冷观中国“热”

尽管北京承诺给予受援国家更多的援助和投资，让他们感觉到未来的“温暖”，但这些承诺要真正实现却有待时日。中国很难加强自身的软实力建设，与中国保持亲密关系的很多国家将面对这个人民共和国的诸多缺点。

近来，北京为取得世界的信任，外交政策将做出迅速调整。在世界很多地方，中国正试图将自身形象由危险变为和善。这有可能体现出中国在亚洲的强大能量，对于形成以中国为中心的全球外交圈――比如中亚或非洲都将产生重大影响。从长期来看，美国的传统盟友很可能与北京保持更为密切的关系。

软肋：软实力

然而，中国却很难加强自身的软实力建设。我们看到，与中国保持亲密关系的很多国家将面对这个人民共和国的诸多缺点。尽管北京承诺给予这些国家更多的援助和投资，让他们感觉到未来的“温暖”，但这些承诺要真正实现却有待时日。中国的劳动力出口、环境问题和政府治理问题已经让亚洲、拉美和非洲部分人民离它越来越远。中国所支持的独裁政权――比如津巴布韦和苏丹已经激起了公民社会领导人和反对派政治家的愤怒。如果北京放弃所谓的不干涉和“双赢”外交政策偏好，一向对其持怀疑态度的越南就可能解除对中国的恐惧。

湄公河就是明显的例子。尽管中国承诺以和平方式与湄公河周边国家合作，但中国表现出来的是既不合作又好管闲事。中国拒绝参加对该河进行监测的国际组织，通过干涉他国政治扩大自身在该地区的影响，使他们对中国堰塞湄公河持支持态度。

在不放弃“侵略性”至军事目的的前提下，中国有可能在利用多边国际组织中与更多国家疏远关系。尽管中国签署了与菲律宾和越南联合开发南中国海的协议，但北京似乎没有放弃扩大对该地水域的要求。现在，中国做出任何傲慢和旨在扩大地区统治力的决定都会遭致反弹。在越南签署协议的时候，越方私下里警告，他们对中国人缺乏信任，不愿意在一些重要数据上与北京分享。

同样，如果中国采取更富“侵略性”政策的话，它就有可能遭到亚洲地区其他国家的反弹，这些国家会依靠多边国际组织对中国的地区政策采取限制。而很多中国官员的行为方式却表现得越来越独断。2003年，一位中国前驻新加坡大使警告说，北京不再对别的国家点头哈腰，他在一次商业论坛上说，如果新加坡想继续和中国做生意，他就必须放弃自己的“优越感”。“和我打过交道的中国外交官表现得越来越自信，并对自己的地位十分自豪，他们对东南亚国家也表现出蔑视的态度。”一位新加坡外交官说。他说，如果中国外交官放弃了倾听他国意见的做法，他们可能会失去很多。在新加坡，中国日渐增强的外交自信向新加坡官员暗示，中国“热”影响是正面的。但新加坡近年来与美国的合作显示，新加坡实际上对中国在内心存在恐惧，对中国“热”也持不信任态度。

中国对外贸易可能也会最终限制其软实力的增长。如果中国和发展中国家保持与美国那样的贸易顺差关系，它就会遭到这些国家的怨恨。这样，北京无论是在亚洲、拉美还是非洲，会变成与过去殖民主义者没有区别的殖民力量――在将这些国家的矿产采尽和扩大殖民的同时，对当地实力的促进并没有做什么实质有效的事情。整个地区都可能陷入商业主义循环：他们向中国卖出自然资源，然后从中国进口高附加值商品。

拉美现在直接面对商业主义的危险，而其他地区也将面临商业主义陷阱。在泰国，企业向中国出口价值39亿美元的电子商品，而进口额超过了60亿美元。在马来西亚，一位研究制造业经济的学者发现，马来西亚正很快失去与中国的制造业竞争优势。这位研究人员说，“补偿正在下降，马来西亚正成为中国的自然资源出口国，向中国输送着石油、天然气和木材。”

海外华人印象走低

在海外华人回国的问题上，北京也可能面临失败。经过中国官员数年游走于海外华人组织，很多旅居国外的华人惊奇地发现，在回到人民共和国的时候，他们受到了超乎寻常的欢迎。在泰国、印度尼西亚、马来西亚和其他国家，当地的华裔商人对中国多有抱怨。一些华人为得到中国大陆的优惠政策，在大陆投入资金。当发现自己被中国的合作伙伴压榨，或者因为自己说不好普通话而被大陆人看低的时候，他们感觉十分糟糕。

“当印尼的海外华人回到中国时，他们发觉自己并不喜欢中国，对于自己与中国人表现出诸多的差异，他们非常失望。”印尼的一位中国历史学者Ong Hok Ham说。相反，大陆中国人也不一定会将海外华人当兄弟姐妹看待。新加坡国际商会(SICC)执行董事奥尔梅亚(Phillip Overmyer)说，“大陆人认为他们与新加坡商人做生意有困难，这些新加坡人不了解中国文化，他们甚至连普通话都不会说。”

甚至在中国有投资的海外华人都感觉到自己在中国被疏远。在中国投资时间较长的泰国正大集团在1990年代中期就发现，北京拒绝了公司在电信方面的让步。同样也是在1990年代中期，中国同意新加坡公司在苏州建设工业园区。作为现代新加坡的开创者――李光耀对园区有着浓厚的兴趣。尽管有高规格的支持，新加坡人还是感觉十分愤怒。他们抱怨说，中国的合作伙伴对园区的竞争对手给予支持，而且他们的花费浪费惊人，造成数千万损失。最终，新加坡人放弃了，他们将主要股权转让给了中国大陆开发商。

走出冷战思维

这些国家与中国有利害关系，他们唯一能转向的就是另一个超级强权――美国。对亚洲国家来说，他们总是“在中美之间摇摆不定，为得到美国的关注，他们又要考虑是否能从中国获得多少利益”，一位参与美国政策制定的人说。华盛顿必须做好准备，注意平衡中国“热”在中美关系中的杠杆作用。比如防止全球能源供应中断，重构美国软实力，以便有足够能力与中国商讨中美兴趣的交叉点。要实现这些目标，美国就必须对中国软实力有足够的认识。

美国必须对中国的影响力有足够认识。部分来看，美国也可以通过有关国会的中美相互关系法律进行调整，这也有助于美国访问团开展工作。但华盛顿也必须走出冷战的政策思维。冷战期间，每一位美国大使都配备了一名苏联研究专家，现在，美国也应该为大使们配备中国问题研究专家，以便与中国处理好双边政策关系，比如中国援助政策、投资政策、外交政策和中国领导人出访等问题。

在了解了中国软实力的基础上，华盛顿才能够系统地采取措施――针对自己、针对中国以及别的国家――并对中国软实力会给美国利益带来威胁的表现做出评估。我们知道，美国的兴趣包括别国的领土完整，协调海洋航线和水域纠纷，与别国组织建立良好的联盟和合作关系。更重要的是，美国要承担起促进民主化和政府治理完善的责任。