电力工程项目风险管理策略分析

【摘 要】本文将对电力工程项目管理进行简要介绍，并在此基础上分析我国当前电力工程项目风险管理中存在的问题，进而提出相应的应对策略。

【关键词】电力工程；风险管理；策略

改革开放以来，我国经济发展迅速，社会生产生活用电需求不断提高，也产生了大量电力工程项目的建设。然而在实践中，电力工程项目建设还存在较多问题，这与电力工程项目风险管理不完善关系密切。电力企业应当充分重视电力工程项目风险管理工作，仔细分析工作中存在的问题，进而采取针对性的措施加以解决。

一、电力工程项目风险管理概述

（一）电力工程项目管理目标

为了实现项目管理总体目标，通过风险管理措施和方法，对项目生命周期内可能影响项目建设的不利因素进行处理、识别、预测的过程即是电力工程项目风险管理。风险预测、风险识别、采取措施是电力工程项目风险管理的主要步骤，这个过程具有系统性和综合性的特点。为工程项目建设的顺利进行提供保障，最大限度降低不利风险因素产生的影响和损失是电力工程项目风险管理的主要目标 [1]。

（二）电力工程项目风险管理特征

风险因素多、要求高、耗时长、投资多是电力工程项目建设的重要特点，所以相关人员和责任部门应当利用针对性的风险管理方法为电力工程项目的顺利实施提供保障。电力工程项目风险管理的特点包括：第一，管理涉及内容多样，管理过程复杂。合作者风险、经济风险、政治风险都是电力工程项目管理的风险来源，不同的风险需要不同的处理方法，对于几种风险同时出现的情况处理起来就更加复杂。第二，风险管理具有综合性。电力工程项目的环境变化、实施变化都会引发风险，项目风险管理涉及风险识别等多个步骤，因此管理人员只有通过多种科学方法的综合运用才能保证风险管理质量。第三，风险管理贯穿工程项目建设全过程。风险客观存在于项目实施各个阶段，通过充分辨识存在影响工程实施全过程的风险，形成项目风险管理脉络，包括技术风险、采购风险、安全风险、质量风险、进度风险、造价（投资）风险、环境与职业健康风险、社会不良影响风险等等。第四，风险管理目的性强。从最经济合理的角度选择制定最佳的风险管理策略，进而防范风险放生是风险管理的本质目的。

二、当前我国电力工程项目风险管理中存在的问题

我国电力市场的迅速发展带来了更多的潜在风险，当前电力企业还处在转型期间，相应的风险管理工作无法满足当前电力工程项目风险管理的要求，还存在较多问题。

（一）风险管理意识不强

电力工程风险管理工作没有得到电力工程项目决策者充分重视。很多管理者存在侥幸心理，项目实施过程管理过于粗矿，以完成项目里程碑节点为首要目标，经常冒着风险事故、成本增加的风险进行抢抓工期，不参加相应的工程风险管理和工程项目保险，最终遭受不必要的损失。这样的做法使电力工程建设过程安全很难得到保证，为风险管理工作增加了难度[2]。

（二）风险管理制度不完善

近年来随着电力行业的发展，电力工程项目风险管理制度建设取得了一定进步，但相对于电力行业的发展要求仍有一段差距。按照国家有关规定，电力工程施工承包商可将其所承包工程中的专业工程或者劳务作业依法发包给其他具有相应资质的施工企业完成，即专业分包和劳务分包。但是施工承包单位对分包单位的风险管理制度不完善，缺乏有力的现场管控手段，项目以包代管的形式屡禁不止，给项目实施各阶段带来一定的影响，同时这也是电力工程项目管理存在风险的重要原因。而分包商通常以最小投入获取最大回报为经营目标，风险管理制度不完善，对施工过程的安全基础设施及个人防护用品的投入不够，以及对施工作业人员的安全、技能等的培训不到位，施工作业人员素质低下，缺乏系统的风险辨识与控制理念，凭经验干活，工作随意性大，违章行为屡禁不止，很难从思想根源上解决人员安全意识，给项目实施带来了安全隐患。

（三）电力工程项目风险管理人才匮乏

工程施工项目部是工程项目风险管理的责任主体，施工项目部虽然配有专职的安全员和施工现场安全员，但是其中很多人缺乏应有的安全管理技能，对重大、高风险作业的危害辨识与风险评估能力缺乏，对作业现场风险控制措施的执行、监督及风险动态监测管理不到位。风险管理人员安全意识淡薄，责任心不强，发现人员违章未能有效制止和正确引导。这些情况都使得项目工程风险管理还难以满足实际需要。

三、电力工程项目风险管理对策

（一）建立电力工程项目风险管理体系

各参建单位应当高度重视项目风险管理，建立基于项目风险的项目管理体系，以工程进度为主线，全面识别影响工程实施全过程的风险，形成项目风险管理脉络，并制定项目风险管理计划，提出有效的控制措施，提前预控各种危害的发生。

（二）建立电力工程项目风险管理信息系统

风险监测、风险管理、风险评估管理、风险指标体系、风险管理知识模块是电力工程项目风险管理信息系统的主要内容。而电力工程项目风险管理信息系统的核心部分则包括风险测评、风险管理、风险评估管理、风险管理指标体系。其中从哪些方面对电力工程进行风险管理是风险管理指标体系的涉及的主要内容；在电力工程项目风险管理信息系统中录入电力工程项目的基础资料，并评估项目建设存在的风险种类、等级、影响程度等内容是风险评估管理的主要内容。

（三）通过工程保险转移风险

电力工程风险可通过工程保险实现转移，购买工程保险后本由建设企业承担的风险自动转移给保险公司。要对原有涉及电力工程的建筑工程一切险和安装工程一切险等险种进行扩充，纳入工程咨询机构、工程监理、勘察设计、工程质量等职业责任险。同时应当从我国电力工程建设项目管理体制出发，对电力工程保险氛围进行扩展，对各种承包合同接口之间的工程保险进行创设，使得工程建设的所有内容能够被工程保险体系覆盖。此外对于调试、监理、施工、供应等参建单位则应当强制其参加工程保险。对工程风险管理中介咨询机构进行有效培育，进而使得企业在分析潜在工程分先和提出整改措施方面获得专业指导，实现工程风险和赔偿纠纷的有效降低、电力工程保险体系的完善[3]。

（四）重视电力工程项目风险管理人才的培养和引进

针对电力工程项目管理人才匮乏的现状，各建单位应当强化对高素质人才的引进，提升电力工程项目管理人员招聘要求，选择具备相应资质、专业能力强、综合素质高的管理人才。还可以采取人才定向培养的方式，加强和高校的合作开展人才订单式培养，强化电力工程项目风险管理人才的储备。对于现有电力工程项目风险管理人员，应当开展定期培训，对具体岗位进行专业知识和能力的针对性培养。此外，还应当选派具有发展潜力的优秀人员进行交流学习，加强培养的深度，或者邀请专家学者到企业进行专题讲座。通过以上措施促进现有人才的能力和素质提升，为企业打造一支高水平且稳定的电力工程项目风险管理队伍。

结语：

通过以上内容可知，电力工程项目风险管理对电力工程建设具有重要意义和作用。本文分析了电力工程项目风险管理中存在的问题，并据此提出了相应的应对措施。但本文还存在一定局限，希望行业人员能够加强重视，不断提升电力工程项目风险管理水平。

参考文献：

[1]杨建平，杜端甫. 重大工程项目风险管理中的综合集成方法[J]. 中国管理科学，2012，（07）：24-28.

[2]陈磊. 关于在我国建立工程项目风险管理制度的思考[J]. 基建优化，2002，（08）：31-33.

[3]薛建忠. 关于电力工程项目风险管理的思考[J]. 经营管理者，2012，（09）：60.