论地方海事核心价值观

从地方海事核心价值观的定义、核心价值观与地方海事精神的关系、地方海事核心价值观的基本功能、地方海事核心价值观的表述形式等四个方面进行了探讨。

地方海事的核心价值是海事领域意识形态的本质体现，是全体地方海事人员团结奋斗的共同思想基础，坚持地方海事的核心价值，要求地方海事全体海事人员认真贯彻执行党的思想和路线，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量、用以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志、用社会主义荣辱观引领风尚。

地方海事核心价值观的定义

所谓核心价值观就是核心价值的理念，它是以一个国家、一个政党、一个组织为主体的价值观。作为水上安全监督管理的地方海事部门，担负着维护水上安全的中心任务，履行党和国家赋予的水上安全监督管理和防止船舶污染、水上安全搜救、船舶检验、船舶签证、船员培训、事故调查处理等具体职能，最大程度地呈现出地方海事这一行业的特点，从中表现出地方海事事业核心价值观的特征及功能。因此，地方海事核心价值观的基本定义应表述为：以海事文化为积淀、以规范行为为目的、以安全目标为终点的共同行为和要素的综合核心理念。

核心价值观与地方海事精神的关系

地方海事精神是地方海事行业基于自身的性质、任务、宗旨、时代要求和发展方向，在长期实践的基础上进行不断培育而逐步形成的，为全体地方海事人员认同的心理定势，价值取向的主导意识，是时代意识与地方海事行业特性相结合的一种群体性精神理念的外在表现形式，呈现出各自表述、各自范围内提炼、各自宣传灌输和积极引导的倾向。

地方海事核心价值观在地方海事行业不断向前发展的新时期中，将努力体现其理念的各种吸引力和依附力，突现其这一理念所求的具体模式和客观进步。同时，也会在地方海事长期的发展进程中进行深化，使地方海事全体人员共同遵循的核心理念，她有着发展历程、文化底蕴、行为规范、价值目标等方面较多的不同点。

地方海事核心价值观基本功能

地方海事核心价值观最终要为广大的海事人员认可，并在工作中、生活中得以践行，成为深藏在每位海事人员心中指导具体行为的一个准则。从实际价值取向上进行分析，地方海事核心价值观的“核心”，她必定包含“一个处于中心地位，具备主导作用，在相互补充和相互影响，并由前者决定后者，后者在前者操作层面上延伸”的两层面。具体地说它包含四个功能：

定向功能。地方海事核心价值观作为地方海事占有主导地位的价值观，是通过确立反映交通地方海事为社会服务的本质要求，并依此来引导地方海事群体确立共同的地方海事价值目标，选择相应的价值取向，达到认同地方海事核心价值的目的。地方海事全体海事人员在履行海事安全监管，为社会、为船员服务的实践活动中，形成了地方海事的行业特征、服务特征的价值评价标准，并在具体的实践中，表现出不同的价值追求。这种价值追求过程，逐渐成为地方海事人员理念上的定向和导航因素，就地方海事系统内部来说，如果存在种种相互冲突的价值评价标准，便会使海事人员在人生价值目标的追求上呈现无序状态。而确定的地方海事核心价值观为海事人员提供了“什么是对，什么是错，什么能做，什么不能做”的标准，使地方海事人员行为不再从思想、工作、生活上无所适从。

凝聚功能。地方海事人员在进行核心价值的选择过程中，由于所处的地区不同，水域不同，环境不同，经历不同等诸多因素，对价值的评价标准也会不同，这就容易形成多样的价值观念，出现多种的价值尺度，譬如：不同的地区、不同的工资待遇，从而使海事人员产生不同的思想状况，同样地方海事系统的基层海事部门其工作性质一样，工作要求一样，工作目的一样，但享受的报酬不一样，其地方海事人员所取的价值观念也不一样，这就容易形成地方海事人员多样的价值观念，出现不同的价值尺度，甚至对于同一事物也存在多样的价值评价标准，而且每一个价值标准都可以从各自从属的文化因素里找出证明其合理的因素依据。在多样价值观的影响下，地方海事人员往往是左右为难，难以形成思想、工作、生活上的归宿感，导致地方海事人员价值选择上的迷茫。而地方海事核心价值观的确定则有助于在地方海事人员中形成共同的意识和追求，产生巨大的凝聚力。

规范功能。地方海事核心价值观作为海事文化建设中“上层建筑”的意识、观念，与地方海事事业的科学发展密切相关，地方海事的管理与规范，形成并需要表现在海事人员的实践活动之中。然而，任何海事人员实践活动的背后，都不可避免地包含相应的价值取向、价值目标。通过提炼地方海事核心价值观，创造必备的精神文化条件和道德舆论环境，将海事这一行业的价值目标和行为规则在基层海事处、所具体化、日常化，使海事人员能够围绕地方海事核心价值观达成基本共识和追求的目标，以达到规范海事管理与服务的目的。

调整功能。承载思想观念作用的地方海事核心价值观，不仅是从历年来地方海事人员的思想进步、工作实践和精神文明建设成果的基础方面进行提炼，而且也是从地方海事队伍中涌现出来的先进典型群体所代表的先进理念基础上而进行升华。地方海事的核心价值观和地方海事的群体价值与地方海事行业主流价值相冲突的时候，地方海事的核心价值就能作为海事人员个体价值的选择和参考，以达到个体价值和群体价值与地方海事行业主流价值相统一，使不符合地方海事价值主导要求的观念及时得到调整。

地方海事核心价值观的表述

地方海事是国务院直接授权的水上行政执法部门，直接履行国家赋予的内河水上安全监督管理职能，其功能涉及社会稳定、经济发展、服务人民等诸多方面。如何对地方海事核心价值观的表述，必须要从地方海事的工作性质、工作职能、工作目标、文化底蕴、发展方向等进行综合的挖掘。为此，对地方海事核心价值观应从“忠于职守、严格执法、廉洁为民、奋发有为、乐于奉献、不辱使命”六个方面作为表述。

忠于职守，也就是说忠诚地对待自己的职业岗位。一是要树立良好的职业道德。职业道德是从事一定职业的人们所特有的行为规范和准则，其基本要求是爱岗敬业，作为地方海事这一行业，要求每一位海事人员具备事业心和责任感，这是地方海事人员最基本的道德品质。爱岗敬业，忠于职守的工作态度来自于充分认识到自己所从事的具体职业，对他人、对国家和对社会的意义。地方海事人员只有真正树立起高度的职业责任感，才能在本职岗位上积极地发扬职业献身精神。二是要热爱自己的职业。良好的职业道德需要个人树立热爱本职工作的思想，不管从事什么工作都必须做到“干一行，爱一行，有所作为”。因为思想决定一个人的行动，行动决定一个人的成效，思想不同、心态不同，其结果也不同。每一个行业，每一个岗位都是一片充满生命活力的土地，关键是在于对这块土地应是怎样的人进行耕耘。三是要提高职业技能。每一项工作都有它特定的知识和技能，特别是从事地方海事这一行业，它要求具备的知识广泛，监督管理技能的正确运用，其过程较为复杂，这就要求地方海事人员掌握大量的业务知识，在实际工作中磨炼海事监督管理的技能，只有这样，才能真正地维护从事地方海事这一职业的利益，才能获得海事这个事业的春天。

严格执法是依据行政的必然要求。严格执法、文明执法是一个社会文明程度的主要标志，也是建设和谐社会的重要组成部分，坚持严格、公正、文明执法，其目的是让不懂法律者去懂法，让懂法者去自觉地遵守。地方海事要严格按照国家法律、法规的要求，认真做好行政执法工作，把严格执法同打击水上违法紧密地结合起来；把严格执法同为船员服务严密地区分开来；把严格执法同人性化执法严肃地区划开来，在地方海事系统形成有法可依、执法必严、违法必纠的良好局面。同时，在严格执法过程中，要坚持“公开、公正、公平”的原则，严格地把握好海事人员执法的权力，用好海事部门的自由裁量权，减轻处罚权，把严格执法置于社会和船员的监督之中。

作为地方海事部门必须认真而细致地做好廉洁为民工作，要使广大地方海事人员深知：我们手中的权力是党和人民给的，千万不能把党和人民赋予我们的权力作为向人民索取利益的筹码。要加强对地方海事人员的廉洁自律教育，要使广大地方海事人员深深地知道“莫为清廉淡滋味，应愁贪婪铁窗泪”和“挡不住今天的诱惑，将失去明天的幸福”这一深刻的哲理，使地方海事形成层层都吹廉洁风，人人都唱廉洁歌，个个都办廉洁事的良好氛围。

地方海事是一支特别能战斗的群体，海事人员的奋发有为，造就地方海事的壮大和发展。但是，面对社会的进步和经济不断的发展，党和人民对地方海事所承担水上安全监督管理任务的要求也越来越高，为此，每一位地方海事人员在自己的岗位上必须做到亲历亲为、敢做敢为、奋发有为，用自己的青春去浇灌海事这块润湿的土地，用自己的言行做出海事人对党和人民应有的承诺。俗话说：“过人之师，必有惊人之举”，作为地方海事这支劲旅，虽然在发展中还有这样和那样的问题，但只要经过我们的努力，奋发有为地工作，地方海事的明天会更加美好。

地方海事的职能决定着地方海事人员必须具备乐于奉献的精神。这一精神必然会引导地方海事向更加广阔的美景迈进。乐于奉献是人生的真谛，德国著名诗人歌德说过：“你若喜欢你的价值，你就得给世界创造价值”。伟大的物理学家爱因斯坦说得更为精辟：“一个人的价值不在于他得到了多少，而在于他贡献了多少”。这就是说，人只有献身于社会，才能找到生命的意义；才能实现人才的价值；才能赢得社会的认可并得到公正的评论。地方海事有着不同的工作岗位，只要大家在各自的工作岗位上拼发出奉献精神，有所作为，那我们的地方海事事业就会蒸蒸日上。

不辱使命是指不辜负别人的差使，地方海事的“差使”是党和国家赋予的，是人民赋予的，怎样完成水上安全监督管理这一“差使”关键是要靠全体地方海事人员，牢牢地记住水上安全监督管理这一使命，为此，我们必须要有对党和国家高度负责的精神，履行好地方海事的工作职能，高标准地完成好党和国家交给的各项工作任务。无论在任何艰难困苦之下，积极而努力地开展工作，以对党的事业负责，对人民生命负责，对国家财产负责，只有这样，地方海事才能不辱使命。

综上所述，地方海事核心价值观，是左右地方海事人员思想、心灵、工作、生活的一项基本准则，是激励海事人员干好海事工作的定盘仪，地方海事只有用科学理念、发展的思维去推动海事各项工作，那么，地方海事核心价值观才能在根本上得到体现。

(作者单位：江苏省宝应县地方海事处)