以科学规划引领质检事业新发展

摘要：通过总结回顾质检事业取得的成效、面临的问题和困难，提出要以改革创新的精神，敢于实践的勇气，大胆探索，以科学编制和实施质检事业发展规划，引领质检事业发展。

关键词：质检 发展 人才 管理

总结回顾质检事业取得的成效，围绕“十三五”期间以及今后更长一段时期的国民经济发展的目标，坚持质量是基础，安全是底线，质检工作在应对国际金融后危机时代面临的各种问题和困难，任务繁重而艰巨，仍还存在许多薄弱环节和不足，建立大质量工作机制，推动大质检文化建设，就要以改革创新的精神，敢于实践的勇气大胆探索，以科学编制和实施质检事业发展规划为契机和载体，分析情况、研究问题、提出对策。

一、质检事业发展规划要深化改革抓住机遇，大力推进质检社会化进程

质检工作涉及生产加工销售、贸易、消费等众多环节，但是与国外的先进质量管理水平以及国内其它相关行业的管理社会化程度现状相比较，我国质检事业领域的社会化市场化仍然相对滞后，政府责任不到位和包揽过多同时并存，该管的没有管到位，该放的没有真正放下去，发挥市场机制、社会企业和民间组织的作用不够，调动各方面积极性的体制机制不健全，制约了质检事业发展。因此，必须着眼于促进经济社会协调发展、促进社会公平正义、促进社会和谐稳定的大局，充分认识加快质检事业领域改革的重要性和紧迫性，推进质检事业改革开放。

政府职能部门力争确保强化对主要保“基本”部分的监管指导服务，思想要解放一点，胆子要大一点，步子要快一点，在质量事业所有领域，都要进一步放宽准入，调动全社会参与的积极性。

二、质检事业发展规划要均衡协调内外兼顾，努力适应内需扩大化态势

质检工作在“十三五”期间要加快适应扩大内需、优化经济结构的变化，努力改变以往内外需不平衡现状，要把质检工作重点向内需延伸，强化内需产品的质量把关和服务工作，加快提升内需产品质量水平，协调建立内外协调的质量监督管理体制机制，加快形成国内外一体、有机结合的质量安全综合保障体系。

企业是质量管理的主体，扩大内需不是低价倾销劣质低档的产品，质检工作促进扩大内需重点要抓住提升企业产品质量和对生产过程的管理，发挥管理职能作用和自身优势，帮助生产企业提升产品质量，推进产品能够更好地满足市场和消费的需要。作为生产资料的产品，其质量优劣直接关系社会生产的技术水平和经济效益，消费品的质量则关系到人民群众生活水平的提高和生命安全，质检部门要发挥自身优势帮助企业了解需求的现实状况和走势，全面分析和估量市场需求与结构，积极顺应市场变化，强化对产品质量监管，要在这个前提下求得数量和效益的增加，这样才能显著提高经济的整体素质和效益。

三、质检事业发展规划要推动发展方式转变，强化监管体系科学化水平

质检工作必须服务于我国在新产品生产技术科技创新方面的优势，在战略性新兴产业发展中占据制高点，有效拓展提升产品质量整体水平和产品市场空间。要增强对产品质量和质量信誉的忧患意识，通过有效监管和服务，增加我国产品在全球产业链上高附加值的比重，促进中国制造升级，培育国际品牌，塑造质量信誉。面对新的形势，我们要努力建设我国质检事业推进机制和有中国特色的质量管理理论体系，加强与国外质量组织的交流与合作，引进国际上先进的质量管理方法和理念，探索有中国特色的质量管理理论体系建设，争取在形成我国质量事业推进机制和探索有中国特色的质量管理理论体系方面有新的收获。

四、质检事业发展规划要综合治理公开透明，健全质量服务开放化平台

质检工作作为大质量管理的主要职能部门，涉及到从产品原料生产到消费一系列活动，作为个体的消费者或者企业包括政府行政管理部门如何了解现有的质量总体情况和问题，必须由政府公共服务部门建立良好公共服务平台建设，建立开放高效的质检服务体系和保障体系，通过大型公共服务中心设施建设，通过政策法规以及科技数据与科技文献资源的共享，产品生产和贸易全过程的商业范畴和自然科技资源保存与利用，构筑一个社会服务的开放透明的共享平台。从集约管理高效精简的行政管理角度实现全社会的公共资源共享，实现共享是指资源拥有实体之间通过建立各种合作、协作、协调关系，利用各利技术、方法和途径，开展共同目标的公共资源的一切活动，以最大限度地满足公众对公共资源的需求。从质检总局到地方各下属分支机构和单位分工协作、逐级配合，从系统内、行业内资源共享入手发展多样化共享模式，既要扩大投入，但要避免只重视资金投入，轻视对其重要意义的认识宣传，只重视共享内容建设，轻视共享合作有新机制建设，只重视平台规模建设，轻视共享效益等弊端。

五、质检事业发展规划要人才优先增强实力，持续提升队伍现代化后劲

质量提升的前提和关键是人才素质的提升，人才队伍建设既是软实力、更是硬指标，“人才兴检”战略的实施必须把服务发展的理念贯彻始终，目标任务围绕发展来确立，政策措施围绕发展来制定，工作成效依靠发展来检验。

人才资源是第一资源，质检事业“十二五”期间的发展水平和速度取决于人才的培养水平和速度。要始终把培养造就高素质人才作为根本大计，努力建设宏大的创新型人才队伍。要把人才工作摆在更加突出的位置，为战胜国际金融危机带来的困难和挑战，保持经济平稳较快发展，推进创新型国家建设提供强有力的人才支撑。人才作为科学发展第一资源的地位和作用，决定了在发展战略规划中必须把人才发展放在优先发展的位置。要以人才优先发展引领和带动经济社会科学发展。要认真研究制定质检事业中长期人才发展规划，在人才发展战略思想、战略目标、重要政策、重大举措和重大工程等方面充分体现人才优先发展的要求。要以重点科研项目、重要检测技术和方法研究为依托，培养科技领军人物、科技骨干和人才团队，打造门类齐全、梯次合理、素质优良的质检人才队伍。人的全面发展就会从一个高度向另一个高度发展。