房建工程监理中现存问题及应对措施

【摘要】随着我国经济的发展，房地产业也迅速崛起，伴随而来的房屋工程规模也不断的扩大。监理工作已经进入到建设项目的过程中，在质量、工期和安全上起着监督的作用，然而在房建过程中，工程监理方面也出现了很多的问题。本文就当前房建工程监理中主要存在的问题进行分析，并提出了加强房屋工程监理工作的对策，部分意见仅供参考。

【关键词】房屋工程；工程监理；问题；措施

引 言

目前，我国经济的不断发展，我国的各项措施也在不断的建设中，特别是我国施工监理方面发展更为迅速，2012年住建部纳入统计范围的监理企业共有6500多个，与上年相比增加6.6%左右；2013年统计范围的监理企业共有6600多个，与上年增加了1.4%左右。房建监理虽然在总体上取得了进步，但是仍然存在很多问题需要我们去解决。笔者认为，将施工现场的监理工作做好，需要的不仅仅是多年的施工监理经验，更需要的是施工监理工作中不断的创新，提高管理水平，学习同行界的先进管理方法，使得监理方案顺利进行。在本文中，笔者将会根据施工监理经验，分析施工监理中存在的问题，并且探讨提升监理水平的对策。

一、房建工程监理中存在的问题

1、监理市场行为不规范

经济的发展，推动了房建的建设。在房建工程中，监理是不可缺少的一部分，然而现在监理市场特别的混乱。很多工程的承包商都是挂靠的监理证照，并没有真正独立的法人实体，不能完成独立的结算，更不能自负盈亏；还有的监理企业挂着监理的牌子，用人时都是聘请临时工，工程完成后，这些人就解散或是转移；这样就严重影响了房建工程监理的作用，监理在相当多的项目上不能充分发挥；影响监理人员从事监理工作的积极性和责任性。政府部门根据监理的特殊性，没有进行制定专门的法律法规，有些监理工程师的单位或是公司，就出现了单位造假和走形式的现象，只要出钱就可以买到监理证书，导致房建监理培训质量的下降，严重影响了监理市场的秩序。所以政府部门，要根据房建目前形式，严格审查，确保监理市场稳定发展。

2、监理单位安全意识薄弱

不得不说，施工监理单位的态度是个大问题，如果单位监理自身对安全问题不在意，片面追求效益的增长，不关注施工人员的生命安全。只想在施工中付出最少的人力资源来完成施工，这是显而易见的，这样的施工单位建设项目充满了不安全感。当然，这样的单位仍然会做面子工程，上级检查的时候很容易发现这些单位的安全防范措施做得很好，比如安全标志被贴在显眼的地方等等。总的来说，部分监理单位只注重经济建设，不关心工程质量和施工人员安全。

3、监理服务费低

目前，虽然中国的房屋建设监理行业的规模已基本形成，国家有标准的监管费，但是由于金融招标最高限价绝大多数是低于国家标准的，该项目的开发商是降低价格，采用低价中标。监理合同的商业企业为了以低廉的价格竞标的优势，从而导致监理工作人员的待遇底下，这样就很难招到综合素质高的人才，而且很难留住专业人士，严格限制了高智能、知识密集的方向发展。其次，由于监理单位有限的资金，根本没有能力购买效率较低的先进设备；为了控制成本，导致监管服务不到位，这对房屋工程监理的整体素质和质量监督产生影响。

二、优化施工监理的措施

1、规范房建工程监理市场

施工单位选用监理单位应按照国家规定进行公开招标或是预约招标。直接委托的应该按照规定办理委托手续，明确自己的职责和义务。进行招标时选择那些资质合格的单位进行监理，不能任意的选择，不能因为成本问题而忽略质量问题，单位内部更不能搞自我“监理”，或是施工、监理为同一个单位。施工单位应与中标的监理单位签订委托监理协议，明确双方的责任和义务。监管部门应该强化竣工制度，对于工程监理应招标而不招标的工程，一经查实，不予验收。由于监管自身的特点，国家目前还没有规范化的监管招标法规，这样都导致了市场的混乱。因此建议国家建立专门的主管部门，制定相关的法律法规，使监理招标走上规范化的道路，从而能规范监理市场。政府应该对各培训监理工程师的单位或是公司进行严格的审查，严禁出现单位造假和走形式的现象，从而避免监管人员花钱买证，从而导致房建监理培训质量下降等等的违规行为。

2、提高施工监理人员的专业素质

施工监理人员的专业技术水平对监理工作的顺利进行是非常重要的。因此，提高施工监理人员的素质是非常有必要的。提高施工监理人员的素质水平，可以从以下三个方面进行：首先，要从选拔人才开始。选拔时，一定要挑选受过高等教育，懂得管理、会管理的人才，从根本上保证管理人员的专业水平；其次，在进入施工现场之前，一定要做好岗前培训，要给监理人员介绍好工地的情况，让监理人员对工地有一个初步的了解；最后，如果在施工工程中发生了意外事故，监理人员应该主动承担责任，不能推卸责任，要有责任感。

3、加强对监理收费的监管

目前 ，应进一步加强监理的市场规范化的程序和监督。这对房建工程监理事业的发展具有重要意义，因此，应尽快的将各方的市场行为进行诡诞。取消低价竞标的方式，综合评价方法，首选优秀监理企业。政府监管部分要严格检查实施项目监理收费是否符合国家规定标准，对不按建设工程招标投标的单位进行处罚。业主要对项目投标签订委托监理合同，确认各自拥有的权利和责任承担。监管部门要进一步加强对竣工备案制度。对于挂靠、转包工程现象，一经查出存在，将不被验收连。在这个阶段，由于中国的监理制度不规范，而且监理市场和招标都存在着自身的特殊性。所以国家行政主管部分应当制定施工监理招标，以确保招标监理规范化。

4、提高企业自身建设

在科技创新的今天，监理作为智能化的管理行业，使用过去的人工管理是是行不通的，必须要运用现代化的设备和手段。在创新上，使用先进的技术和设备，有利于提高工程监理的服务水平和工程质量。所以必须监理企业必须建立一支高素质、稳定的职业监理队伍，留住人才，培养人才。

综上所述，房屋建筑施工监理仍然存在很多问题，这些问题制约着监理工作的进行，只有解决了这些问题，并在这基础上进行创新，将管理问题作为重点问题，这样才能保证工程的顺利进行。此外，国家政府要针对监理市场的混乱，制定出相关的制度，以保证监理人员的工作责任性和积极性。监管人员要明确自身的责任，对工作负责，对施工人员的施工密切关注，以便发现问题及时纠正，预防安全事故，提高施工质量，保证人们的生命财产安全。

参考文献

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