文化局市场整顿工作方案

为切实整顿和规范我市文化市场秩序，为新中国成立62周年创造和谐稳定的社会文化环境，根据市文化局青文发[2012]144号《关于开展文化市场集中整治行动的通知》要求，结合我市实际，经局办公会研究决定，利用8-10月份，在全市范围内集中开展文化市场整治行动。具体实施方案如下：

一、工作目标

文化市场集中整治行动总体目标是：创建平安文化市场，促进社会和谐稳定。具体内容包括：1.有效遏制含有禁止内容的文化产品及服务进入文化市场；2.有效打击各类违法文化经营活动，文化市场环境进一步净化；3.有效预防和减少安全隐患，确保不发生重大安全责任事故；4.有效提高监管水平，建立完善文化市场长效机制。

二、工作任务

（一）深入开展净化社会文化环境。严厉查处校园周边设立的距离中小学校周围200米范围内的吧网吧及歌舞娱乐场所，集中行动期间，文化局积极协调配合当地综治委、文明委及公安、工商、通信、教育、共青团等部门，组织开展学生入学后校园周边环境治理，严格防止违法及低俗文化产品进入校园周边文化经营场所，未未成年人健康成长创造良好的文化环境。

（二）坚决打击含有禁止内容的文化产品及服务。要按照市文化局的统一部署，按照“市场天天查”的要求，对文化经营场所反复检查，严厉打击经营违法行为，全面检查演出、娱乐、音像、艺术品、网吧等经营单位，重点清理音像制品、卡拉OK曲目、艺术品等文化产品，搞好“扫黄打非”，严格防止含有禁止内容的文化产品及服务进入市场流通或者通过互联网传播。进一步加强对营业性演出的内容审查和市场监管，严厉打击假唱、假演奏级表演禁止内容等违法演出活动。对涉嫌犯罪的要依法移交公安机关处理。

（三）全面开展游艺娱乐场所专项检查。重点打击无证游艺娱乐场所经营活动，打击游艺娱乐场所在国家法定节假日外违规接纳未成年人及利用电子游戏机进行等违法经营活动。积极协调配合工商、公安等部门进行一次全面清理，依法取缔各类无证照经营的游艺娱乐场所；加大对游艺娱乐场所的检查力度和频率，严厉查处游艺娱乐场所违规接纳未成年人；积极协助公安部门打击利用电子游戏机进行或变相活动。对从事违法经营行为的游艺娱乐场所，要始终保持高压打击态势。

（四）切实加强网吧市场监管。严格按照文化部门等五部门联合下发的《关于进一步净化网吧市场有关工作的通知》要求，继续加大检查、督查力度，严厉打击网吧接纳未成年人行为，尤其是超市营业并锁闭门窗接纳未成年人行为，集中解决农村乡镇、城乡结合部网吧违规接纳未成年人的突出问题，防止暑假期间网吧违规接纳未成年人问题出现反弹。按照工商总局、文化部等部门的要求，建立完善“黑网吧”整治协作机制，以农村、城乡结合部和校园周边“黑网吧”为重点，继续加开展查处和取缔专项治理行动，严厉打击以“信息服务站”、“电子竞技”、旅店等为幌子，变相从事网吧经营行为。

（五）加大文化经营场所安全监察力度。积极配合公安消防部门，认真开展文化经营场所安全检查，督促经营场所落实各项安全管理制度，排查消防安全隐患，排除苗头性和倾向性问题。要妥善处置文化市场突发事件，按时上报，及时处理，最大限度的降低影响和减少损失，避免形成社会热点。

三、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导。要牢固树立守土有责、守土尽责的思想，切实增强政治敏锐性，提高大局意识、责任意识，严格按照市文化局的统一部署，集中人员、集中时段，有针对性地组织开展整治行动。要经常分析市场形势，全面掌握市场动态，做到领导到位、保障有力、推进有序、监管有效。

（二）细化措施，落实执法责任。结合实际情况，细化工作措施，制定行动方案，将各项整治任务逐一明确执法责任，确保任务到岗，责任到人。

（三）加强协作、务求工作实效。加强与相关部门的沟通协调，建立部门协作机制，通过联合执法集中解决跨部门的重点和难点问题。文化部、省文化厅、市文化局将适时组织专项督查，对地整治情况进行抽查，并将督查结果作为年度量化考核的重要依据。

（四）广泛宣传，加强社会监督。要充分发挥新闻媒体的宣传导向作用，组织新闻媒体对整治行动进行宣传报道，集中曝光一批有影响的文化市场案件，有效震慑违法经营者；要充分发挥文化市场举报电话和“五老”网吧与游艺娱乐场所义务监督员的作用，动员社会各界力量，努力实现文化市场的群防群治。

（五）严格纪律，提高应急能力。要建立并严格执行24小时值班制度，值班人员和带班领导要保持通讯畅通，确保举报电话24小时畅通。