加强招议标管理,降成本保安全

进入新世纪以来，很多的特大煤炭工厂煤炭货物供应链在变革、创新中持续发展，得到了大量的物资，实现了买卖招标一致、普通物资买卖超市一致、业务操作信息一致、物资管理现代相协调等等。不仅如此，很多的煤炭大企业化还根据公开、公平、公正的原则，采用诚信双赢，择优定标，性价比最优的方法，探索出了多种招议标管理办法。这样不但满足了企业生产经营需要，较多地减少物资采购和工程、维修成本，而且增强了企业经济效益，对企业的扭亏转型发挥了重要作用。然而，针对物资供应方面不断出现的新情况，企业需要以事实求是的工作态度，增强物资供应企业的管理策略。

一、正确掌握物资价格，构建相互监督、相互制衡的招议标管理办法

正确、全面地掌握物资性价比的方式对物资供应企业管理非常重要，因此要全力做好物资供应企业的经营管理，做好物资性能的价格比。为防止某些人的暗箱操作与“个人标”、“感情标”、“关系标”带来的腐败，企业应坚持“谈判不决策，决策不谈判”的公平、公开、公正、比质比价、质量优先、同质择廉、同价择优的招议标的工作原则方面，通过各招议标管理机构中的全面有效的运作，和权力部门之间的相互监督、制衡，经过招议标的方面做出最后的抉择。

具体地说，第一，比质比价、质量优先。一般来说，企业质量是企业的生命，企业的安全生产是企业的效率。煤矿企业尤为如此，企业的安全和物资的质量密不可分，其后勤物资企业的供应是企业安全生产的基本保障。只有加强物资质量，才能保障煤矿的安全，所以，企业需要树立物资的质量观念，加强物资质量，处理好管理的缺陷，把掌握物资质量作为第一要务。在实际工作中，物资企业的供应链管理管理需要得到正确工作的策略和经验，把质量放在第一位，比质比价，节约成本的同时增强企业的经济效益。为实现科学的物资企业供应体系的体质变革与“阳光工作”，企业需要强化质量管理，打造质量的阳光工程，以“安全、优质、放心”的物流服务为第一要务，保障安全生产。

第二，同质择廉、同价择优。一方面，企业需要通过采用市场价格的一般规律，用低价格获得低成本的方法，达成增强生产效益的目的。另一方面，企业需要坚持同价择优的原则，建立一套完善的价格管理系统，以降低物资价格比，得到最好的经济利益。例如，经过招标买卖与集体商议性能价格比的买卖得出价格比的想比，并和同类物资价格作比较；经过纵向相比，掌握出厂价、批发价、市场价等要素，并通过科学的研究分析，排出“水分”，缩短差距。另外，企业需要坚持实事求是的原则，实事求是的进行工作，才能得知正确的物资性价比。安全生产是最大限度的利益，是煤矿企业的重中之重，企业要围绕这一目标来开展全部的工作。其中，性价比尤为重要，关系着安全生产与企业的生产经营过程。因此，企业必须坚持持实事求是的原则，通过全部的调查研究方式、详细的问题具体分析方式，掌握正确的物资性价比，保证安全生产的同时增强企业的经济效益。例如，针对主要有关煤矿安全生产的主要设备和设施（大宗采购设备、材料、支护设施等），需要多考虑井下安全生产实施和装备等因素，在质量与价格两者不可以同时满足时，就需要把质量放在首位，为企业安全生产的提供基本的保障。

二、大力倡导遵章守纪零理念，鼓励学习与创新

为防止某些人的暗箱操作，杜绝“个人标”、“感情标”、“关系标”带来的腐败问题，招标办工作人员应严格要求自己，做到：管好自己的手，管好自己的嘴，管好自己的腿。另外，对有的参加招议标的工作人员，企业需采用在开评标的大会中宣讲招议标纪律和专门培训、纪检监察审计单位监督、投标监督、群众监督等各种方法、策略，让他们做到廉洁自律。

具体地说，第一，创新管理，大力倡导遵章守纪零理念。创新是煤炭企业发展的主要手段之一，只有连续不断地具有创新能力，煤炭企业才可以能不断地进步和快速地发展。第二、鼓励学习的方式方法。积极主动地学习是煤矿企业员工的思想意识快速进步、素质进一步增强、工作不断地创新的主要来源，是煤矿企业员工成功工作的主要动力。由煤矿企业员工积极学习进而逐渐产生的积极的经营管理策略，为煤矿企业引进新型的管理方法和较快的发展进程。目前，在煤炭企业物资采购领域，往往易出现“个人标”、“感情标”、“关系标”，为杜绝这些的问题，企业应加强现代化的管理制度，加强政治作风建设。作为企业领导要以身作则，不断提高自身管理能力和管理效率，进一步学习各种先进技术企业管理策略，并用制度与考核的学习策略加强员

工的管理。作为企业员工则要积极掌握每一门科学理论知识方法，提高思想觉悟，增强高尚的品德与廉洁自律的重要观念。此外，为了更加积极地适应当代物资供应企业管理的要求，煤炭物资企业职工应积极创新，采用创造学习的方法，全方位学习掌握当代的科学理论知识与专业技术的能力和知识，进一步达成更好的学习成果。

三、企业需要增强主要工作的有效控制

为了更加主动地适应当代物资供应企业管理的要求，煤炭企业需要积极有效地使用现代化的管理策略，增强企业的管理技术水准。只有这样才可以紧紧控制煤炭企业的主要工作点，进而才可以做到企业的内部控制要求。煤炭企业的主要工作点的包括如下步骤控制：

第一，企业生产的现金的管理办法：需要对煤炭生产企业的全部资金筹集、调度、使用、分配等进行更加严厉的密集控制，进而可以进行全程监控，可以进步阻止资金体外的不良循环。

第二，煤炭企业的成本费用使用情况：煤炭企业需要对煤炭企业的各种成本的费用使用情况，进行严格的监测控制，这就可以阻止出现舞弊的情况。

第三，煤炭企业领导间权力的分配情况：需要对煤炭的企业各经营环节、经济活动的领导者权力的使用进行有效的监督控制，更要注重该领导的权利是否经过了授权，权责是否清晰，是否具有不相容的职务的分配，有关的领导监督工作人员是否有效的检查与审核。

由于煤炭企业不是单一的经济体，煤炭企业的内部控制和煤炭企业自身的特点具有密切的联系。现代煤炭企业招议标工作需要全面实行表格化管理（即：将入围供应商的名单推荐、资格初审汇总、招议标申请审批、招标文件、开评标过程、中标通知书领取）。这种表格化的管理，不仅要求完整的表格化，还需要在关键点上灵活化，这样看上去一目了然，能较多地减少劳动强度，增强工作效率。同时，煤炭企业还需要根据自身实际建立符合自身的内部控制的各种相关措施，进而为煤炭企业在目前的市场经济环境中持续成长与发展壮大提供现实的安全保障。

（作者单位：安阳鑫龙煤业（集团）有限责任公司）