施工项目成本管理控制系统的研究

摘要：随着施工项目管理在建筑施工企业中逐步推广普及，项目成本管理的重要性已日益为人们所认识。施工项目成本管理成为施工项目管理向深层次发展的主要标志和不可缺少的内容，其地位越来越重要。成本管理是当前施工项目管理的核心内容。

关键词：施工项目；成本管理原则；成本控制系统

Abstract: with the construction project management in construction enterprises gradually in popularization, the importance of the project cost management is increasingly been recognized. Construction project cost management in construction project management to become the main mark and in-depth development the indispensable content, its position more and more important. Cost management is the core content of the construction project management.

Keywords: construction projects; Cost management principle; Cost control system

中图分类号：F275.3文献标识码：A 文章编号：

项目概况：本文以某建筑工程有限公司，某工程广场三期主体工程，两幢高层(24层)为案例。该项目的建筑面积为34000㎡，框剪结构，属一类工程。

1项目成本管理的原则

项目施工成本的过程控制，通常是指在项目施工成本的形成过程中，对形成成本的要素，即施工生产所耗费的人力、物力和各项费用开支，进行监督、调节和限制。及时预防、发现和纠正偏差，从而把各项费用控制在计划成本的预定目标之内，达到保证企业生产经营效益的目的。为了搞好施工项目成本控制，在管理过程中应遵循以下原则：

1.1分工协作原则

即不管设立什么部门，配置什么岗位都必须有明确的目标和任务，做到因事设岗，而不能因人设岗。成本管理是一项综合性的管理，它涉及预算、财务、工程等各部门，与工期、质量、安全等管理有着千丝万缕的联系，在成本管理体系中相关部门之间必须分工协作，不能单靠某一部门或仅侧重于某一项管理。

1.2项目全过程成本控制原则

施工项目在确定之后，要经历施工准备、工程施工、竣工验收、回访保修等几个阶段，每一个阶段都伴随着人力、物力的消耗及费用的支出，项目施工成本的发生和形成自然也贯穿在从施工准备到竣工交付直至保修期满的全过程。所以，成本控制工作要随着项目施工进展的各个阶段连续进行，使施工项目施工成本自始至终置于有效的控制之下。

1.3实时原则

成本发生过程控制的时段应越短越好。即做到边干边算，实时控制。但工程施工是传统产业，不是自动化生产线，受到管理手段和反映能力的限制，全面的即时信息采集和反馈不易做到。但在一道工序执行过程中和完成后，岗位应进行自我成本核算。例如，某一工序的施工方案初步确定后，必须算一算成本的节超，进行优化。一项材料采购时，必须考虑综合成本。整个项目的施工成本核算与分析的时段，最长不应大于一个月。核算与分析过程不应超过月末三天，时间拖长了，达不到控制的效果，容易造成成本失控。

1.4责、权、利相结合的原则

任何部门的管理工作都与其责、权、利有着紧密的联系。正确处理好各部门在成本管理中的责任、权利及利益分配是做好成本管理工作的关键，尤其要注意的是，正确处理责、权、利之间的关系必须符合市场经济的原则。在施工项目成本控制中，人人都负有相应的责任，为了明确职责，应将施工项目成本指标按岗位设置情况逐项分解，分解后的指标应落实到每个人身上，防止有责不管的现象出现。风险分担就是从这个角度出发的。在给以责任的同时，必须赋予相同的权力和相应的利益，这样才能保证成本控制真正有效。

1.5节约的原则

节约是提高项目经济效益的核心，是成本控制的一项基本原则。通过节约可以有效地控制成本支出，但是，这并不是控制成本的唯一途径，除此之外，我们还应该在注意成本支出节流的同时要注意开源。实践证明，做好变更签证的索赔工作，深化经营管理，增加成本收入，从另一角度讲，也是降低成本增加企业经济效益的有效途径。在成本的控制过程中，要定期对成本收入与支出进行对比分析，以便从中探索成本节超的原因，查处对降低项目施工成本的不利因素，提高项目施工成本的降低率。

2 项目成本控制系统的建立

2.1建立较完善的成本估算体系

2.1.1建立自己的项目数据库

将自己分公司或项目开发或承担过项目的主要数据进行系统分类、存储、建立数据库，注意已经完成的具体项目情况是否有足够的说明，以方便以后使用自己的数据库，在估算的过程中使用的一些指标或定额，就是自己内部比较可靠的数据，使得估算更准确可靠，才会使预算目标计划有可操作性，才能了解项目的真实情况，利于进行成本控制。

2.1.2资源价格

因为各项资源的价格对估算准确性的影响很大，而价格变化不但快而且又很敏感。其实无论是估算时，还是施工采购时，比较准确地了解市场价格都是很关键，组织上设立比价机构或采用严格的招标，或者是使每项资源的价格透明，进行公众监督，同时在使用或进货时必须验收和反馈，一方面获得较准确的市场价格信息，另一方面防范回扣现象的发生。

2.1.3估算人员和项目执行部门的知识

由具有丰富的经验一直或长时间实施某具体任务的职员或职能部门的高层负责人等等组成。

2.1.4估算法

对于基础施工项目，采用施工项目成本估算实物法有利于提高估算的准确程度，其特点是根据市场竞争情况确定资源单价以及各种取费率，能比较准确地反映估算是各种材料、人工、机械台班的价格水平。用实物法编制施工成本的具体步骤是：收集准备资料；了解现场施工条件、物质供应情况及施工技术组织措施；列出分项工程项目并计算工程量；计算各项费用。

总之，项目估算实际上是项目成本控制的准绳，项目加成和项目状况报告都依赖可靠的估算，作为度量偏差和采取纠正措施的主要数据输入，建立较为完善的估算体系，需要提高成本估算的精度和可靠性，为使估算变为预算进行成本控制、预测和计划编制的依据和标尺，必须改变传统的初略的成本数据系统，设有自己的定额指标等较为准确的数据建立准确可靠的成本数据系统才能做到有效的成本控制和项目管理。

2.2项目成本管理的核算的特点

施工项目成本核算即制造成本法是一种与企业核算内容、阶段、层次不同的成本计算和分配方法，其特点是：

2.2.1简化了成本核算。项目不需要核算固定资产、所有者权益和其他收支损益等，而仅仅核算与施工项目生产直接相关的各项成本和费用，使核算工作大大简化，业务人员能够集中精力搞好项目成本分析、控制和核算。

2.2.2按照制造成本法计算出来的施工项目成本，实际就是项目的施工现场成本，反映了项目经理部的成本管理水平，这样更便于经济责任制的全面实行，便于对项目管理班子成本管理责任的考核，提高项目人员的成本意识和核算意识。

2.2.3把与施工项目生产不直接相关的管理费用和核算内容排除在项目核算之外，实际是删除了与项目不直接相关的因素，因而更有利于开展项目的成本分析、成本预测和决策，使项目的成本要素因生产要素的动态管理而成为可控成本。

2.2.4项目成本核算按照封闭式原则进行，克服了过去在行政建制下多个项目捆在一起核算，造成成本串项和核算不实，潜亏严重，并且无法实行企业对项目成本的控制。而且从会计上表现出来的净收益与收入、成本的关系更为合理和便于人们的理解。

2.2.5有利于成本管理中心的下移，使项目真正成为企业的成本中心，企业为使管理落脚到项目上，势必加强对项目情况的考核、检查、监督，项目为确保经济责任制的落实，势必要对项目目标实施分解和有效的控制。

2.3项目成本核算的方法

推行施工项目管理必须对原来施工企业核算制度进行改革，以适应项目管理的需要，并与国际惯例接轨。企业对项目进行封闭式核算，不仅仅是建筑产品价格形成的特点所决定，也是国家投资体制改革和招标承包制的推行所决定的。1992年国家明确提出施工企业要把核算的重心，从各行政建制单位转向项目。1993年，财政部了《企业财务通则》和《会计准则》，标志着我国财会制度的重大改革，按“两则”要求，建筑施工企业原来的施工管理费一分为二，即现场管理费与企业管理费，现场管理加直接管理费就是项目成本核算的基础。这种变化从根本上改变行政层次，要求企业在管理体制上必须以项目为基点，纵向上建立起企业层次、项目层次、作业层次，横向上建立起各要素管理部门的清晰的成本核算制度。

施工项目管理的根本目的决定了成本管理在整个项目目标管理体系中所处的重要地位。工程的质量、工期、安全等方面的管理，归根结底，都是围绕降低成本，提高效益这一基本准则而展开的。因此，建立项目的成本核算体系，落实项目经理的经济承包责任制，这是施工项目管理的关键。建立项目的成本核算体系，必须抓好以下几个工作环节：

2.3.1建立项目的成本核算保证体系

a、健全项目的成本管理机制。工程成本管理是由诸多管理单元结合而成的综合性工作，它必须依靠项目管理班子人员的共同努力，形成一个群管成网、专管成线，责任分明、分工合理的项目成本管理机制。只有在此条件下，项目全体管理人员的成本核算意识才能得到加强，项目的成本核算工作才能得到展开。

b、明确项目成本管理的业务流程。建立项目的成本核算体系是施工项目管理的突破口，也是施工现场管理工作的新课题。因此，除了健全成本核算的组织机制外，还需要有一个明确内容和操作方法的成本核算流程。加强成本管理，控制施工费用的最重要措施就是保证每个分部及分段工程均能在先算后做，边做边算和做后有算的条件下进行。根据这一要求，在项目上必须编制总目标成本和分阶段目标成本，并与归集后的实际费用随时比较、及时分析，努力实现动态控制。

2.3.2编制项目的目标成本

项目的目标成本是工程成本核算的控制标准，建立项目的成本核算依据是施工预算及施工组织设计等有关资料，编制对象为直接发生的项目上的各种成本费用，并明确目标成本的主要内容。一是以施工预算的实物量为依据，参照物耗和劳动定额，计算出材料和人工的计划耗用量，并乘以各自的内部计划单价，构成直接费用中的材料、人工费的目标成本。二是以施工组织设计为依据，计算出机械台班和周转设备材料的使用量，并乘以各自的租赁单价，构成直接费中的机构费用周转材料的目标成本。三是其他直接费。主要为施工现场的水电费及材料的二次运费，视项目的具体情况按直接费的百分率测算。四是施工管理费也视项目的实际情况按预算成本的百分率测算。五是临时设施费严格按施工组织设计的有关要求进行测算，并实行限额使用。

2.3.3项目的成本核算

项目成本核算一般按分部工程进行，较大的分部工程，如基础、结构及粉刷等，应再细分为几个部分进行核算。成本核算的依据为预算成本、目标成本和实际成本，其反映的指标为成本的降低和降低率。核算的方法是：在分部工程施工前，通过该分部的预算成本与目标成本的对比，预测成本的盈亏情况，以指导有关人员制订针对性的降低成本措施；在分部工程施工中，通过阶段目标成本与实际成本的对比，分析成本的节超原因，修正或重新制订降低措施，以加强对成本的控制；在分部工程结束后，通过预算成本与实际成本的对比，得出该分部工程的实际降本额与降本率，以掌握项目的实际盈亏情况。项目上设立成本账还有以下好处：一是能促进项目管理和项目承包工作，使项目经理既当家又理财，能提高项目的经济效益。二是有利于企业内部定额的逐步完善与标准化，为公司今后的投标决算提供可靠的依据。

3 结束语

施工项目成本管理是一个很大的范畴，是多学科的交叉应用，由于本人的知识、阅历和实践经验的限制，本论文只涉及其中的一小部分内容，不足之处在所难免，希望各位批评指正。

参考文献

1、赵涛.项目成本管理.中国纺织出版社，2004 年 2 月

2、刘允延.建设工程项目成本管理.机械工业出版社，2003 年 9 月

3、齐宝库.工程项目管理.大连理工大学出版社，1999 年第 1 版

4、全国建筑施工企业项目经理培训教材编写委员会.全国建筑业企业项目经理继续教育培训教材.人民日报出版社，2003年8月