政务服务紧跟“互联网+”

在“互联网+”浪潮下，政务平台正在成为政府和民众交流的重要平台，也是政务形象展示的重要平台之一，但这些平台存在一些问题。如何高效地处理这些问题成为众多国内政务平台的国内应用软件产品与云服务提供商为之努力的目标。近日，“第十五届中国政府网站绩效评估结果会暨2017年互联网+政务服务论坛”在北京召开。此次评估会探讨了一些政务平台出现的技术性问题，也对一些服务商的工作业绩进行了积极的评价。

近日，由中国电子信息产业发展研究院指导，中国软件评测中心主办，北京大学电子政务研究院、人民网协办的“第十五届中国政府网站绩效评估结果会暨2017年‘互联网+政务服务’论坛”在北京召开。

北京大学教授、工业和信息化部原副部长杨学山指出，当前解决长期困扰各级政府信息资源共享问题应从构建数据链做起，从政府事务本身分析，通过构建模型、优化流程，消除跨部门业务流程中各个环节的断点，形成完整的数据链。通过构建数据链，为电子政务的发展奠定坚实的基础。

中国软件评测中心主任助理周亮对第十五届政府网站评估指标和评估结果进行了通报，并对当前政府网站建设发展的亮点与问题做了总结与分析。

来自国家行政学院、北京大学的专家学者，交通运输部、国家质检总局、青岛市等政府网站的主管领导，以及拓尔思、泰得利通、南京大汉、网景盛世等机构的技术专家，对当前互联网+政务服务、政府网站建设发展趋势、经验做法、主流技术做了生动的介绍，并与参会嘉宾进行了深入沟通。

自上世纪90年代以来，在党中央和国务院的高度重视和指导推动下，各级政府网站建设进入了高速发展期，已经形成了中央、省、市、县、乡五个层级的政府网站体系，充分彰显了我国政府利用信息技术加快向“服务型政府”转型的决心。

大会结束后，记者就政府部门在“互联网+政府服务”建设中遇到的很多棘手问题和挑战等采访了江苏泰得科技股份有限公司（以下简称泰得）副总经理熊信流。作为长年服务政府的软件厂商，熊信流认为：“从2015年第一次提出‘互联网+’概念以来，各地区各部门网上政务服务平台建设取得积极成效的同时，由于分头建设，部门、地区差异大，各地区‘互联网+政务服务’平台‘百花齐放’，在建设过程中出现一些问题，比如：外包服务质量下降，需求方发出的需求，外包公司执行不到位，任务拖拉不能及时完成怎么监管？外包公司的技术人员随意维护系统，导致系统经常人为地出现故障，怎么杜绝？各部门的网站内容维护更新不及时怎么提醒？怎么监管？如何对部门网站进行绩效考核，促进站群整体建设水平？各部门的管理人员怎么和技术服务人员协同？摆在各级政府面前的疑问还有很多。‘互联网+政务服务’平台是一项门户工程，更是一项系统工程，需要各级政府在部门内部、部门之间建立相应的运行维护机制，确保网站内容、技术能够得到持续、稳定的保障，有效满足社会公众的实际需求。”

此外，政务平台运维也是一个值得关注的问题。加强“互联网+政务服务”建设运维全过程监管的有什么样的重要意义呢？熊信流认为，加强运维全过程监管具有4点意义：

第一，对网站建设施行全过程监督，避免需求响应偏差。当前，我国国民经济和社会正在快速发展，政府更加强调通过政府的职能转变不断提高执政能力，以适应和促进经济的发展与社会的进步。要在信息社会环境中更好地履行政府职能，就必须对政务工作情况作及时，以便让公众了解政府的人事、财政、重大决策等关键信息，掌握社会和经济发展的动态，更好地监督政府工作，促进整个社会文明程度的不断增高；就必须提高政府办事效率，减少行政成本，以最大限度方便企业经营管理和公众的日常生活为重要目标，造福于民众；就必须建立健全政府与社会交流沟通的渠道，有力实现网站建设工作的全面监督，避免需求响应偏差，进一步实现“服务民生”、“服务社会”的奋斗目标。

第二，加强网站运维全过程监管，避免责任部门间扯皮。对网站运维施行全过程监管，可促进政府办事效率的提高，增强政府与企业、民众的亲和力，改善政府的形象。政府是为企业和公众服务的，要明确各个职能部门的责任义务，打破信息孤岛，实现部门间基于业务的广泛联合，体现效率优先，更好地为企业和民众提供服务。

第三，实施网站管理评分制考核，提高网站服务质量。网站管理的核心问题是提高服务民生与服务企业的效能。绩效考核在政府运作和管理过程中引入了成本效益机制，将成本与效益相连，力求以最低的成本获得最大的效益，从而提高资源投入的效益。网站考核结果有利于确定工作中的问题所在，并科学确定未来的网站工作目标，合理地配置和使用公共资源，协调整个组织系统和落实管理人员的责任，行之有效地提高网站的服务质量。

第四，对内容进行全方位追踪，错误追责到个人。作为服务民众与企业的窗口，政府门户网站内容的公信力就是党和国家的公信力。确保信息内容的真实准确是网站工作的核心内容，同样也是政府工作的基本内容。政府门户网站作为人民政府的一张名片，内容信息的准确性与真实性也是其所必须具备的内在要求。综上所述，建立健全内容的追踪机制，有利于保障信息内容的准确性，增强参与者的责任心，有效维护政府在公众心中的形象。

事实上，服务于政务平台的国内应用软件产品与云服务提供商有很多， 在激烈的竞争中，泰得除了提高自身技术和服务外，未来还有很多雄心壮志和战略布局。熊信流表示，公司未斫致力于“互联网+政务服务”的相关技术产品的研究与开发，开放与资源整合将是公司未来发展过程中全新的竞争方式和发展理念。公司将秉承开放的发展理念，发挥自身优势，整合资源，促进“互联网+政务服务”的快速发展，并在“互联网+政务服务”发展中起到不可或缺的作用。

此外，泰得经过十余年的积累和发展，已经在政府智能门户领域奠定了坚实的基础，并确立了品牌优势，成为政府智能门户领域的优秀企业，智能门户是“互联网+政务服务”的基础，基于互联网的政务服务发展战略是智慧型产业前瞻性的要求，因此，泰得在“互联网+政务服务”产业这一细分领域有广阔的发展前景。

开放和分享是未来发展的主旋律，泰得将在此旋律的大背景下，坚定不移地走重技术、轻资产和人才驱动型的发展道路，始终专注电子政务领域，在优势领域继续保持相对领导者地位的同时，创建“互联网+政务服务”综合解决方案平台，推动公司发展模式持续不断的创新，全面实现信息化、智能化和平台化等多种形式和各个层次的全方位发展目标。为此，泰得提出了中长期发展规划，即两个中心，一个学院，五大产品系，致力于“互联网+”时代政务一体化解决方案的设计与研究。