如何做好新形势下的计生工作

摘 要：目前，我国人口和计划生育事业已经进入稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新阶段。新时期人口和计划生育宣传教育工作的地位和作用将更为重要和突出，责任将更为重大。那么，如何通过宣传教育，实现有效地控制人口数量、提高人口素质、优化人口结构，实现人口与经济、社会、资源、环境协调发展与可持续发展的目标呢，我认为主要有以下几点。

关键词：新形势下；计生工作；开展

一、各级计生工作者要提高对计生宣传教育工作的重视程度

首先主管领导要高度重视计生宣传教育工作，把宣传教育工作放在人口和计划生育工作的首位，强化首位意识，发挥首位优势，起到首位作用，制定各项规章制度，促进人口和计划生育信息宣传报道工作走向制度化、经常化；同时，也要想方设法帮助基层宣传工作人员排忧解难，解除他们的后顾之忧，充分调动他们的工作积极性，让他们全身心地投入到新时期的人口和计划生育的宣传教育工作中去。其次，基层宣传工作人员要充分意识到宣传工作的重要性，排除一切客观因素的干扰，扎实、有效地推进新时期人口和计划生育宣传教育工作，全面带动职工群众对计划生育工作的重视度。第三，基层单位计生宣传工作人员要紧跟时代、自我加压、不断学习。不仅要学习新时期人口理论知识，还要学习计划生育法律法规知识，以及生殖保健科学知识。只有加强学习，工作起来才能得心应手。

二、计生宣传教育工作不能断档，更不能有被遗忘的角落

强化计生宣传教育，营造良好工作氛围。注重宣传引导，积极营造良好氛围。加大对现行政策的宣传力度，着重做好省“取消二胎生育间隔”、实施“单独二孩”政策等生育政策的宣传引导。加强对未婚青年的宣传教育，全面深入开展免费孕前优生健康检查项目工作。各单位通过黑板报、学习日等 宣传方式，进行宣传健康检查的必要性、健康检查的流程和健康检查的注意事项，提高职工参与积极性。搞好重大节日主题宣传，利用“5.29”计生协会员日、“7.11” 世界人口日、“9.25”公开信等重要节假日开展创新性、有特色的宣传活动，真正发挥主题宣传作用。加强人口计生宣传网络平台建设，丰富计生内容，及时更新，畅通职工学习计生政策和进行咨询、交流的渠道。加强媒体宣传，改进宣传信息工作考核办法，突出以生育政策、婚育新风、打击“两非”、关爱女孩、阳光计生等为题材的重点宣传报道，全方位营造有利于人口计生工作的社会舆论环境。2、加强优质服务，积极推行避孕节育知情选择。职工群众的需求是活动的方向，职工群众的满意是活动的宗旨，我们将大力开展“四送”活动，以服务带宣传、使工作“有情、服务、感人”让新型生育文化深入人心。“四送”即办理独生子女父母光荣证时，送一份生殖保健、避孕节育知识材料，办理生育服务证时，为职工送一份“三优”知识材料；上门随访时，为每位产妇，术后育龄女职工送一份术后保健及避孕节育知识材料，为新婚夫妇送一份新婚保健知识及办理生育服务证需知材料。

计生宣传教育工作不能有遗忘的角落。例如，对于流动人口的宣传教育工作要迎难而上，不可因为其烦琐而使之成为新的超生力量。再者，计生宣传教育工作要全方位、广范围，宣传内容涉及婚育新风、关爱女孩、出生缺陷干预等各个方面。

三、夯实工作基础，建立长效机制

一是加强队伍建设，全面促进计生事业发展。为适应新时期人口计生事业发展的需要，以能力建设为中心，以打造“团结、激情、创新、进取、廉洁”的团队为目标，全面培养创新意识，敬业意识，提高政治素质和服务水平，形成“学政策、学业务、比创新、比服务”和“敢于争先、敬业奉献、积极进取”的工作氛围。要着力提高计生干部的业务能力、服务能力，加快知识化、职业化进程，切实提高工作效能。努力建设一支思想好、作风正，为务精、会管理、勤服务，善于做职工群众工作的计生干部队伍，提升人口计生工作的整体水平。二是加快人口信息化建设，打牢计生工作基础。进一步完善全员人口信息库建设，多措并举提高人口信息数据质量。加强计生管理系统数据库的动态管理，每月按时完成数据的收集、审核、汇总及上传工作，使每月信息变化情况及时更新；每月例会对各区队数据质量及应用情况进行通报，指导各区队修正数据存在的问题，查缺补漏，不断提高数据库数据的真实性和准确性；三是加大培训，组织信息化业务培训，将信息化工作向基层单位全面推广，实现通过系统自动生成报表，全面提高人口数据准确。四是认真开展生殖健康优质服务，重点抓好一年两次的“三查”服务，加强出生缺陷干预宣传工作。五是加大监管力度，充分发挥计生干部作用和职工监督，通过多渠道的信息收集，对重点对象进行重点盯防，对已政策外怀孕的女职工及时采取补救措施。

四、严格考核，形成奖惩机制

严格实施年初与各队签定的人口和计划生育目标管理，加强对目标运行情况的监督检查。继续推行“月考核、季小结、年终总结”制度，认真执行计划生育“一票否决”，兑现对各单位的奖罚考核，促进履职到位。

五、加强管理，不断完善流动人口计生管理机制

做好流动人口管理和服务，坚持“流入地为主、流出流入地共同管理”的管理机制，加大综合治理力度，建立健全相关部门密切配合、信息互通制度，共同管理，进而形成长效机制，力争在流动人口管理工作中争先创优。

新时期的人口和计划生育宣传工作要和技术服务有机结合起来。增强服务意识，拓宽服务领域，改进服务态度，提高服务质量。针对人民群众日益增长的计划生育和生殖保健服务需求，大力宣传出生缺陷干预工程。同时，还要和帮扶计生贫困家庭结合起来，实施奖励扶助，帮助他们过上幸福、快乐的小康生活。

六、结语

总而言之，要从根本上改变职工群众的生育观念，首要工作就是从宣传教育着手，只有创新人口计生宣传教育的理念，创新宣传教育工作的各个方面，培养一批熟悉人口与计生法律，善于学习，善于思索，善于创新，使宣传教育达到“内容精”、“方法活”、“过程优”、“范围广”、“品位高”、“效果好”的要求，让职工群众树立“少生优生”的婚育新风尚。■

参考文献

[1]韩亚荣.新形势下如何做好人口计生思想政治宣传教育工作《政府法制》，2011.1.