我国成人教育发展现状之我见

摘 要 本文从我国成人教育目前的种类、招生、教学、管理、发展趋势、对策等方面对我国成人高等教育进行了一些探索。希望为我国的成人高等教育做出一些贡献。

关键词 成人高等教育 现状 策略

中图分类号：G720 文献标识码：A

Present Situation of Adult Education Development in our Country

LU Wenhai， SHEN Feng

（Adult Education College of China University of Mining and Technology， Xuzhou， Jiangsu 221008）

Abstract In this paper， according to the types of theeducation in our country at present， recruit students， teaching， management， development trend and countermeasures ofhigher education in our country made some exploration. Hope for our country'shigher education to make some contribution.

Key wordshigher education； current situation； strategy

1 我国成人教育目前的种类

成人教育主要包括自考、成考、远程教育等类型。自考又可以分为个人自学考试及社会助学考试。近年来，自学考试的生源数量有所下降，主要是自学考试通过难度较大，仅靠个人难以完成相应的学业。由于成人高考相对简单，所以很多考生转到了成人高考的行列；但近两年来，由于网考的学习方便性及灵活性，网考开始越来越受到了考生的青睐。目前我国的成人教育就其途径来说，能够满足我国目前成人教育的需要，但出现的问题也不应该被忽视。

2 我国成人教育的招生工作

目前我国的成人招生工作可以用遍地开花来形容，换句话说，也就是招生网点众多，招生竞争白热化。以电大为例，最高管理单位是中央广播电视大学，各省有省一级开放大学，各市有市一级开放大学，各县有县一级电视大学，相应来说是招生和教育相对网点最齐全的办学单位。其他大学也不示弱，很多大学采取联合办学的方式，到处建立自己相应的招生网点，这些学校往往片面追求利益关系，对联合办学网点的招生和教学相应监管较为松懈，有的地方甚至沦为变相卖文凭的批发店，严重干扰了我国目前的成人高等教育的健康发展，在社会上产生了极其恶劣的影响。

3 我国成人教育的教学工作

我国成人教育的教学工作，亟需进行规范化教学。很多教学单位一方面给学员安排的课时太少；一方面是很多学员根本不来上学。为了改变这一现状，很多办学机构也想出了许多办法加以解决。比方说：学员的考勤制度，也就是说学员最终的考试成绩由学员的期末考试的卷面分数与平时考勤相结合，应该说这种办法还是有一定的效果，但很多学生变相请假以及点完名就走，采用打游击的方式或采用捉迷藏的方式与老师周旋，使得这种教学工作效果大打折扣；其次，还有些大学采取压缩课堂教学，增加课后作业和辅导的时间，这种教学效果更难以保证，因为很多学员请人帮忙来完成相应的作业。

更有甚者，有些大学一年到头不开课，真正变成了事实上的无烟工厂，变相卖文凭的作坊，而且这样的地方还不在少数，严重损害了我国高等教育的形象，必须加大查处的力度。使我国的成人高等教育走向正轨。近几年，我国的成人高等教育文凭严重贬值，成人高等教育的质量也严重缩水，与这种办教育的方式有一定的关系。要想从根源上杜绝这种急功近利的办学现象，增强人们的学习意识和学习热情，根本出路还在于端正社会的用人机制问题：那就是在重视文凭的同时，更应该看重水平。如果片面地重视文凭，有可能在不久的将来，中国的文凭将变得越来越不值钱，现在已经出现了这种征兆。只有真正尊重知识、尊重人才、尊重能力，才能从根本上扭转片面重视文凭之风。从长期来看，我国这种片面追求全面提高文凭的做法，会严重损害我国的高等教育。

4 我国成人教育的管理工作

目前，对于我国成人高等教育的管理工作，一不缺相应的管理结构；二不缺相应的规章制度，关键的问题出在层层落实方面。尤其是加大各个大学对自己分支机构与协作办学单位的监管工作。加大对违章办学单位的处罚力度，避免层层勾结，损害高等教育的行为。其次，狠抓考风和考纪工作，杜绝泄题和变相漏题行为。毕竟考风和考纪是实现考试公平的前提，没有相对公平的考试，就失去了国家依靠考试选拔人才的意义。

5 我国成人教育未来的发展趋势

5.1 学历提升的层次会越来越高

随着我国高等教育的进一步发展，学历提升将会是一个大趋势，本科和研究生的学历层次会越来越高，专科层次的需求会逐年下降，而且下降的趋势会越来越明显。这主要因为我国普通高等教育的办学层次越来越高，高等教育的大专层次的教育在日益普及，因此，成人高等教育层次也必然水涨船高。其次，社会上用人单位对学历的要求也逐年提高，也迫使我国的高等教育不断提高办学层次和要求。

5.2 远程教育会越来越普及

这主要来自三个方面的原因：（1）人们的生活节奏越来越快，尤其是都市生活的节奏更快。接受教育时间本身就是一种成本，为了节约时间，就必须寻找灵活的学习方式，远程教育无疑为这方面的需求提供了更大的便利性。（2）我国从事远程教育的高校越来越多，高校开发的远程教育资源也越来越丰富，这包括课件的制作，在线学习和在线作业的批改，网上参考书目的应用以及考试的答疑和指导等资源，网上教学的便利性是不容置疑的。（3）网上学习设备的普及性。目前，能够借助上网的设备越来越多，上网的速度越来越快，比如手机、网吧、家庭宽带等，总之，在我国的很多地方，已经实现了可以随时随地上网，这无疑为远程教育的发展提供了有利的设备条件。

5.3 接受高等教育的总人数会逐年下降

目前，我国的计划生育政策的滞后性效果正在逐渐显现。我国计划生育的效果在普通高等教育已经得到了明显体现。高等教育的参考人数在逐年下降，我国的许多高等教育的专科教育已经面临着生源锐减和逐渐倒闭的现状。成人高等教育的萎缩性不可避免。

6 我国成人教育的对策

6.1 提升办学层次

我国的成人高等教育与普通高等教育一样，办学层次必须不断提升，才能满足社会的发展需要。那就是适当压缩专科的规模，加大本科和研究生的招生规模。在这一过程中要注意解决好量和质的关系，避免有数量无质量的问题。要对全国及各地方做一个统筹规划，尽量解决教育的公平问题。

6.2 提高办学质量

教育是立国之本，这句话反映出一个国家不仅要有教育的数量，更要有教育的质量。我国教育质量的低下是制约我国教育发展的一个致命的瓶颈。西方高校攫取我国的生源以及本国生源的自愿外流，无不反映了我国的教育水平不高这一症结。成人高等教育办学质量更加低下，已经到了必须认真对待的程度。

6.3 加快远程教育的发展

我国必须紧跟时代的要求，大力发展远程教育。我国不仅要制定出远程教育的发展纲要，更要大力提高社会对远程教育文凭的认可程度，大力开发远程教育的资源，加大对远程教育的扶植力度，加强远程教育各个单位之间的有效合作。归根到底，要想让社会认可远程教育的文凭，必须提高远程教育的质量。

总之，我国的成人高等教育虽然取得了一定的成绩，但我们所面临的形势依然严峻。但不管形势有多么严峻，我们都必须不断探索。因为成人高等教育毕竟是我国高等教育的一个必要补充，对我国的经济建设和发展有着重要的意义，但我们必须把好事办好，真正让教育利国利民。

参考文献

[1] 赵文芳，许郁.坚持以人为本的科学发展观 推进高校成人高等教育全面、可持续发展.当代教育论坛，2005（3）.

[2] 国务院办公厅转发国家教委“关于进一步改革和发展成人高等教育的意见”.1993（1）：7.

[3] 李金刚.谈成人高教确立“以生为本”的理念.中国成人教育，2003.6.

[4] 冯铁臣.论“以人为本”的成人教育管理理念.中国成人教育，2006（1）.