新疆:确立方案,整体推进

2014年12月26日，《新疆维吾尔自治区省级教育统筹综合改革试点方案》下发。方案提出：以促进公平和提高质量为中心，以加强民族团结教育、双语教育和职业教育为突破口，加强顶层设计，强化省级政府教育统筹，深化教育领域综合改革。力争到2020年，各级各类教育发展水平达到西部前列，教育资源配置进一步优化，推进教育基本公共服务均等化取得显著成效。

“兜底线、保基本、促公平”

在统筹教育经费的使用和工程项目的实施上，新疆做出了许多努力。

一方面，进一步完善教育投入机制，形成义务教育由政府负全责，非义务教育以政府投入为主、多渠道筹措教育经费的体制机制，切实保障学校办学经费的稳定来源和增长。制定并逐步完善各级各类学校人均经费基本标准和人均财政拨款基本标准。进一步完善财政、税收、金融和土地等优惠政策，鼓励社会力量捐资、出资办学，不断拓宽教育经费来源渠道，多渠道筹措教育经费。

另一方面，进一步完善学前教育、义务教育学校经费保障机制。落实国务院关于地方教育费附加费用于职业教育的比例不低3O%要求，全面建立职业教育生均拨款机制并逐步提高生均拨款标准。此外，统筹推进各类教育重大工程。建立中央、自治区、援疆省市及地县多元筹资机制。坚持“兜底线、保基本、促公平”的原则，以义务教育“全面改薄”、南疆农村寄宿制初中标准化建设、双语幼儿园建设、职业教育基础能力建设、高等教育基础能力建设和教育信息化建设等重大项目为抓手，加快自治区各级各类学校建设。

保障入学机会公平

与此同时，新疆教育部门还通过促进基础教育入学机会公平、维护普通高校招生的公正公平、优质教育资源的共享共用等途径，统筹促进和保障各族学生入学机会公平。同时，进一步完善从学前到高等教育资助政策和资助体系，适时提高资助标准，帮助家庭经济困难的学生完成学业。同时，畅通绿色入学通道，确保每位适龄学生不因家庭经济困难而失学。

此外，还在南疆四地州实行各民族同等教育优惠政策。对高中阶段学生实行免学费、免教材费、免住宿费和补助生活费政策，增强高中阶段教育吸引力，努力实现未升学初高中毕业生职业教育和职业培训全覆盖。适当扩大大中专院校定向南疆地区生源招生规模，实行南疆地区高考招生计划单列。