建筑工程质量监督管理探析

摘要：随着社会经济的发展，我国建筑行业也得到了迅速发展，建筑工程质量也成为社会关注的热点，建筑工程质量的好坏不仅仅关系到建筑企业的名誉，同时也将直接影响到人民群众的生命财产安全，建筑工程质量管理监督是工程项目建设过程中的重要工作，因此，如何实现对建筑工程质量的有效监管, 切实保证建筑工程质量, 是一个迫切需要解决的问题。本文主要对建筑工程质量监督管理进行分析。

关键词：建筑工程；质量监督；措施

中图分类号： TU198 文献标识码： A

引言

随着社会的发展趋势，建筑行业也逐渐跨大了行业范围，建筑工程质量也越来越受到人们的关注，建筑工程质量不但关系到国家和人民群众的生命财产安全，而且有可能影响到地区安定、和谐社会环境的构建。因此加强工程质量监督，保障人民的生命财产安全刻不容缓，但就目前情况来看，我国建筑质量的监督管理机制并不完善，这给解决建筑质量中存在的问题带来了极大的难度，也给整个建筑行业带来了极大的挑战。

一、建筑工程质量监督管理职能

在建筑工程施工过程中，政府的工程质量监督管理职能作为施工单位和业主的中介方，从这方面上讲，监督管理的工作主要是负责对整个施工过程的监督管理，建筑工程质量好坏的直接关系到业主的利益，因此，监督管理主要是从业主的利益方面出发，力争让业主获得最好的结果。然而在当前，越来越多的监督管理对自己的本职工作认识不清楚，特别在参与施工监督的过程中，进行超越权力的行为与质量员和承包商相互协助，对工程的质量监督管理不严格，这样完全没有把业主的利益放在首位，势必会影响到业主的利益，这是建筑工程的结构施工阶段中广泛存在着的不能正确履行自己职责和义务的结果。

二、建筑工程质量监督的重要性

（一）建筑工程的质量与人们的生产与生活紧密相连，息息相关。工程项目的质量好不好会直接影响到其他许多产业的发展，而且也会影响人民大众的生活。质量就是生命，它的好坏不仅影响工程的使用情况，还会对人们的生命财产、社会的安定造成很大的影响。我们都知道建筑工程的质量差会造成质量事故的隐患，一旦发生事故，后果是不堪设想的。加强工程质量的监管，保证国家与人民的生命财产的安全一直都是项目管理的重中之重。

（二）建筑的质量是企业参与竞争的一个重要指标。目前，我国的建筑企业正面临着强烈的国际竞争。国内的建设行业要如何应对市场提出的新问题，不断提高自己的竞争力，立足于世界市场中呢？目前，一些建筑企业已经在企业的管理方面做了很大的改变，将“以质量求生存，以质量求发展”当做企业的经营理念，保证工程项目的质量，不断提高企业经营管理的水平。

三、建筑工程质量监督管理存在的问题

（一）缺乏健全的法律条例，建筑市场行为不规范

建筑市场的混乱究其原因主要在于缺乏健全的建筑法律法规。具体集中体现在以下几个方面：建筑工程没有按照规范条例进行设计和承建；建设单位在招标过程中故意压价，或者是将整体工程分解之后分给多个企业，缺少规范的管理，工程质量受到严重的影响；施工企业以包代管将工程层层转包；不少施工企业利用不正当的的手段揽下工程等等。

（二）监管部门执法中存在的问题

由于建筑工程质量监督管理在立法上存在的漏洞，造成与其相关的配套条款细则也不完善，实施起来可操作性不强。对于存在的问题和违反相关法律的建筑工程，执法者见怪不怪，执法不严。因此，建筑工程质量监督管理的执法工作实际上并没起到相应的作用，在很多地区并没完全展开，尤其是农村等偏远地区，基本上没对住房等建筑质量进行监督管理。从根本上来讲，还是法制的不健全造成建筑工程质量没有得到有效的监管，造成执法上的漏洞。

（三）没有建立建筑工程质量监督信息系统

随着信息化时代的到来，建筑工程质量监督管理信息的网络化有利于建筑工程质量监督执法的公平化、公开化和公正化。能有效地提高建筑工程质量监督的信息传递、信息共享与反馈速度。不但使监管工作效率得到有效提高，而且能够加强监管的透明化，使之接受社会的监督。但是就我国目前实际情况来看，在建筑工程质量监督管理中还没有建立起一套完整的信息监督体系。

（四）政府监督管理欠缺力度

当前我国政府对于建筑工程质量的监督管理存在着诸多问题，比如监督管理力度不够，管理意识淡薄，发展观念缺乏，执法不严。在建筑工程建设过程中，一些工程无视法定建设程序，在没有办理相关手续的情况下就盲目开工；一些工程施工图纸没有经过严格的审查就投入施工过程，一边施工一边设计，盲目追求工程进度，片面追求工程成本的节约，为建筑工程埋下了许多质量上的安全隐患；一些工程建设单位的资质没有经过严格审查就将工程层层转包。这些问题的出现都是因为我国的建筑市场经济还处于初级阶段，政府缺乏完善的法律法规对其进行管理。

四、完善建筑工程质量监督管理措施

（一）加强建筑工程质量监督管理方面的立法与执法制度

在对建筑工程质量进行监管中，首先要做到的就是加强相关的立法建设。我国虽然颁布了《中华人民共和国建筑法》等相关法律法规，但是在责任和义务上的划分并不完善，想要加强对建筑工程质量的监管，必须建立起一套完整的监督管理法律体系以及监督技术标准，以法律作为依据，高效、科学的保证房屋的建筑工程质量监督管理工作正常进行。另一方面，对《建筑法》相关的配套细则积极推行实施。

（二）完善技术规范和企业规范

目前在建筑行业中最紧迫的便是加快健全与完善有关技术规范和企业规范的步伐，加强建筑工程监管工作的实施和运行。譬如，对《建筑工程施工质量验收统一标准》的相关质量监督规定必须进一步的加强，从而达到加强建筑工程质量管理、统一验收标准的目的，保证建筑工程质量。另外，对建筑企业要进行优化与规范，对《建筑施工切质量管理规范》要进一步优化，保证在建筑工程质量监督管理过程中对建筑施工企业的监管作用。

（三）建立完整的建筑工程质量监督管理信息化体系

建设一套完整的建工程筑质量监管信息体系，可以加强我国建筑质量监管机制，因此，必须重视运用现代化的网络技术来进行管理监督工作，让信息管理更具有科学性，使其更透明化。在信息监管的设备仪器上要不断地创新，能够适应建筑行业的发展，确保建筑工程质量监督的可靠性与科学性，从而推动整个行业的技术进步。

（四）增强质量意识，提高人员素质

要振兴建筑业，必须提高监督队伍的质量意识!监督机构是工程质量认证的专门部门，它关系到人民的生命财产安全。在新的形势下，培养提高监督人员的素质，建立监督机构的内部考核机制，充分发挥监督站的地位和作用，是我们提高整个建筑业质量意识，解决处理质量问题的关键所在。

（五）用户监督

用户是建筑产品的最终消费者，建筑产品质量的好坏，直接关系到其人身财产安全，用户出于自身利益，绝不会听任受贿、行贿、偷工减料等行为发生，吸收用户参与基本建设全过程的质量监督，对提高建筑工程质量意义重大。目前，针对工程的特点，可以采取灵活多样的吸引用户参与监督的方式，对有明确受益者的工程，另外，还可开展工程质量有奖举报活动，对在工程质量监督中做出贡献，并避免了重大质量事故发生的举报人给予一定的物质奖励。

结束语

现代化建筑工程质量监督是一项多专业、多工种的复杂的系统管理体系，只有保障建筑工程全过程的顺利进行，才能达到预期的质量目标。因此，工程质量监督机构应不断建立健全行政管理、技术管理和质量监督制度，严格遵循质量监督程序，充分发挥各方责任主体的主导作用，依靠先进的建筑质量管理技术、施工技术和信息技术，充分运用手段监督管理工程质量活动，不断探索和实践适应新时期要求的质量监督管理新模式，建立规范的工程质量监督管理制度。进而达到理想的质量管理目标。

参考文献

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