电力安全控制思考

电力企业安全生产的重要性是由其行业的特殊性所决定的。在生产过程中，每一个人在安全上都有否决权，任何一个环节出了问题，都会给企业、工农业生产乃至国民经济造成不可挽回的损失，轻者损坏设备造成停电，重者造成人身触电和系统瓦解。为此，如何对电力安全生产进行有效的控制，是摆在电力生产管理者面前的重要课题。

如何才能对安全生产做到有效控制呢?芽我们先找一下影响安全生产的主要原因。人机工程学理论告诉我们，每一项工作过程的完整实施都是由五个因素所决定的，即：人、机、料、法、环。安全生产也不例外。目前在电力行业效益相对较好的情况下，机（工器具、设备）和料（材料）的问题不难解决，环（工作环境）相对也较好，主要矛盾在“人”和“法”上。我公司发生的有记载的人身和误操作事故共59起，因人员违章造成的52起，占88％。这里边有“无章可循’的，也有“有章不循”和“循章不严”的。由此可见，解决“人”和“法”问题是关键。只要抓住这两个要素，主要问题就迎刃而解了。从目前电力企业安全管理模式看，大部分企业执行的是落实安全生产责任制，而在如何落实、怎么落实上下功夫甚少。大都是只注重事后追究，而忽视事前教育；只强调这么做是违章，那么做是违制，出现违反章制，要如何处罚，而没有人去规范工作程序和操作步骤（引进新设备、新产品也没有规范的安全操作程序）；“预防为主”只是喊在嘴上。特别是在新产品、新技术更新换代快操作规范没有及时跟上的情况下，不禁有人要问，我们如何操作才是正确的，每项工作的正确程序是什么呢?芽所以，要想保证安全生产，真正做到“预防为主”，对安全生产进行控制，就应该从以下几个方面入手：

一、规范操作教育

规范的操作是每一个岗位工作人员最起码应该掌握的技能，它直接关系到完成每一项工作的安全和质量。现在随着新人员知识结构的提高，对操作的规范教育却在不断的减少。看不到以前的师徒合同，其主要原因是新产品更新换代快，而规范的操作却没有跟上，老师傅的操作方法未必能用，可新的操作规范又没有。就拿一个新分配到生产车间的大学生来说，他尽管有一定的理论知识，但他并不具备实际工作经验，下到班组就得跟老师傅学习，而老师傅一直沿用的是自己以前的操作方法，凭经验工作，有的可能已经过时，还有的不一定安全，所以很难带出好的徒弟。如果有规范的操作步骤和程序，新工人就会很快接受和掌握，并在原有的基础上进行改进提高。所以，我认为每一项工作都应该制定出规范的操作步骤和程序，并随着新产品的更新，每年进行一次修订，通过现场实际技能培训，使新老工人都要掌握，按部就班地进行操作。在制定规范的操作步骤程序里首先应该考虑安全因素，包括在什么环境下使用什么专用设施和设备。当然制定规范的操作程序和步骤需要投入大量的人力，物力和财力，所以说安全管理是系统工程。但只有这样才能提高职工的技术素质，也是工作安全的虽基本的保证。

二、安全教育

安全教育是电力安全生产控制至关重要的一环。每个人的安全意识高低，关系到人的生命和设备安全。通过近几年的安全教育，职工的安全意识已大大提高，有意违章的现象已不多见，但是习惯性违章还屡屡出现，这是什么原因呢?芽通过分析认为，人是有惰性的，尽管有了规范的操作程序和步骤，他可能不去执行或者走捷径，还有就是怕麻烦．在现场有时一项工作可能只需要5分钟时间就可以完成，可为了保证安全地完成这项工作所做的安全措施却需要1个小时或更长时间，这时就会有人出现侥幸心理，违章作业，可多次的违章作业不一定都发生问题，所以就使人养成了习惯性违章。要想改掉这种不良习惯，就得对职工进行安全教育。安全教育并不单单是背背规程，学学通报。要采取多种形式，图文并茂。可以根据不同的工种和专业分期分批的带领职工到出事地点或现场进行讲解，请受伤害的人员谈体会，用大量的事实、事故案例和血的教训对他们进行解说。让他们认识到工作中所做的保证自身安全的措施是工作内容的重要部分，是任务完成的前提。真正使每—个职工认识到在工作中遵章守制，注意安全、重视安全是为了自己，不重视安全发生事故就会给自己、家庭和企业带来很大的危害。在安全上严是爱、宽是害、一次事故坑三代．让他们在工作中养成重视安全，遵章守制的良好习惯，自觉地改掉习惯性违章。

三、落实安全生产责任制

落实安全生产责任制是安全生产控制的一项重要措施，其目的是让各级人员都重视安全，在工作中遵守安全制度。随着国家重视安全、尊重生命的教育，各级领导的安全意识也在提高。特别是我们电力行业，对违章指挥和违章作业造成事故的责任者，处理得非常严格。各级领导对安全工作也都非常重视，提出的口号是不能保证安全的工作，宁可不干，也不能冒险干。尽管如此，为什么有时还是小事不断。我认为症结在于安全保证体系不够完善，各级责任制落得不实的问题。安全生产的重点是班站，关键在现场。现场管理者安全意识的高低至关重要，我们的领导总不至于每一个现场都能亲临吧。这就要看现场最高领导的安全意识了，生产管理人员在现场，他就是现场的最高领导，小的作业现场班长就是最高领导，有时工作负责人就是现场的最高领导，而这些人员的安全意识和对安全工作的重视程度远不如公司和车间领导，可他们又是工作的执行者和安全的落实者，如何提高他们的安全意识是关键。我认为应该把安全责任制落实的重点放在他们身上，要让他们知道我在现场是干什么的，应该管什么，不是完成工作任务就行了，而是如何安全地带领人员完成任务；遇到不安全或者不能百分之百保证安全的情况，如何采取措施；工作人员在工作中出现违章行为应如何处理等。有时我们在现场看到，有些作业没有专用的设施是不能工作的，或者说是不能保证工作人员安全的，可工作人员就敢干，要不就完不成任务，他们已经习惯了，现场的管理人员也认可，这些都是事故的隐患。所以说责任制的重点是他们。

再就是职工的责任制，有些工作人员明明知道这样干不安全，可还是敢干，不把自己的生命当回事，你去纠正他还反感，说这么干了几十年了没事等等。安全责任教育的重点是他们。只有让他们真正的认识到安全的重要性，珍惜自己和他人的生命才行。

四、安全监督和奖惩

安全监督和奖惩是安全生产控制的重要手段，是对上述各项在工作中是否落实、落实的好坏的总的评价。从理论上讲，如果上述各项工作都能做的很好，都能做到位，安全监督和奖惩是没有意义的。可实际情况不是这样，目前安全监督在实际的安全工作中起着重要的作用。安全监督应该是两个方面的内容，一方面是静态监督，另一方面是动态监督。静态监督是对物、人的思想，安全意识的监督，即：我们目前在企业内部开展的对车间、班组的安全性评价。它涵盖了检查人的安全思想、安全组织、安全责任制、安全活动、安全措施、安全工器具及“三票”（工作票、操作票、作业安全措施票）的执行情况等内容；而动态监督主要是对人在作业过程中的作业行为的监督，也就是我们企业正在制定的，下一步将要进行的对作业现场动态的安全性评价。其主要内容是监督一项作业工作从确定（工作是否必要）、准备、施工到完成的全过程安全管理，这包括人员、车辆的安排，需用材料的配备，现场安全措施的布置和交代，“三票”的执行，操作和作业的行为规范，工器具和设施的正确使用等。静态的监督固然重要，可是动态的监督更为重要，因为它是对各项安全内容是不是落实到行动上的检验。通过安全性评价，并对好的进行奖励，对差的进行惩处，同时找出安全生产上的薄弱环节并进行改进，以促进安全保证体系的完善。

总之，电力安全生产控制是一项系统工程，它需要企业各部门全方位配合和努力，同时也需要大量的投入。只有建立起完善的安全保证体系，运用好安全监督体系，控制住安全生产，才能发挥出企业最大的效益，才能起到电力行业的先行作用，才能保证国民经济稳步健康的发展。