审计揪出蛀堤之“蚁”

那年11月，法院庄严宣判：A单位原会计B因贪污专项基金77余万元，判处有期徒刑十四年，被告人会计B所得赃款继续追缴，退还给A单位。厚厚的一份审计档案，不仅记载着一位公职人员长期受党的培养教育，在金钱面前沦为阶下囚的蜕变过程，而且也记载着审计机关在改革开放和反腐倡廉的过程中，坚持依法审计，严格执法，严肃查处重大经济犯罪案件的审计过程。

一、干部离任，审计受命

那年5月，根据组织部门的委托，某审计局对A单位局长开展离任经济责任审计。专项基金是社会关注的热点，与人民群众生活密切相关，且政策性很强。 某审计局对此项工作十分重视，抽调精兵强将成立审计组。审计组接到任务后，认真开展审前调查，熟悉各项专项基金的财务管理制度、内部控制制度，掌握了解征收、管理及使用专项基金的全过程，制定出切实可行的审计实施方案，充分做好审计准备工作。

二、初步审计，尚属正常

审计人员在对其机关行政经费、公用经费财务收支情况的初步审计，未发现账面资金使用有明显异常，主要的问题只是有些资金使用不合理的问题。在翻看以前年度该局的审计档案后，发现以前年度有专项基金账账不符问题，而且现在还没有得到解决，该局财务管理较为混乱，专项基金管理不甚规范的情况，心中不免产生疑问。难道是会计做账的问题？我们审计组对此进行了分析，确定把专项基金的收、存作为这次审计的重点。

三、发现疑点，紧抓不放

在确定了这次的审计重点后，我们审计组首先核对了A单位在财政局购领的2007年至2008年5月收款票据的数目及票据的号码。核查了收取专项基金的程序，详细地核对了收取专项基金的有关票据及存款情况。通过审计发现，该局收取专项基金时，是现金收取，开票人和收款人没有严格做到票款分离，存在制度上的漏洞；存在现金账和银行存款账不符，差额较大的问题，且发现该局由于人手不足，基金会计除了担任基金股业务员外，还兼任会计一职。所有交纳专项基金账户的财务票据的领发、库存、核销，都要经他之手，于是审计组专门找来该局的基金会计B了解情况，回答问题支支吾吾，对发现的收入不及时入账，现金账与银行存款账不符，且数额大等问题，该基金会计以“当天未及时入账及缴库，隔天或双休日后缴存”或“时间太久，一时想不起”来搪塞。我们审计组对此产生了很大疑问。迅速重点调取了基金收据进行逐笔勾对，查找是否存在收入不入账的问题。我们审计组成员为了详细的勾对收款票据加班加点连续几个晚上到12点，真是功夫不负有心人，审计工作终于取得重大突破，发现有28张票据及所收专项基金合计23.85万元未入A单位基金账。

根据审计的重大发现，审计组立即将情况向单位领导汇报，审计局领导和审计组进行了认真的分析研究，确定该基金会计存在重大的贪污专项基金的嫌疑，且数额较大，应立刻移送县检察院进行立案侦察。

四、重锤出击，揪出蛀堤之“蚁”

由于核查机制的缺失，会计B经手的一部分专项基金经常未能及时上缴进财政账户。就在这个时候，会计B开始挪用这些钱，用以购买高档衣服、高档礼品。到后来，为了能搞到现金，会计B干脆开始流动办公，携带发票亲自上门服务，一手交现金，一手开发票。检察机关根据审计提供的证据，迅速组成专案组，与审计联手内审外调发现，原来会计B经常和社会上的闲散人员混在一起，吃饭经常由其主动掏钱。由于出手十分阔绰，贪慕虚荣的他十分享受一群人喊他“大哥”、“B老大”，最终查出自2001年8月至2008年5月，该单位会计B利用其担任A单位业务员及会计的职务便利，收取粮食系统、林业系统、个体私营企业等90多个单位、个人的专项基金共77余万元，采取不入账方式予以侵吞。就这样，会计B因其作茧自缚，最终受到了法律的严惩。

通过该项目的审计，在社会上产生了重大的影响，敲响了警钟，促使该单位进一步完善专项基金的管理制度，堵塞专项基金的漏洞，以确保专项基金的安全完整；从而促进了干部职工依法行政和廉洁自律，充分发挥了审计监督对经济犯罪的震慑作用。

（作者单位：赣州市审计局）