发展基础教育信息化 促进西部新农村建设

建设社会主义新农村是我国目前实施的国家层面上宏观发展目标。在这种新的历史背景下，农村教育有着其举足轻重的作用，农民是社会主义新农村建设的实施者，农民的受教育水平决定其劳动技能水平，进而影响到新农村建设的进程以及建设目标能否实现。原教育部部长周济就推进新农村建设接受新华社记者采访时说：“建设社会主义新农村，是党中央从全面建设小康社会全局出发作出的重大战略决策。我们必须按照党的十六届五中全会的战略部署，全力以赴地做好农村教育工作，充分发挥教育的基础和引领作用，为建设社会主义新农村提供强有力的知识和人才支撑。”

由于历史原因，西部农村基础教育底子薄，整体水平低，与发达地区差距较大，提高西部地区基础教育信息化水平，可促进西部农村科技信息化建设，使学生受到良好的科普教育，推广农村科技信息，加快社会主义新农村建设的步伐。

一、西部农村地区基础教育信息化发展现状分析

近年来，世界各国都在加快教育现代化的步伐，教育信息化程度的高低已成为当今世界衡量一个国家综合国力的重要标志。“我国自20世纪90年代末开始出现‘教育信息化’的提法。西部农村教育信息化已从2003年的‘全国农村中小学现代远程教育工程’开始，现已投入100多亿元。这几年仅政府投入就达到500到600亿,如果将公司、企业赞助,学校提供场地,家长自购计算机、笔记本等情况统计在内,可能达到上千亿的投入。”广大农村中小学教育信息化的硬件环境有了很大改善,基础设施建设相对到位。但是硬件建设的大投入并未取得我们所期望的教学收益。判断学校是否实现教育信息化有两个标志：“一是信息化教学水平大幅度提高，基本实现信息技术与课程深层次整合,这一点无疑在绝大部分学校还是空中楼阁;二是教育信息化管理已经作为一种日常行为或工作方式深入到学校教育,这是绝大部分学校在信息化进程中最为薄弱的地方。”现在我国的教育信息化还处于一种低级的粗放型阶段,许多资源和设施缺少深层次的应用，硬件设备的大投入与教学应用效果的低产出是我国现阶段基础教育信息化发展的现状。

二、西部农村地区教育信息化发展中存在的问题

现在，教育信息化是教育领域中的一个热点问题，各级各类教育主管部门和学校都给予其前所未有的关注，研究探讨教育信息化的文献不计其数，在这一教育信息化热潮下，出现了一些认识、操作上的误区,遇到一些实际的难题,不仅造成教育资源的浪费,致使教育信息化流于形式,也阻碍了信息技术在农村中小学教学中的进一步推广与应用。

1.观念上的误区

一些教育主管部门的管理者和中小学教师，在管理和教育观念上落后于教育信息化的发展。这是教育信息化发展道路上的首要障碍。一些管理者对教育信息化理解是：只重视硬件环境的建设,忽视了支持信息化教育的学习资源的开发和应用；一些人甚至把信息技术看作是可有可无的花架子,华而不实，实际作用不大,不如传统教学方法简单实用，一些老教师在实际教学过程中更愿意采用传统教学方法,既不懂信息技术,也不愿学习使用信息技术。在应试教育“以考试成败论英雄”的现实下，这个问题长期存在，造成西部教育落后于西部经济发展的局面。

2.信息技术师资力量薄弱

师资队伍不能满足教学需求，这是严重影响农村基础教育信息化发展的一大难题, 我国西部农村中小学校由于自然环境差、福利待遇低等因素,在人才引进方面缺口较大,尤其是信息技术方面的专业人才更少，这一问题也会长期存在。在调查甘肃省临夏市折桥乡的一些农村学校信息技术教师时发现,在临夏市附近以及个别条件较好的镇中学，有14个专业教师负责信息技术管理和教学，其他条件较差的中小学校根本没有专业教师。这种情况难以满足学校教育信息化的需要,而且信息技术专业教师的整体学历层次比较低(多为专科),从师范院校信息技术教育专业毕业的教师极少;14人里大多教师不是本专业出身，而是其他专业教师经过短期的信息技术培训后担任的,其理论知识和操作技能比较低，而教授其他学科课程教师的信息技术水平更低,当然能够自己制作教学软件的教师更少,许多教师甚至不会操作计算机，不会利用计算机、网络等教育资源进行教学，教师总体的信息技术水平不能满足教育信息化发展的需求。

3.资金投入不足

国家财政虽然有部分投入，但还是难以满足广大西部农村地区教育信息化发展的需要。在以前的资金投入中普遍存在着重硬件轻软件，忽视师资培训的普遍现象。许多学校在硬件建设上还是不完善，具体表现在计算机数量较少，机器性能低、兼容性差，配套设施不齐，无法正常开展本校的信息技术教育。在软件环境方面，教育信息资源数量少、形式单一，信息资源缺乏创新和针对性。

4.教育信息资源结构性匮乏

运用信息技术促进教学效果主要是信息资源的合理使用，因此教学信息资源建设是基础教育信息化成败的关键。教育信息资源建设是教育信息化的核心内容，信息资源建设的水平决定信息化教学效果的优劣。当前基础教育信息化中一个严重问题就是教学信息资源的结构性匮乏。从现在使用的基础教育信息资源比例看，绝大部分是光盘、磁带等“静态”的信息资源，“动态”（来自因特网的）资源较少；满足较低层次学习的信息资源比较多而适应高层次学习的信息资源较少；常规化的资源较多而具有地区和民族特色的信息资源少，现有信息资源利用率低，造成了资源的闲置和浪费。如果没有合适的教学资源，靠个别基础学校和教师个人的力量检索、设计和开发的资源远远不能满足教学需要，有些购买的信息资源由于存在课程适用性方面的问题又不能完全整合于信息化教学中。现有信息资源的共享程度低，也不利于教育信息化的普及和发展。

三、采取有效措施，推进基础教育信息化

1.把基础教育信息化视为事关全局的基础性事业

这是推进教育信息化的首要思想认识。《基础教育课程改革纲要》指出：“大力推进信息技术在教学过程中的普遍应用,促进信息技术与学科的整合,逐步实现教学内容的呈现方式、学生的学习方式、教师的教学方式和师生互动方式的变革。充分发挥信息技术的优势,为学生的学习和发展提供丰富多彩的教育环境和有力的学习工具。”我们要深刻反思现行教育制度，更新教育理念。培养提高人的基本信息素养、重视相关基础设施建设和，开发各种认知工具，全面改革现有的课程与教学模式，改革学习观、教学观、师生观、人才观。

2.建立科学的师资培训机制

教育信息化首先是人的信息化,当务之急是解决师资短缺问题。第一，对教师进行教育观念上的培训，了解教育信息化的意义，真正认识到教育信息化对国家建设、学生学习和教师职业发展等方面的重要意义。第二，要科学地设计培训内容，培训内容应涉及教育思想、现代教育教学理论、信息技术基础知识与计算机操作技能方法、教学课件设计与制作、信息技术与课程整合原理、教学设计与教学策略等。第三，要坚持以信息能力培养为核心的原则，可以采取多种形式的培训。第四，要充分发挥各级各类电教机构和教育部门的职能,对教师加强信息技术应用中的指导，在使用、交流和研讨中逐步提高教师的信息技术能力。

3.加大投入,拓宽筹资渠道,使硬件设施与软件资源协同发展

实施教育优先发展战略就要增加教育投入。近年来西部不少省份对农村基础教育信息化方面加大了投入力度，但是由于西部地区经济基础薄弱，教育资源存量较少，所以现在的投入远不能满足教育发展的需要。为解决资金来源，要考虑国家投入、地方财政拨款、农民群众集资，企业个人捐资等多种筹资渠道，单靠哪一方面是解决不了问题的。因此，一方面国家和地方财政要设法加大教育投资力度，另一方面要建立健全多元的教育投资体制,鼓励企业、团体、私人等到西部投资兴校，目前已实施的有李嘉诚项目、中欧甘肃基础教育项目等，逐步形成“以政府办学为主、社会各界共同参与、公办学校和民办学校共同发展的办学体制”。

4.落实国家关于发展西部农村教育信息化的政策

教育部先后实施了“西部中小学现代远程教育项目暨教育部现代远程教育扶贫示范工程”“西部大学校园计算机网络建设工程”等重大教育信息化项目。这两个项目的实施对于促进西部教育信息化发展具有重大意义，以这些示范学校形成先进科学技术与知识的传播基地,实现进一步辐射，把东部和中部地区的优质教学资源传递给西部农村地区共享，使西部基础教育实现跨越式发展，缩小东西部地区教育差距，促进我国教育的全面均衡发展。为了配合西部大开发战略的顺利实施，党中央、国务院已决定在加大西部教育事业扶持力度的同时，实施“东部地区学校对口支援西部贫困地区学校工程”和“西部大中城市学校对口支援本省(自治区、直辖 市)贫困地区学校工程。”这两个工程的启动将会有力地推动西部农村基础教育的快速发展。随着这些重要指示逐步贯彻落实到各项工作和具体行动中，相信我国西部农村中小学将在不久真正由此受益。

5.以基础教育信息化推动农村科技信息化建设

充分发挥农村中小学作为农村文化传播中心的作用，把农村的信息化宣传与中小学信息技术教育相结合。农村中小学是农村文化教育水平最高、科技意识相对最强的地方，是农村科技信息化的前沿基地，实现农村基础教育信息化，可以解决农村科技信息推广的难题，有力支持社会主义新农村建设。

随着信息技术在教育领域的深入运用,人们非常关注教育信息化的问题。进一步推广西部地区农村教育信息化是改变当地教育落后水平，缩小我国教育东西部地区差异和城乡发展差距的有效手段。研究基础教育信息化有利于于加强农村经济建设和精神文明建设，有利于尽快实现社会主义新农村建设的宏伟目标。

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