县干部下基层活动的实施意见

为进一步深化和拓展学习实践科学发展观活动，扎实开展“转作风、树形象、破难题、促发展”百日攻坚行动，认真落实干部工作在一线，情况掌握在一线，措施落实在一线，问题解决在一线的要求，*到“精神大振奋、作风大转变、环境大改善、发展大提速”目标，按照县上开展“万名干部下基层”活动的要求，结合我镇实际提出如下实施意见：

一、目的意义

通过活动开展，动员和组织全镇广大干部走出机关，深入群众，倾听群众的呼声，掌握群众的疾苦，拉近与群众的关系，做群众的贴心人，帮助群众解决实际困难，教育和引导全镇广大干部在基层一线“锤炼完善自我、改进工作作风、树立良好形象、推进各项工作”。

二、活动对象

镇级领导、镇机关事业单位干部。

三、活动时间

万名干部下基层活动集中在2009年7、8、9月，与县上同步开展。

四、活动内容

（一）抓好“全员大调研”。镇党委、政府要认真制定实施方案，明确调研内容、方法、步骤和要求。领导班子成员要带头开展调研，分别选择一个部门，围绕“解决实际问题、推动科学发展”主题，结合实际确定调研专题，“解剖麻雀”、研究问题、提出对策。调研期间，每名干部至少参加1次以上的座谈会，走访20户群众代表。

（二）抓好“一线大破难”。要突出重点，着力破解城乡环境综合治理、安全维稳、项目推进和群众就业（特别是失地农民和返乡民工的就业）增收等方面的难题。镇级各单位及部门要把座谈、走访中掌握的具体问题和广泛征求到的意见建议进行认真梳理，拉成“清单”，从中研究确定最近三个月内本地本单位重点解决的3-5个问题和干部个人重点解决的1-2个问题，制定工作方案，并张榜公布，接受群众监督。

（三）抓好“结对大帮扶”。正科级领导干部结对帮扶2户以上贫困户，副科级领导干部结对帮扶1户以上贫困户，一般干部对贫困户实行“一帮一”或“多帮一”，活动期间至少走访看望一次。镇党委、政府要为每名干部建立《下基层活动帮扶台账》，对帮扶工作实行目标管理，对帮扶效果进行跟踪督查，对帮扶目标不实现、帮扶效果群众不满意的坚决不销账，着力增强帮扶工作实效。同时，组织强有力的工作队伍联系点，大力兴办治污、治乱、治穷、治愚等好事实事。

五、活动要求

按照《*县国家工作人员十不准》要求驻在乡镇工作，镇领导班子成员每月进村入户不少于12天；一般干部每月进村入户不少于15天。同时，每名干部必须详细记录下村（社区）情况，形成“民情日记”或“下村手记”，以便考核检查。

六、组织领导

（一）精心组织实施。“万名干部下基层”活动是确保深入学习实践科学发展观活动取得实效的关键，是“转作风树形象破难题促发展百日攻坚行动”的载体。镇党委、政府把“万名干部下基层”活动纳入了重要议事日程，经党委、政府研究决定，成立了“迎接*州市城乡环境综合治理流动现场会领导小组”，并把全镇的机关干部分到所整治路段，强化了职责，明确了责任主体、时间进度和目标要求。镇领导班子成员，特别是主要领导要亲历亲为，带头深入群众、开展调研、听取意见、解决问题、帮扶群众。

（二）务求取得实效。“万名干部下基层”活动的开展要与深入学习实践科学发展观活动结合起来，与全县“转作风、树形象、破难题、促发展”主题实践活动结合起来，突出关注党员干部群众反映最强烈的问题，突出为联系对象排忧解难，真正做到服务中心促发展，改善民生保稳定，转变作风树形象。活动中要力戒形式主义，不搞一阵风，要追求实际效果，在重实践求实效上下功夫。

（三）严格纪律要求。要严明政治纪律、生活纪律和工作纪律。每名干部下村期间，要严于律己，率先垂范，严格执行《*县国家工作人员十不准》要求，切实维护干部的良好形象。

（四）强化督查考核。镇党委、政府将成立由镇纪委牵头，镇党政办、治理办参与的暗访督查组，督查组将采取多种方式进行定期或不定期督查考核，督查考核结果将作为学习实践活动考核、年度考核和年度综合目标考核的重要内容，对成绩突出、效果明显的单位和个人予以表彰，对消极应付、效果不佳的予以严肃处理。各村（社区）、镇级各单位要及时总结上报好的做法和典型经验，活动结束后要形成专题总结上报镇党委政府。