理工程师及时的做好每天的监理日志。如对施工现场的材料数量、种类、施工的时间及其人员等等一概的做好记录。这样就算施工单位提出索赔事宜，监理工程师也能够根据强有利的证据进行判断。关于索赔事宜，承包商必须具备一定的条件才是合理的请求，才能够被接受。首先，造成索赔事宜的责任与承包商无关，承包商不担负任何相关责任，所有的损失由业主或其他人承担；其次，索赔要求的理由合理，证据充分，并且真实可靠；再次，在施工过程中，实实在在的存在过失，并且造成了真实的损失；最后，一切必须有根有据，以相关法律法规和施工合同为依据。唯有如此的索赔要求才是合理的。

一般情况下，施工过程中能够出现的索赔费用主要包括这些方面：工程变更过程中，造成的相关费用；施工过程中的误工费用；在工程暂停期间的各种管理费用等等。但是这些费用的计算如果在合同中有了相关的规定，就必须按照合同中相关规定进行计算。如果合同中没有这样的相关规定，就需要严格按照程序办事。一般的施工过程中的停工费用是按日结算，或当时的人工工资标准来结算。停工期间的各种管理费用需要结合合同中规定的管理费用总额，停工的时间和承包商每天支付的施工现场的管理费用来考虑。对于因为工程变更所造成的相关费用的支付，需要结合具体的原则：首先看合同中有没有相关规定，如果有相关的规定，就让规定办事，一般的还是采用计日的方法来支付变更费用。如果，合同中没有提及相关的问题，就需要监理工程师根据之前所做的预算总额，并参照一些单价资料，和承办商协调好工程变更的总的费用。

5、结语

在施工过程中进行费用监理控制是一个极其复杂的工作，在这个严格的管理过程中，监理工程师不仅要做好计量，建立台帐，在计量的基础上做好支付工作，还需要做好每天的监理日志，协调资金款项的划拨和工程进度，保证施工的质量。当工程需要变更时，还需要协调好业主与承办商之间的利益关系。总之，监理工程师的责任是重大的，但是监理工程师必须秉着公正、公平、合理的原则办事，认真的做好公路施工阶段费用控制的监理工作。