浅谈大型建筑企业项目成本控制原则与组织实施

【摘要】 大型建筑企业在国家基础设施建设和促进社会经济发展方面发挥着重大作用,由于自身特点,大型建筑企业成本控制具有其特殊性。本文针对目前我国大型建筑企业成本控制目前存在的问题,总结并提出了成本控制的原则,并根据成本控制原则,提出了成本控制组织实施的方法,包括转变经营思想和优化施工方案等。

【关键词】控制原则;组织管理

1.项目成本控制原则

1.1节约的原则

节约就是项目施工用人力、物力和财力节省。它表示用较少的人力、物力和财力的投入可以得到较多的产出。节约是提高项目经济效益的核心,是成本控制的一项基本原则。节约绝对不应是消极的限制与监督,而是要积极创造条件,从提高项目的科学管理水平入手,来达到节约。在实际工作中,不少企业(和项目组织)只注重于严格成本开支范围和有关规章制度,强调事后的分析和检查。它实际上属于“亡羊补牢”的防护必控制。这种思想对具有一次性特点的项目组织来说,在成本控制方面造成的危害尤其重大。因此,为了更好地贯彻节约原则,不但要加强成本的反馈控制和事后检查分析,还要着眼于成本的事前控制,优化施工方案,深入研究项目的设计文件和具体施工条件,拟定有关预防成本失控的技术、组织和经济措施,消灭成本控制工作的先天性不足,做到“防患于未然”,有效地发挥前馈控制的作用。

1.2全面性原则

项目成本控制中要遵循的全面性原则,有两个含义:①项目全员成本控制。成本是一项目综合性很强的指标,它涉及到项目组织中的所在地部门、单位和每一个职工的工作业绩。要降低成本,实现成本计划,就必须充分调动每个部门和单位。②项目全过程成本控制。系统工程思想给成本控制工作的启迪之一,就是成本控制工作的全过程,在工程项目确定之后,成本控制工作要从施工准备开始,经施工过程至竣工移交后的保修期结束。首先,成本控制工作要伴随项目施工的每一个阶段,而不能等到“花钱”的时侯才一想或进行成本控制;其次,成本控制工作要考虑项目整个寿命周期的总成本,如在施工准备阶段制订最佳的施工方案,按照计划要求和技术规范施工,不但能充分利用项目组织现有的资源,减少施工过程中的成本支出,而且,由于工程质量的提高,减少了工程竣工移交后的保修费用,进而,可能减少了用户在使用阶段的保修阶段的维修保养支出。可以说,这样的节约才是真正的节约。

1.3责、权、利相结合的原则

要使成本控制真正有效,必须严格按照经济责任制的要求,贯彻责权利相等的原则,要在项目中确定各成本中心,它们都负有控制成本的责任,从而形成整个项目的成本控制责任系统。但是,责任的同时也有一种权利。显然,如果没有这种权利,也就没有能力在他们规定的范围内决定某项费用是否能够开支、如何开支和开支多少,为充分谈不上能够控制成本,也更谈不上负控制成本的责任。此外,为充分调动每个成本中心的主动性和积极性,或必须定期对人们的业绩进行考评,并同其工资配紧密挂钩,做到奖惩分明。

2.项目成本控制的组织管理

目前我国建筑企业由于大部分延续了建筑业的管理模式,在成本控制方面出现了许多经营思想与组织管理上的缺隐,产生了诸如成本控制责任不明,成本控制流于形式,成本开支的范围未能全面考虑成本的补偿,许多规定不尽合理等问题。要想从根本上解决成本控制中出现的问题,首先要从经营思想与组织管理上下手。

2.1树立新现代成本控制观念

现代成本控制提出了一种崭新的经营观念和成本经营模式,它要求对传统的企业管理观念和管理方工进行改革。①在经营思想上破除单纯依靠提高工程造价来提高企业经济效益的思想,对立“低成本,高效益”的观念,着眼于企业内部挖潜改造,降低成本。②在成本经营上变成本的事后核算为事前的成本控制;变成本开支的实报实销为先算后用,限制使用;变财物部门的单兵作战为全员参加的成本控制;实现“哪里有费用,哪里有成本控制点”的全过程全方位控制。③在分配上建立和完善谁节余谁受益,谁超支谁受罚的管理制度。④在考核上,改变过去单纯考核人员消耗指标为不仅考核人员而且考核与成本密切相关的管理工作,解决成本控制过程中职责不明,归属不清的问题。

2.2改进和完善施工项目成本管理的基础工作,建立起以成本责任制为中心的企业规章制度

从基础工作入手,加强项目成本管理,是实行项目成本控制的有效途径。①实施标准化管理优化项目成本控制过程。在进行项目成本控制的过程中,项目部通过规范的标准化管理,使成本控制目标明确,责任更分明,避免职责不清,互相批皮等情况的发生,建立起成本管理良好规范的工作程序。②加强施工预算和定额管理,促进成本控制过程管理的科学化。施工预算是按照原材料定额、工时定额和费用定额进行计算编制的,是对项目成本的总体规划,从而对企业加强全面、全过程的控制,有利于成本的分析。定额管理是施工企业基础管理工作,是有效控制消耗的重要手段,也是制定施工企业内部各的基础,为施工企业进行成本控制、评价提供了基本依据。首先,定额管理的原则。在定额管理工作中,必须遵循哪里有消耗,哪里就要制定消耗定额的原则,将一切消耗支出均纳入定额管理,有效控制消耗,堵塞管理漏洞。其次,定额的动态调整。要保持物耗定额的先进合理性,各类定额指标在生产技术条件发生变化后,要及时进行修订。再次,落实成本责任,完善企业规章制度。就是按照“企业的一切生产经营活动从成本控制这个中心出发展开”的要求,结合企业实际,建立起成本责任制为中心的规章制度,以提高企业成本控制的能力,调动起职工挖潜降耗提高效益的积极性创造性。

2.3建立项目成本控制的三层组织保证体系

实行项目成本控制涉及的点多、面广、量大,单靠一个或几个部门是不能完成的,施工企业建立成本控制的组织保证体系,就是进行职能转变,保证企业一切都要围绕成本控制这个中心展开,从而理顺成本责任关系,强化成本意识。形成成本控制的有机整体,其整体结构早分为决策、管理、执行三个层次。

①决策体系的建立。主体:由施工企业召集有关管理、技术人员和专家组成决策小组;成本责任和任务:a、对施工项目期内影响成本变化各项因素进行分析,科学地进行成本的预测、决策。b、建立和完善成本控制一系列规章制度,制订奖惩制度。② 管理体系的建立。主体:是由项目经理负责,各职能部门如财务、计划、统计、劳资构成的有机体;职责任务:a、搜集和整理与成本经营相关的资料,完成成本管理的事中,事后的控制等。b编制成本计划,分解成本控制目标。成本计划是在成本预测的基础土,由项目经理负责依据有关成本资料,对将来施工计划期内的成本水平和生产耗费以货币的形式规定下来,并形成书面文件。成本计划编制完成后,在综合平衡基础上,将计划指标分解,下达各职能部门执行。c、监督、考核成本控制执行情况,分析成本控制偏差,分配成本经营成果。③执行体系的建立。主体:以工地的现场负责人为核心,联结施工员、会计员、领料员、统计员等组成;根本任务是从实际出发,保证项目成本控制目标的实现,对施工过程中发生的工、料、机、费实施最有效的控制。

2.4在施工项目成本控制过程中,主要成本项目的控制

施工项目成本控制,主要根据成本预测和成本决策确定的成本目标,对项目成本形成过程中,生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支,进行指导限制和监管,及时发现偏差,采取纠正措施,把各项生产耗费控制在目标规定的范围之内,以保证成本目标的实现。

工程项目成本按经济用途划分为:人工费、材料费、机械费、其它直接费、间接费。其它直接费和间接费较为固定,主要对以下几方面成本控制进行阐述。

2.4.1人工费用的控制

把劳动力管理与人工成本控制结合起来,使企业劳动人事部门从行政管理职能转化为人力资本精细管理,开发利用;按劳动力投入产出的技术经济评价标准,完善人工成本、职工工资定额、劳动生产率、工资利税率、劳动分配率,合理组织调配劳动力,加强各项劳动定额定员标准的基础工作;积极开展劳动技能竞赛,推广先进经验,提高劳动力生产水平。

2.4.2材料费的控制

正式开工前组织询价小组对当地市场行情进行调查,综合考虑材料价格质量及运费等因素订制采购计划,避免舍低就高,舍近求远,做到优质低价采购;完善材料日常管理工作,不论入库、发生、转移和消耗,都应有严格的数量记载,制定完善财务、保管、领料、使用各环节的内部牵制制度;大宗材料的堆放,要合理规划,防止增加二次搬运费用。

2.4.3机械使用费的控制

对施工企业而,在型机械的购置,要从长远利益出发,要对市场发展有充分的估计,避免工程结束后机械的大量闲置和浪费,造成资金周转不灵;加强计划管理合理调度,提高机械使用率;严格执行机械维修保养制度,确保机械完好和正常运转。

3.优化施工方案加强项目成本控制

合理施工方案的确立是建筑企业在成本控制方面的基础,施工方案的确立首先要以设计方案为依据,所以从设计方案开始,成本控制的内容就已经展开。

3.1设计工作中的成本控制

设计工作是建筑企业施工的向导。对工程的价值、质量、成本起着决定性的影响,因此确保设计的经济合理,应在以下方面加强控制。①与建设单位充分沟通,了解面目的功能及特点,结合项目所在地的人文、气候等情况制订相应的主设计方案,不能盲目设计,造成多次改动或者未中标的人力及物力的浪费。②针对项目特点,组成专业人员小组,建立良好的合作精神,充分理解项目策划的意图和经营示,避免各环节设计的不统一造成返工修改的浪费。③要求设计人员充分了解施工工艺及材料特性,在不影响整体效果的前提下,采用成本较低,施工工艺简便快捷的施工材料。④在尺寸规格导数具上充分利用成型材料的模数,求得经济合理的用材方式,避免材料的大量浪费。⑤在整体方案确定的前提下,紧密结合工程目标造价,避免与目标定价相离的方案出现,造成整体方案的不可行而导致的浪费。

3.2结合设计方案确立合理的施工计划

整体施工计划的合理性直接关系到成本控制的最终效果。所以科学严格、经济合理的施工计划对于成本控制应从以下几个方面进行考虑与制订:列出整个施工的工程项目内容,并一一进行材料运输,人工等成本的核算,以及工时的数量进行确立,对以后检查与监控做好的基础工作。对总体工程进行垂直或横向分解,确立出分项工程以及相对应的人工费、材料费、机械费和其它费用等,这样可以分段来控制费用成本的发生。依据分项工程的内容确立出相对应的人员、材料、机械的配备,避免人工窝工、机械闲置等的浪费。

以分项工程为基准,建立合理的施工组织计划,并确定以时间为标准或以分项项目为标准的成本计划,以便于实时监控,找出偏差,及时调整避免浪费。

结合各分项工程的特点,在施工组织计划中标出各分项工程成本计划量和成本控制的技术方法,以便于在施工过程中运用相应的手段进行相应的检测与调整。

结论

基本建设投资体制的改革,推动了全国建筑施工企业蓬勃发展,建筑施工企业工程项目成本控制,作为一种科学的管理活动,通过技术、经济和管理活动来达到预定目标,降低工程成本,实现经济效益。在成本管理活动中,成本控制是最重要的环节,工程项目成本控制在满足合同条款要求的前提,对施工过程中发生的各种费用支出,采取了各种措施进行严格的监督,及时纠正偏差总结经验,保证工程成本目标的实现,促进企业经济效益的提高。