配变站创新管理流程和方法的探究

摘要：配变站是电网运行中变化电压、接受和分配电能的电力装置，配变站一般由电力变压器、配电装置、二次系统及必要的附属设备组成。配变站创新管理是指实现事故率低、可靠性高、流程规范、服务高效、降损节能、社会满意的精益化管理，以此实现其既定的安全目标、效益目标、电压质量目标和服务目标。从配变站专业管理的目标描述，专业管理的主要做法，配变站精益化管理体系工作的做法描述，配变站精益化管理体系的资料管理，建立和完善配变站管理制度等几个方面予以阐述。

关键词：配变站；精益化管理；管理流程

作者简介：王辉（1969-），男，吉林省吉林市人，国网吉林省电力有限公司吉林市城郊供电分公司经理，副高级工程师。（吉林 吉林

132013）

中图分类号：TM64 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2014）09-0215-02

为加强配网专业化管理，提高配网健康水平，增强其抵御自然灾害的能力，必须大量借鉴国内外配电站管理的先进经验，不断融合国家电网公司精益化管理、标准化建设的要求，集中配变站员工的智慧结晶，创新管理流程和方法，构建事故率低、可靠性高、流程规范、服务高效、降损节能、社会满意的配变站精益化的管理模式。本文结合吉林市城郊供电分公司的实际以及借鉴省内外配变站的经验作以阐述。

一、专业管理的目标描述

1.专业管理的目标

安全目标：规范作业人员的安全生产行为，提高作业人员的安全生产质量，防止由于人员误操作、误触、误碰而引起的人身伤亡和感电事故。

效益目标：实施技术降损增效措施，减少空载损耗，降低线损，提高变压器的利用率，降低企业成本，实现企业效益和社会效益的最优化。

电压质量目标：加强电压质量管理，提高供电可靠性，为电力客户提供安全、可靠、充足的电力供应和服务。

服务目标：以客户为中心，积极创建事故率低、可靠性高、流程规范、服务高效、社会满意、品牌形象好的电力企业员工队伍。

通过实施精益化管理目标，形成由上到下、层层分工、多层控制的闭环式安全管理体系，使配变站安全、可控、能控、在控目标得以顺利实现。

2.专业管理的指标体系及目标值

一是工作的组织管理机构和规章制度的建立要达到管理机构健全、各项制度完善、适合执行的目的；二是规定的流程环节的执行程度要达到计划合理、审批差错率为零、执行严格、总结及时；三是各种书面文件的编制要达到指导书、卡齐全，有针对性，符合现场实际；四是现场工作人员行为的规范性要达到工作程序100%符合指导书、卡要求，违章发生率为零，工作完成率为100%。

二、专业管理的主要做法

1.完成工作的组织机构

为全面推进配变站精益化管理，确保现场安全和工作质量，依据供电企业现场管理标准化的管理规定，制定分公司配电专业安全管理组织体系。分公司安全管理组织体系实行经理负责制，由主管经理、副经理负责安全生产的全面领导工作。由分公司有关部门和人员组成安全管理组织，形成由上到下、层层分工、多层控制的闭环安全管理体系。

2.管理工作流程

配变站精益化管理要求在工作的每个细节、每个阶段都要按照流程图进行，每项工作必须符合设备操作规程。为了便于运行、检修和维护管理，根据每个阶段的工作任务，建立相应的配变站精益化管理体系控制流程，使每个层面在执行相应流程时都能按照流程体系进行。

在体系建立阶段，决策层构建管理组织、拟定精益化管理体系；控制层制定管理流程和典型项目的实施细则。在动员和宣贯阶段，控制层对班组各级人员进行培训和动员。在工作执行阶段，执行层的作业人员要按照精益化管理要求，在现场开展各项工作；同时安全人员在现场认真监督纠正违章。在总结和反馈阶段，各层人员都要对精益化管理的执行情况，以客观的态度进行总结，将情况逐级向上汇报。

3.配变站精益化管理体系流程控制方法

配变站精益化管理体系流程要按照工作顺序实施闭环式管理，即把整个作业过程分为准备阶段、工作阶段和总结阶段，每个阶段的工作必须按照顺序完成，才能进行下一步工作，每一步工作环环紧扣。否则，就违反了操作规程，造成各种事故，影响安全生产。

配变站精益化管理体系流程是以配网现场标准化作业为依据，围绕作业项目的人身安全、设备安全、工艺及质量控制等工作的需要，把工作分为准备阶段、工作阶段和总结阶段，每个阶段再分为若干项，每一项、每一个环节、每一个步骤都按照配电安全生产规程、安全管理制度、反事故措施、设备检修工艺导则和施工及验收规范事先设定好，以便于检修作业人员只遵循一种工作方式进行工作，以保证施工作业的安全和工艺质量。

配变站精益化管理体系流程的准备阶段，一是提出作业任务并填报停电申请单；二是停电申请经批准后，组织相关人员勘察作业现场，绘制作业现场示意图，研究安全组织措施、技术措施、危险点分析及安全措施控制；三是根据作业任务，由班组技术员编制标准化作业指导书并逐级审批，填写签发工作票；四是召开班前会学习本作业指导书（卡）、危险点及安全措施，进行人员分工。

配变站精益化管理体系流程的工作阶段，一是由运行单位（人员）根据操作票所列工作内容，执行停电、验电、挂接地线；二是履行工作许可手续；三是宣读工作票，并结合现场进行危险点及安全措施交底和提问，工作人员签名确认；四是布置现场辅助安全措施；五是开始作业并履行工作监护制度；六是作业结束对现场检查验收无误后，拆除现场辅助安全措施；七是履行检修工作终结手续（向工作许可人汇报）；八是运行人员按照调度令执行操作票（拆除安全措施）；九是恢复送电。

配变站精益化管理体系流程的总结阶段，一是召开班后会，及时总结当天工作；二是进行技术资料整理、归档；三是反馈存在的问题、意见。

三、配变站精益化管理体系工作的做法描述

1.配变站标识牌规格及线路名称

按照用户小区名称，在配变站箱体外壳或墙体上醒目位置悬挂配变站标识牌，并且规格统一：左上角为“国家电网公司统一标识”；标识右侧上行为“10kV线路名称或编号”，下行为“国网***供电公司屋式或箱式变电站名称”；在配变站两侧醒目位置悬挂或粘贴“禁止入内，高压危险”的警示标志。

为强化配变站的安全防护，所有配变站统一制作安全围栏和防盗网门窗，统一制作变压器安全网门，在网门上悬挂统一式样的安全警示牌，统一配置电气专用防盗锁具，并由专人负责统一管理，防止行人误入配变站接触有电设备，降低因外部因素而造成的各种责任事故。

2.高压开关柜名称及编号

根据配变站内部平面设计图，对配变站内的高压配电设备进行统一编号。高压开关柜名称根据高压柜的功能可分为进线柜、返线柜、主一次柜等。高压开关柜编号根据进线和返出线顺序命名，其编号由三位数字组成。

为统一规范配变站对高压柜的安全管理，对配变站高压操作装置进行统一加锁控制。同时制定配变站高压柜操作制度和步骤，有效规范人员的操作行为，全方位防止误操作事故发生。对配变站室内统一铺设绝缘毯，以保证作业人员站在干燥、绝缘的物体上进行操作。

3.低压开关柜名称及编号

低压开关柜名称根据低压柜的功能可分为主二次柜、联络柜、馈线柜、无功补偿柜等。低压开关柜编号由三位数字组成。

4.空气开关编号

在空气开关空白处粘贴“所带负荷名称”，并在带有备用电缆的开关回路上设置“禁止合闸”警示标牌，防止人员误合开关。

5.制作电缆卡片

根据住宅小区的负荷分布图，制作电缆卡片。其规格为：上一行为“电缆去向”，中行为“电缆规格型号”，下行为“电缆长度”。

6.绘制高、低压接线图

根据配变站设备的统一编号，利用微机及时绘制高、低压接线图，达到图纸与现场设备对应，确保不发生误操作事故。同时，对配变站的高、低压设备进行数码照相，以图片形式存入电脑，使工作人员根据接线图、数码照片就能明确配变站内的运行方式和小区的负荷运行情况。

7.降低线损指标

根据线损的诸要素分析每年冬、夏二次的负荷测试记录，总结出变压器的最大利用率和不平衡度指标对线损的影响最大，因此制定了针对变压器的技术降损措施：一是调整配变站的接线方式和运行方式；二是导线截面按经济电流密度选取；三是无功就地补偿，把电压波动幅度控制在合理范围内；四是调整低压三相不平衡度；五是淘汰老式、高耗能变压器，采用节能变压器。通过采取上述措施，最大限度地减少了变压器空载损耗，提高了变压器的负荷利用率，延长了变压器的使用寿命，从而实现了技术降损和降低企业成本的目的。

四、配变站精益化管理体系的资料管理

在资料整理过程中，配电资料的复杂性、多样性、抽象性无疑是一个需要加强管理的问题，摒弃落后的配电资料管理模式，利用先进技术使配电资料管理更趋近于科学化、规范化是行之有效的途径之一。

1.原始资料管理弊端较多

在实施精益化管理之前，配电设备的原始资料统一用铅笔填写，保存的资料由于摩擦，经常变得模糊不清，导致各种数据无法辨认。配电各种资料报表是班组日常的一项最繁琐且最容易出错的工作，要想报此表需要查找开关卡片、变压器卡片、高压线路条图、低压台区图、线路缺陷记录等基础资料，铅笔填写的数据不仅容易摩擦出错，还缺少直观性，给配电基础资料管理带来了很大困难。

2.资料微机化管理的优越性和可行性

利用微机来管理配电资料，打破原有零散、效率低下、保存困难、书写原始的管理模式，具有操作速度快、库存容量大、便于转存和携带等优点，适应配电线路和设备的随时变更，突出显示配电资料微机化管理功能的优越性。

配电系统的工作很多具有周期性，如果周期掌握不好，很容易造成设备的烧损、线路跳闸、接地等故障，严重威胁线路的安全运行，这就要求配电基础资料必须准确、及时、可靠，而配电资料的微机化管理正是具备了这些特点。利用微机管理配电资料，不仅可以提高工作效率，而且更能清晰直观地显示供电线路的运行情况。

3.资料分类管理

配电资料根据载体材质的不同分为两类：一类是以配变站竣工图纸、各种设备的试验报告、合格证等书面资料为主要形式的纸质资料，按类归档存入资料盒，进行档案化管理。另一类是在CAD绘图软件的支持下，利用微机制作成的高、低压单线接线图、电缆走向图、配变站平面示意图和配变站高、低压电缆清册，按类以图文形式存入电脑，进行微机化管理。

综上所述，可知配电资料微机化管理的可行性、必要性及优越性，虽然投入微机管理需要一笔资金，但从长远的角度来看，它是事半功倍的。

五、建立和完善配变站管理制度

1.建立配变站标准化管理制度

一是制定配电工程验收管理制度，二是制定配变站巡视区域及计划，实行责任承包制度，三是制定配电设备标志管理制度，四是配变站设备缺陷实行统一管理制度。

2.建立配变站安全管理制度

一是坚持安全分析会制度，二是坚持现场安全管理制度，三是坚持标识统一管理制度，四是建立消防责任制度，五是积极做好电力设施保护工作。