改革送春风 群众迎笑颜

为了全力推进城市化进程，创新撤村建居具体内涵，富阳市委、市政府决定以富春街道城东村作为撤村建居改革试点。在具体运作上，成立了由村书记王建民同志任组长的工作领导小组。几年来，城东村改革在运作模式、创新经验等方面有很多值得借鉴的地方。

消除顾虑深入农户家中

工作领导小组深感责任重大，他们积极解放思想，尽早统一认识。当城东人得知将撤村建居，很多人有思想顾虑。面对村民重重顾虑，王建民带领工作组一次次召开党员、村民组长、社员代表会议，宣传有关政策，解答群众问题。由于思想工作很到位，改革中，得到了90%以上的村民支持，保证这项工作的顺利开展。

清产核资政策制订完善

改革过程中，股份制改革资产量化、明晰股权最为关键，这也是村民十分关注的问题。针对集体资产以实物为主的情况，村支两委委托会计师事务所先对资产进行评估，摸清家底。通过准确评估、详细取舍，最终形成了《富寿街道城东村股份制改革实施方案》。

这个改革方案把握了一个“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力，安全有序，经济发展”的和谐发展理念，具有解决实际问题的明显特色。

严于执行心系村民利益

改革创新要与解决实际问题相结合，该村在借鉴了外地撤村建居股份制量化的基础上进行一系列的创新规定，如充分考虑了退休后没有参加社会养老保险的老年村民的实际情况，为他们专门留下了一部分资金，给予保障，解决他们的后顾之忧，这样的人性化做法深得民心。

通过调节机制与现实操作相结合的方法，城东村解决了很多历史遗留问题。经过种种变迁的城东村，历史遗留问题很多，而撤村建居股份制则是解决历史遗留问题的有效途径。如该村因征地、招工迁出人员数量众多，他们的股份计算是以现金补偿形式还是以入股的方式进行补偿，就成了改革中的一个难题。在认真研究后，大家认为一次性补贴更有利于问题的解决和今后工作的展开。整个过程和谐规范，以人为本，并做到公开透明，村民们个个心服口服。