税收宣传品牌助推国税树立良好形象

[编者按]

近年来，太原市国税局认真贯彻落实税务总局税收宣传“三贴近”要求，按照山西省国税局总体安排，以打造精品为目标，以改革创新为主线，在结合地方文化特色、经济特色、地域资源等方面创造性地开展税收宣传工作，在增强税收宣传的深度和广度上下功夫，使税收宣传更加贴近实际、贴近生活、贴近群众，扩大了税收宣传的覆盖面和影响力，提高了纳税人的税法遵从度和社会依法诚信纳税意识，为树立良好国税形象发挥了“助推器”的作用。税收宣传月活动连续四年被国家税务总局评为“税收宣传月优秀创新项目”。

突出文化特色，打造税收宣传精品

太原是一座历史悠久的古城，有着晋商之都的美誉，晋商文化成为城市名片之一。在税收宣传工作中，太原市国税局紧紧围绕城市文化特色，一方面牢固树立品牌意识，努力打造太原国税的宣传名片，一方面深度挖掘晋商文化与税收文化的关系，打造税收宣传精品，收到了良好的宣传效应。

一是“太原国税・税收宣传”专用标识，创建税收宣传品牌。2007年，在第16个全国税收宣传月前夕，太原市国税局向社会了“太原国税-税收宣传”专用标识，率先创建了独具特色的税收宣传品牌。该标识整体由图案和文字“税”组合而成。是太原市的市花，其图形向外延伸，象征着一种传播宣传方式。图形中的“税”字演变为两个正在舞动的人形，象征着税企之间和谐互动。太原市国税局把该标识印刷在税收宣传画、税收宣传书签、超市手提袋和公益广告灯箱上，营造了极富特色的大宣传格局。该标识作为太原国税进行税收宣传的固定标识，长期使用，成为太原国税宣传工作的形象识别图案。

二是举办“税收与晋商”暨龙城百年税史展，倡导法治诚信精神。2007年9月30日至10月15日，太原市国税局在山西省博物院成功举办了“税收与晋商”暨龙城百年税史展。展览以税制沿革、税收与经济的关系为主线，截取晚清以来太原税收发展的百年历史，分为晚清、民国、新中国和当代四个大的时期。通过老照片、税收票证、书刊文物等珍贵的历史资料，透过税收与晋商这个崭新的视角，展示了税收百年间的沧桑巨变，反映了税收与国家、税收与经济、税收与公民的密切联系，揭示了税收推动社会发展的深刻意义。此次展览在国庆长假期间向全社会免费开放，累计参观人数达5000余人。通过展览，进一步拉近了市民与税收的距离，使社会各界更加了解税收、关心税收、支持税收，在全社会进一步营造了“依法诚信纳税、共建和谐社会”的浓厚氛围，引起了强烈的社会反响。

2010年税收宣传月期间，为将“税收与晋商”工作品牌推向全省，太原市国税局与山西省国税局、晋中市国税局联合开展了“税收与晋商”专题系列宣传活动。经过认真编写文案、税收大事记，以及整理老照片、有关研究成果，太原市国税局承办制作了“税收与晋商”多媒体展示片。活动的举行进一步宣传了晋商精神和诚信纳税理念，起到了以税收文化带动税收宣传的积极效应。

围绕经济特色，增强税收宣传针对性

太原是国家重要的能源工业基地，煤炭焦化行业是全市主要经济支柱之一，在总体税源中有着举足轻重的位置。针对这一经济特点，太原市国税局在税收宣传中注重突出宣传重点，扎实做好对重点税源的税收宣传工作。同时，围绕山西转型跨越发展的总体思路，太原市国税局税收宣传工作始终坚持以服务经济、服务社会、服务纳税人为主线，积极为经济社会发展做贡献。

一是开展税收宣传进“煤海”活动。近年来，太原市国税局坚持以纳税人需求为导向，大力实施“分类宣传”，积极开展了以税收宣传进煤海、进企业、进市场、进农村、进校园、进社区和家庭等为主要内容的“税法八进”活动。在“送税法进煤海活动”过程中，坚持走进煤炭企业宣传税法。紧紧抓住煤炭企业例会等契机宣传税法，利用煤炭管理部门和乡镇、街办召开煤炭企业例会、安全生产会等机会，选派业务骨干到会为广大企业宣传税收政策、讲解税收法律知识。坚持税法宣传与税收专项检查相结合，利用煤炭生产及运销企业专项检查的时机，把税收法规政策的宣传任务下达到每一个检查小组，使检查小组肩负起检查和宣传的双重责任。

二是开展“税收・发展-民生”大型税收政策调研宣传服务系列活动。2008年，太原市国税局牢牢把握“税收促进发展，发展改善民生”的宣传月主题内涵，创造性地开展了“大型税收政策调研及政策服务系列活动”。系列活动以深入企业开展调研，充分了解纳税人在税收政策执行过程中存在的问题以及急需掌握的税收政策知识为基础，通过举办专题讲座、政策研讨会等形式，帮助企业学习掌握相关税收法规政策知识，解决具体纳税问题，从而达到“调研一个行业、培训一个行业、规范一个行业”的目的。活动推出以后，受到了纳税人的广泛支持和好评。同时，《中国税务报》对该项活动进行了报道。

三是开展“大走访、大调研、大服务、大整改”系列宣传活动。结合近两年国家陆续出台和调整的税收政策，活动采取走访纳税人、深入基层调研、召开座谈会、开展问卷调查、委托机构调查等多种形式，不断拓展宣传范围，提高税法宣传和纳税服务的实效性，达到了“听纳税人之声、察纳税人之情、知纳税人之意、解纳税人之忧、维纳税人之权”的目的。活动得到了纳税人的热烈欢迎，得到了社会各界广泛关注，中国税务报、山西电视台、山西经济日报等新闻媒体对活动进行了专门报道。

四是与山西省国税局联合举办“税收促进山西经济转型发展论坛”。论坛就山西经济如何应对低碳经济、绿色经济、循环经济的挑战，实现经济结构调整及发展方式等内容展开讨论。纳税人代表就企业享受税收优惠政策等情况及当前对节能减排、循环经济等税收优惠政策的设计、落实等方面的需求，对税务部门做好纳税服务工作提出了意见和建议，取得了良好的社会效果。

依托饮食特色，扩大税收宣传覆盖面

太原市国税局在税收宣传中注重贴近群众生活，做到税企携手宣传税法。结合山西是中国醋都的地域特色，与全国知名企业山西水塔老陈醋股份有限公司、山西紫林醋业有限公司联手，共同策划“醋香传税法”税宣系列活动。一是在山西水塔老陈醋股份有限公司主导产品――正宗水塔老陈醋歪和山西紫林醋业有限公司精品醋5种外包装和手提带上印制太原国税税收宣传标识和“依法诚信纳税，共建和谐社会”、“税收・发展・民生”等税宣主题，随着20万多瓶产品的销售，税收宣传工作走进千家万户；二是与两个企业合作，在电视台对话栏目，从对“税收・发展・民生”的认识、“醋香传税法”活动开展意义、如何构建和谐征纳关系、对税收宣传建议、学习企业所得税法重要性等六个方面，税企共话税收、共

话发展。三是与清徐县醋文化博物馆合作，讲解员在对每一位前来参观的群众讲解醋文化的同时，讲解税收的发展和历史；四是在广场，面向广大市民以“起征点”“”“申报”“税源”等税收名词为素材编写题目，开展“醋香传税法”有奖竞猜活动。同时，该局还在著名旅游景点――晋祠门票上加印各种税收宣传标语、图案及宣传字样，税收宣传随着几十万张新版旅游门票的发售走近每一位来自祖国大江南北的游客，使他们在领略古城太原文化的同时，也感受到太原现代的税收文明。

创新宣传载体，提高税收宣传实效性

一是打造12366纳税服务品牌。太原市国税局自2004年8月开通12366语音纳税服务系统以来，不断拓展服务功能，开通了与内网平台对接的12366短信服务平台，与市政府12345便民服务热线成功对接，坚持全天24小时为纳税人提供纳税咨询和税收宣传服务。开通以来累计为纳税人提供税收政策宣传类、提醒类短信达500万条次，受到广大纳税人的欢迎。

二是建设太原国税宣传服务网站。我们研发了以现代信息技术为支撑、设计先进、功能齐全、互动性强、实用性高的现代网上税收宣传平台。将与纳税人有关的全部税务资讯梳理、归类，通过网站向纳税人，帮助纳税人及时、完整、准确地了解税收政策法规和办税要求，为依法自觉纳税创造条件。2007年，网站开辟了“12366在线答疑”专栏，2008年又开通了“在线访谈”专栏，实时答复社会公众的咨询，定期开展征纳双方互动，由“点对点服务”提升为“点对面服务”，使服务领域不断拓宽。

三是在政府门户网站开设宣传专栏。2007年4月1日，太原政府网新设的“第十六个全国税收宣传月・太原市国税局专栏”正式开通。太原市国税局充分借助这一信息化平台，开设了税收宣传月专栏，围绕“依法诚信纳税，共建和谐社会”的税收宣传月主题，将专栏内容分为“税收宣传活动”、“税收政策宣传”、“税收宣传月历年主题回顾”、“和谐国税建设”、“国税风采”等栏目。通过这一举措，将税收宣传最大限度覆盖到了全市党政机关、普通市民和广大纳税人，增强了税收宣传效应，扩大了国税机关影响力。

四是建立税收教育基地。建立税收宣传教育基地是国家税务总局税收宣传月倡导的一项重要工作，目的是进一步增强青少年法律意识，使青少年从小树立正确的税收观念，使其成为未来建设祖国、依法纳税、宣传税收的优秀公民。太原市国税局积极响应号召，在山西省国税局、太原市教育局的大力支持下，在全市10所中小学校建立了税收宣传教育基地，开展了税收知识进课堂、参观税史展览、赠送书籍、征文、特邀小记者等活动。通过培养小小税法宣传员，带动家庭和全社会形成依法纳税、协税护税的新风尚。

五是开展青少年税收动感体验营活动。2008年税收宣传月期间，太原市国税局依托税收宣传教育基地推出了青少年税收动感体验营活动，这是一项面向社会，服务青少年，融知识性与趣味性于一体的税收主题参观实践活动。通过组织全市税收宣传教育基地的中小学生参观企业生产流水线、税务机关征收大厅、国库经收处、城市公益设施以及税史展览等一系列活动，让孩子们亲身体验国家税收的来源、征收过程以及用途，进而感受税收促进发展、改善民生的深刻内涵，从小树立依法纳税的责任意识。活动的开展，受到了社会各界的关注和欢迎，山西日报、山西电视台、山西经济日报等数十家新闻媒体进行了广泛报道，特别是中国税务报2009年5月8日以专版形式进行了详细报道。

六是积极参与全国税法动漫大赛和税收公益广告有奖征集活动。全国税法动漫大赛通过动漫形式来展示税法知识和日常生活中与税收息息相关的故事，使原本枯燥的税法知识变得生动形象，有利于税收宣传的推广和普及。从2008年开始，太原市国税局积极参与该项活动并取得了好的成绩。其中，《税收与晋商之碛口厘卡》获得第四届全国税法FLAS大赛银奖；《为什么呢?》获得第五届全国税法动漫大赛银奖；《门神系列一拒绝检查权》、《完税证明不能少》两部税收宣传动漫片在中央电视台和全国税务工作会议上播出，《税的和谐曲》获得第六届全国税法动漫大赛特等奖，《门神系列》、《完税证明不能少》获得第六届全国税法动漫大赛一等奖，太原市国税局获得获得第六届全国税法动漫大赛组织奖。在公益广告有奖征集活动中，该局制作的作品《税金使你的生活变得更美丽》在第二届全国税收公益广告大赛中获得优秀奖；作品《诚信与和谐》，在第三届全国税收公益广告作品大赛获得优秀奖。同时，作品在山西省电视台播出后，使太原市国税局的部门形象深入人心，扩大了太原国税税收宣传的品牌效应，取得了良好的展示效果。

七是开展“感动国税人物表彰暨全国第十九个税收宣传月启动”仪式。2010年，太原市国税局在全市国税系统和广大纳税中间轰轰烈烈的开展了“感动国税人物”评选活动，最终评选出10名税务干部、10名纳税人代表为首届感动国税人物，并在税收宣传月期间举办了感动国税人物表彰暨全国第十九个税收宣传月启动”仪式，通过宣传、表彰活动，在全市掀起了弘扬依法治税精神、倡导诚信纳税意识的热潮，营造出服务科学发展、共建和谐税收的良好氛围。

此外，该局还以助推太原国税率先发展为目标，不断加大新闻报道和信息宣传工作力度，刊发信息及新闻稿件稳居全省国税系统第一位，税务信息质量大幅提升，税务新闻宣传的舆论效应显著提高，税务信息服务领导决策的功能得以强化，有力地推动了税收中心工作的开展。

税收宣传是一项长期持久的工作，在全体民众中树立诚信纳税观念任重而道远。今后，太原市国税局将继续加强日常性和经常性的税收宣传工作，把税收宣传贯穿于税收工作始终，并着重在深化宣传效果上下功夫，不断把税收宣传工作推向深入，为推进依法治税和经济社会发展创造良好的税收环境。