审计局文明审计经验交流

“文明审计”是审计机关精神文明建设的重要目标，要认真学习贯彻总理和李金华审计长关于文明审计的指示，深刻理解文明审计的内涵，科学把握开展文明审计的特征和发展规律，只要以科学发展观为指导，坚持审计工作二十字方针，加大依法审计工作力度，才能加强对财经领域重大违法违纪问题的审计监督，大力开展效益审计和文明审计，推动审计工作上层次、上水平。

首先，以人为本，科学管理，促进文明审计。坚持以人为本，推进科学管理，是促进文明审计突出特点。要整合审计资源，优化资源配置，力争在管理上求效能。一是从项目计划制定入手，提高审计工作质量。在项目计划制定前，要开展调研工作，力求全面掌握被审计对象的情况，使审计项目计划安排能够真正体现“围绕中心，服务大局，突出重点，关注热点，量力而行，确保质量”的原则。为使部门、单位和社会对审计重视，对年度审计项目计划，要以市政府文件下达，这不仅使审计项目计划安排重点突出，符合实际，而且也提升审计地位，扩大审计影响，为审计工作的顺利开展奠定基础，提供保证。二是从整合审计资源入手，提高审计工作水平。以整合资源，形成合力为工作目标，坚持审计工作一盘棋的原则，充分认识整合审计资源的重要性和必要性，针对审计对象的变化和审计任务不均衡的状况，打破科室职能分工界限，调整审计对象管辖范围，整合审计人力资源，实行交叉审计，实现审计力量的最优配置，使审计上下联动，形成监督合力。不反强化审计工作管理，而且也提高审计工作效率，促进审计人员文明审计、文明执法。三是从构建和谐审计机关入手，提高审计工作效率。要积极推行审计文化建设，以深入学习为切入点，加强审计管理，推进审计廉政文化建设进机关，努力建设一支政治过硬、作风扎实、业务熟练、执法公正、形象良好的审计队伍。探索科学管理的新模式，变传统意义上的管理为理念感悟和渗透，使大家形成共同的价值理念和行为规范，实现内涵式的自我管理和人性化管理。进而促进人性化审计方式的实施，既体现法律框架内对人权的一种尊重，又促进审计方式的人性化，这是审计权威性、严肃性和客观性的体现。

其次，创建载体，依法行政，推进文明审计。一是以开展主题教育活动为载体，着力解决审计队伍思想建设的问题。要针对审计人员思想上、工作上、作风上存在的问题，树立终身学习改造思想的观念，以加强思想教育为主，从源头上筑牢思想道德防线。在思想上，树立公正、廉洁、创新、奉献的审计精神，在工作上，做到文明执法，促进依法行政，在作风上，树新风正气，促廉洁从审，履行好法律赋予审计人员的工作职责，促进落实“依法审计，服务大局，围绕中心，突出重点，求真务实”的工作方针，要始终教育干部职工在构建和谐社会中发挥好作用。二是以廉政文化活动进机关为载体，着力解决审计队伍作风建设的问题。以建设文化墙、文化楼道、文化园地为主要形式，开展丰富多彩的宣传思想文化活动，发挥好文化阵地的感染作用。在业务建设上，要将审计职责、审计权限、审计程序、审计人员职业道德，构建审计业务与廉政要求于一体的业务建设体系。在廉政建设上，要将审计工作“八不准”纪律要求，审计二十字工作方针与构建廉政文化建设相连接，形成审计廉政要求与审计工作于一体化的工作格局。在行为规范上，要将树立社会主义荣辱观“八荣八辱”的内容、市民守则、公民道德规范和加强审计监督，服务经济发展及坚持科学发展为指导，为构建和谐社会做出贡献的标语牌与对审计人员行为要求于一体的工作行为。在精神文化上，将“公正、廉洁、创新、奉献”的审计精神，制作成横幅宣传板，悬挂在领导办公室，目的是教育领导人始终牢记审计精神，激发领导干部带头作好审计工作的热情，处处起到表率作用。三是以创建服务型机关活动为载体，着力解决审计队伍服务大局的问题。要以审计就是服务为出发点，树立服务大局观念和全局思想，强化宗旨观念和执政为民的理念，把审计服务贯穿于审计工作的全过程，在审计立项、审计定性、审计处理、审计整改的各个环节中，都要突出服务这个主题，不断强化服务意识，增强服务能力，提高服务水平。

再次，更新观念，转变作风，推动文明审计。开展文明审计活动要以转变审计干部作风，提高整体素质为重点，以把握“开展文明审计，建设文明审计”为主题，以树过硬作风、建审计文明、创一流业绩为总体要求，通过一系列活动和措施，进一步加强干部职工思想作风、工作作风、领导作风和生活作风建设，逐步达到“提高文明审计素养、规范文明审计行为、营造和谐审计环境、增强文明审计职能”的目标，打造公正、廉洁、文明、高效的审计团队。