影响建筑工程预结算编制准确性的要素探讨

摘要：工程预结算是决定和控制工程项目投资的重要措施和手段，是进行招标、考核企业经营管理水平的依据，它是工程造价管理工作的重点内容之一，其管理效果直接影响到工程造价管理工作是否能够得以全面落实，并关系到工程项目的经济收益能否实现等多方面的问题。本文就如何加强工程预结算编制的准确性进行了阐述。

关键词：工程预结算 准确性 编制

工程预结算是以项目设计施工图为依据的，而工程预结算是整个工程项目施工实践后的工程价值的经济反映，也是决定工程造价的最后一个环节。从我们编制工程预结算的经验及调查得知，一般工程预结算与实际造价存在一定的差距。要提高预结算编制质量和有效控制工程结算，预结算的编制要求做到系统、完整、准确、明了的原则，是业主和施工单位十分关注的问题。

1、影响施工图预算编制结果准确性的因素

1.1工程阶段性对预算的影响

一项建设工程要经历决策、设计、实施三个阶段。预算是施工图设计阶段中的产物，它产生在实施阶段之前，这就决定了预算的局限性。①材料价格对预算的影响。在市场经济条件下，建筑材料价格是由市场确定，随行就市。预算材料价格是按照工程造价管理部门定期公布信息价及编制预算时调查的当地材料价进行计算，而工程随着时间推移，材料价格将会根据市场环境的变化而变动。工程造价也将随着变化。②国家政策性调价。工程的阶段性是由工程的时间性决定的，每一个阶段依循着一定步骤，不能将下一道工序的时间提前。而国家每一阶段都可能进行政策性调价。例如：人工费、机械费调整，特别是现在根据市场情况实行动态人工费。③预算没有考虑现场签证。现场签证是施工期产物，产生的原因多种多样。包括：基坑排水、土方倒塌、文物、自然灾害等。④预算没有特殊施工技术措施。工程造价主要是由工程实体性消耗部分和措施性消耗部分决定的。实体性消耗部分一般是按施工图及说明所描述的工程实体部分计算，不应有较大出入。而措施性消耗部分，则以施工的环境、方法、工艺、手段不同产生差异。

1.2设计修改与变更

工程设计同样受到诸如地质勘察资料、设计技术规范、设计标准、设计手段、建筑材料等客观条件影响和制约。当客观条件发生变化时，设计也要相应变化，以适应建设需要，而预算不具备这种预见性，其结果直接导致结算超预算。

1.3预算工程量计算误差

工程量计算是一个重要环节，施工图纸表达是否正确、全面、清晰明了是工程量计算准确性的基础、但如建设工程前期准备不充分，地质勘探不准确，地质状况不明，在施工中出现许多设计以外的项目，在有设计深度达不到相应水平，施工中变更多，现场签证多这些都有会影响工程量计算的准确性；还有就是施工组织设计方案的不合理确定也将影响工程量计算的准确性，如桩基工程施工，是先挖土方再做桩基或是先做桩基再挖土方，凿桩头，土方开挖时的护坡处理及放坡比例，土方外运距离的确定，垂直运输机械、模板的选择等，都影响工程量的计算的误差。

2、提高预算编制结果准确性的方法

2.1施工图预算的编制

作好准备工作广泛搜集各种资料，包括工程勘察地质报告、地形测量图、施工设计图纸及说明、各类标准图集、勘察现场调查施工环境拟定施工；组织设计，做好施工方案研究，走访定额管理部门，收集现行建筑安装工程预算定额、取费标准、统一的工程量计算规则和地区材料预算价格及地方性材料价格，确定编制方法。熟悉施工图纸、计算工程量及套用定额单价。计算其他各项费用、取费及利税。

2.2施工图结算编制

结算编制依据和编制时间与施工图预算不同。施工图预算是在理想状态下编制出来的产物，是根据施工图及说明、预算定额、材料预算价格、费用定额等依据编制的。结算的编制依据还包括施工组织设计、施工方案、图纸会审纪要、设计修改或变更、现场签证、隐蔽工程记录、材料价差、政策性调价等实际发生费用。施工图预算是在设计阶段编制，而结算是在工程实施阶段编制，两者存在看绝对的时间差。

2.2.1 工程施工前的准备阶段

施工企业参与工程投标中标后，应及时、谨慎地与发包方签订《施工合同》。合同内容应尽可能的考虑周详，措词严谨，权利和义务明确，做到平等、互利。合同价款最好采用可调价格方式。并明确追加调整合同价款及索赔的政策、依据和方法，为竣工结算时调整工程造价和索赔提供合同依据和法律保障。

2.2.2根据所掌握资料详细编制施工组织设计或施工方案，并经建设单位或监理单位签字认可。施工组织设计或施工方案的编制必须符合实际，考虑周到明确施工工艺流程和施工操作做法。对涉及工程结算或索赔的施工做法更应制定详细。例如：该工程使用哪些大型机械，大型机械进出场几次，基础土方是否外运，运距多少，回运土是否购买上方，基础是否要做处理，是否使用商品险，是否全封闭施工，钢筋连接是否采用套筒冷压等新工艺施工，冬雨季施工是否采用特殊工艺等等，上述资料均有可能成为索赔的依据。

2.3施工过程的收集、签证阶段

施工过程中应做好施工日志、技术资料等施工记录。对停水、停电的时间，提供材料的进场时间、数量、质量情况等都应有详细记录。及时办理设计变更、技术核定、工程量增减变更等签证手续。建设单位或监理单位的临时决定、口头交待、会议研究、往来信件等应及收集整理成文字资料、必要时可对施工过程照相或摄像作为资料。甲方指定或认可的材料，实际价格高于预算价（或投标价），按规定允许按实找差价的，或采用的新材料没有预算价，或改变材料的规格、质量档次导致材料价格变化较大等情况，应办理价格签证手续。采用新材料、新工艺、新技术施工，没有相应预算定额计价的，应收集有关施工数据编制补充预算定额，经建设单位或有关部门认可，作为结算依据，也可与建设单位协商价格。因建设单位或监理单位责任造成工程返工、停窝工、增加工程量等，应要求工期顺延，并提出索赔，因特殊情况导致施工难度增加，材料损耗增大，或工期延长，也应提出索赔。

2.4加强预结算的审核， 力求工程计量的准确

预结算工作完成后，校审很有必要，能有效避免多算、漏算、重算，提高预算的准确性，加快工作进展。审核的方法有很多，审核的内容也很广泛，审核的重点应放在工程量计算是否准确。预算单价套用是否正确，各项取费标准是否符合现行规定。

2.4.1工程量的审核。工程量是否正确是关系到预结算准确性的一个重要的方面，这方面应着重注意如下几点：①审核工程项目划分是否合理；②审核工程量的计算规则是否与定额保持一致；③审核工程量的计算单位是否与套用定额单位保持一致；④审核签证凭据，核准工程量。

2.4.2预结算单价选用的审核：①工程项目名称与设计图纸标准是否一致。如：标号、水泥砂浆比例；②单价内容是否与设计相符；③定额主材价格套用是否合理。

3、结束语

工程预结算的准确性，对合理确定工程造价控制工程成本，提高企业经济效益起着重要的作用。所以，如何控制好工程预结算的质量，仍然需要广大工作人员的实践与研究。

参考文献：

[1]吴燕.浅谈工程预结算管理[J].城市建设，2011（7）

[2]赵文.工程预结算中存在的问题与对策，城市建设理论研究，2011（23）

[3] 邓群芳.如何控制工程预结算质量[J]. 中国新技术新产品. 2010（01）