政策传出积极信号网络教育酝酿井喷

在2006年新东方教育科技集团上市之初，董事长俞敏洪便提出了这样的预言：“我估计在线教育在未来三年到五年内会出现几家大的教育机构，分别实现几个亿的收入。”但实际上2006年大型网络教育机构的收入均不到1亿，这就意味着，如果要实现俞敏洪预言的几个亿收入，必须要在几年时间内实现连续翻倍增长。

“我们并不是没有机会”。新东方在线（）CEO孙畅解释道，“06年国内在线教育的市场份额已经突破200亿，但做网络教育的机构也有上万家，很多份额都被小型的机构蚕食掉了。”事实上，在网络教育行业发展的过去十年中，一直存在着混乱无序的情况，不少网络教育机构并不具备相应的师资力量和硬件基础，也能随便建个网站做网络教育，结果便是损害了整个行业的发展。面对这样的情况，孙畅认为，如果要比师资、比课件、比服务，背靠新东方这样强大的资源，新东方在线绝对是业内顶级的机构。但这种优势需要在规范网络教育行业之后才能得到最大的体现，而这一切又取决于政策的导向。

实际上，不少教育界人士已经呼吁政府应当积极应对网络教育的发展，规范整个行业竞争，为真正有实力的企业提供生存空间。2007年1月，教育部出台《关于实施高等学校本科教学质量与教学改革工程的意见》（以下简称《意见》）中指出，大学英语四六级考试将在网上进行，同时将推进网络教育资源开发和共享平台建设，实现精品课程的教案、大纲、习题、实验、教学文件以及参考资料等教学资源上网开放。尽管《意见》并未直接提到规范目前网络教育市场的举措，但业内人士认为，四六级如此重要的考试也将实现网络化，这表明了政府已经认同网络教育的必要性和优越性，规范整个行业发展的措施相信并不遥远。

从商业角度来看，这一举措将有利于消除传统教育与网络教育的差异，尤其是教学资源的共享更是对网络教育企业有利。在英语教学等领域，充分接受商业化市场检验的网络教育机构完全可以与普通高校一较高下，加之专业的网络教育机构在课件制作、后续服务上拥有更为丰富的经验，一旦教育部搭建的这个平台向网络教育机构开放，那么，这将是一个更加广阔的市场。

有关网络教育政策导向的信息不仅于此，据悉，在2007年两会期间，新疆人大代表，有“高空王子”美誉的阿迪力.吾守尔代表提出了一个着眼未来的话题：要加快西部发展，网络教育作用不容忽视。他提出，西部家庭收入低，即便上普通大学，每年学费、生活费、路费等合计起来每年至少超过7000元。以至于许多家庭不得不卖牛羊房屋，甚至借债，因此，阿迪力建议，应该加大网络教育在西部的投入。业内人士认为，西部大开发是国家关注的战略重点，而兴教育更是重中之重，基于西部的现实情况，网络教育将成为解决资金、资源失衡等高等教育发展瓶颈的有效手段，国家很可能采用传统教育与网络教育并举的措施，从战略的高度加大网络教育的投入。而网络教育一旦上升到关系国计民生的大业，也势必促进政府部门对整个行业的发展作出认真的思考。

对于网络教育机构来说，西部大开发是一个拥有巨大商机、可持续发展的市场，网络教育不但价格较低，而且在一些领域如职业教育、考试教育等方面，也同样有传统教育不可比拟的优势。因此，由国家提供硬件支持，网络教育机构提供师资、课件、服务等支持，政府、民间两股力量齐下，将是解决西部教育难题的一个重要途径。

孙畅认为，新东方在线这样的网络教育机构进入西部更是有利于教育的发展，其一在于丰富的教师资源可以提高教学质量，其二在于课件标准化流程可以让课件制作成本进一步降低，其三在于服务流程的规范能够消除距离的阻碍。据悉，新东方在线已经着手制订西部战略，准备以公益和商业并举的方式进入西部市场。

俞敏洪认为，经过十多年的发展，网络教育已经趋于成熟，尤其值得期待的是，网络教育逐渐摆脱了传统教育的附庸地位，其教师逐渐在传统与网络教育之间平衡精力，课件制作远远突破了一般教案的形式内容，服务人员专业化程度已经达到相当高的水平，因此，网络教育机构已经成为可以比拟传统教育的一支重要的力量，形成了一个独立的产业。在这时候，只需要有明确的政策导向，网络教育将迎来前所未有的快速发展阶段。在近几年里，中国教育事业必然的发展将使这个预言成为现实。