卫生计生工作思路

（一）积极打造“健康”和苏鲁豫皖接壤地区县域医疗卫生服务中心。紧紧围绕这个目标，加快县医院新城区分院二期工程、县中医院新城区分院二期工程和县公共卫生服务中心项目建设，加快县人民医院创建三级医院步伐，有计划、有步骤地开展特色科室建设，力争用2—3年左右时间特色科室覆盖全县60%的基层医疗机构；大力开展示范创建活动，在年内，使宋楼镇、师寨镇2家卫生院创建成部级“群众满意乡镇卫生院”，孙楼镇、常店镇2家卫生院创建成“省示范乡镇卫生院”；强化急救医疗体系建设，加快推进120指挥中心标准化；推进康复医疗体系建设，督促和指导张五楼卫生院做好医养结合型医疗机构的建设工作；继续加强中医药工作，进一步提升中医药服务能力；加强卫生专业技术人才队伍建设，面向社会公开招聘编外聘用人员271名，继续加大高层次及紧缺急需卫技人才引进力度，选送优秀卫技人员到三级医院进修学习；继续抓好卫生专业技术人员医学继续教育，鼓励卫生专业技术人员参加卫生系列职称考试，切实提高卫生专业技术人员的专业技术资格层次。

（二）积极推进公立医院改革。稳妥推进公立医院改革。探索建立公立医院法人治理结构，完善院长负责制，制定公立医院院长任职资格、选拔任用等制度，建立与年薪收入挂钩的院长目标责任制；制定符合实际的公立医院人事制度改革和薪酬制度改革政策；制定实施县级公立医院价格改革方案，做好基层医疗服务价格与公立医院价格综合改革的政策衔接，合理降低药品、高值医用耗材、大型医用设备检查治疗价格。

（三）积极稳妥推进计划生育服务管理工作。全面实施两孩政策，加强出生人口动态监测，适时做好出生预警工作。进一步加强计生信息化建设，规范省市平台数据准确性，拓展村级信息化建设及应用。认真抓好出生人口性别比综合治理工作，采取多种有效措施预防出生人口性别比升高。努力做好奖励扶助、计生困难家庭救助工作，完成国家流动人口动态监测抽样调查工作和流动人口婚育证明电子化改革工作，建立健全流动人口公共卫生服务机制，推动流动人口均等化服务进程。

（四）着力提升新农合管理服务水平。进一步优化新农合补偿方案，县、镇两级住院病人政策补偿比达到75%以上。进一步提高重特大疾病的新农合统筹管理层次，在原来20种重大疾病的基础上增加2种重大疾病；制定《新农合定点医疗机构考核细则（试行）》，加强新农合监管，规范建立转诊管理制度，力争实现省内异地就医联网即时结算。

（五）着力提升公共卫生服务能力。认真实施国家基本公共卫生服务项目，积极推进重大公共卫生服务项目。完善公共卫生服务绩效考核和日常监管机制，健全完善传染病监测系统，扎实开展艾滋病、结核病等重点防治工作，进一步落实扩大儿童免疫规划，推进数字化预防接诊门诊建设，到2016年底，数字化门诊达到11家，适龄儿童免疫规划疫苗接种率以镇为单位稳定在99%以上。大力推进标准化村卫生室建设和省示范村卫生室创建工作，5家创建省示范村卫生室。在全县各卫生院全面推开乡村医生签约服务工作，加快建立基层首诊、分级诊疗的服务新模式。推进卫生应急示范县创建工作，启动部级卫生县城创建工作。扎实做好卫生改厕工作。

（六）着力加大卫生监督执法力度。强化医疗服务要素准入管理，深入开展打击非法行医、非法医疗广告、非法采供血专项行动，加强对生活饮用水安全、职业病防治、医疗废弃物处置等社会公共卫生的监管，强化医疗服务管理，落实诊疗责任制，严控过度检查、用药和过度服务，建立医疗费用不合理增长控制机制，建立健全群众满意度测评机制，建立医疗卫生服务持续改进机制。

（七）着力完善基本药物采购机制。加强对基层医疗卫生机构采购配备使用基本药物情况、配送企业及供货企业的实时监管，动态掌握基本药物采购计划执行情况以及经营企业药品配送情况，购药货款支付情况。继续加强基层医务人员基本药物临床应用指南和处方集培训，促进合理用药、提高临床用药水平。

（八）着力推进信息化建设。做好区域影像中心和临床检验中心的建设应用工作，继续提升医疗卫生机构电子处方、电子病历和电子健康档案的规范化、标准化应用水平。进一步提高电子健康档案规范建档率和活档率，启动实施居民健康卡建设，力争2016年下半年实现发卡，同时开展医疗卫生机构信息系统支持。

（九）认真落实全面从严治党决策。加强党风廉政建设和反腐败斗争惩防体系建设，推进行风政风根本好转，立足抓早抓小，加大纪律审查力度，立足教育监督惩处并重，增加作风巡查频次，实行医疗服务全程质量控制；加强卫生计生执法队伍建设，继续开展第三方评价患者满意度调查工作。同时，不断完善医疗纠纷处理机制，进一步提高纠纷调解、司法诉讼的解决比例。