煤矿项目管理中存在问题及对策研究

摘要：项目管理工作在煤矿管理工作中越来越占有重要地位，抓好哦项目管理，对于筹集项目资金，提高煤矿技术水平、提高矿井安全生产能力、完善基础设施建设等具有重要作用，因此，研究煤矿项目管理工作中存在的问题并加以解决十分必要。

关键词：煤矿 项目管理 问题 研究

项目管理工作在煤矿管理工作中越来越占有重要地位，加强项目管理工作对于规范煤矿建设项目在申报、实施、验收等各阶段的工作，充分发挥建设项目的作用和优势，促进煤矿的经济增长、产业结构的调整，推进做大做强的目标实现，及提高煤矿技术水平、提高矿井安全生产能力、完善基础设施建设等具有重要作用。

1.煤矿主要项目来源渠道

1.1安全生产技术措施补助项目。该项目由安监部门审批，主要用于煤矿的安全改造技术补助：重点是防灭火，安全新技术推广、监测监控系统升级、应急救援体系建设等。

1.2科技项目。该类项目由科技主管部门审批，主要用于新采煤技术的研究，信息系统建设、防灭火技术推广等。

1.3地质灾害治理及采煤方法改造项目。该项目由国土资源部门审批，主要用于煤矿地质灾害环境治理和采煤方法改造等。

1.4安全改造项目和产业升级项目、矿区棚户区改造项目。该项目由发展改革部门审批：主要用于产能的提高、安全生产系统的改善，矿区住房改善基础设施的配套等。

1.5工业专项、信息化建设项目。该项目由工信管理审批：用于新兴工业产业新技术、新工艺的使用、信息系统、设施配套等。

1.6企业内部安排的项目。主要是根据企业基建、生产及安全生产的需要，自筹资金安排的建设项目。

2.煤矿项目管理工作中存在的主要问题

2.1 项目申报的建设内容及投资总额与实际实施的不一致。

2.2国家政策配套补助资金资金比例太小，企业配套比例过大，资金筹措困难。

2.3“四制”合同制、法人制、监理制和招投标制落实不严，项目法人的责任意识不强项目组成员的责任不明确；招投标易流于形式。

2.4施工资料、隐蔽工程记录数据不全。

2.5由于项目资金不足，建设期延长，竣工验收拖后。

2.6项目管理办法不完善及程序不科学。

3.加强煤矿项目管理的措施

3.1健全项目管理机构，专人负责成立项目管理领导小组，由一名分管领导具体分管项目管理工作。各项目承担单位成立由项目法人领导的安全、技术、设备、财务各部门参加的项目实施小组。

3.2.完善项目管理制度，明确项目管理程序，制定《项目管理办法》，通过对项目建设管理流程，落实项目管理的责任,明确责任人和分工，建立健全项目法人制，明确职责及管理制度。健全项目财务管理制度，设立资金专帐管理办法，建立资金专帐，加强资金拨付管理。制定科学的，符合企业实际的项目管理流程。对项目申报、项目准备、项目实施和项目竣工验收各环节的任务及流程进行明确的规定。

3.3.落实责任制，考核奖罚，健全建设项目管理工作的考核、奖惩制度。规范执行有关项目政策、规定，严格按照《项目管理办法》进行考核与奖惩。

3.4.进一步完善“四制”及招投标、监理程序。项目实施严格“四制”（合同制、法人制、监理制和招投标制）和预算审批制度，规范招投标程序。将工程质量、进度、监理、安全管理结合起来，加强组织协调、监督检查等方面的工作。

3.5.从设计、申报入手，加强与设计部门、项目审批部门的沟通。与设计部门及项目审批部门及时沟通，从项目的立项申报开始，切实做好申报、设计与实际、长远发展的紧密联系。

3.6.做好预算及财务管理、完善专帐。在项目预算和分项、分步工程中，做好预算管理，抓好财务管理。

3.7.做好资料收集、整理工作，尤其重视竣工验收管理。

严格做好项目各阶段有关的资料收集、整理工作。特别是在项目竣工验收阶段，进一步完善有关基础资料、技术资料及五方检查验收资料，并认真做好项目的工程决算和财务决算和项目审计工作，接受上级部门相关部门的验收。

总之，项目资金是煤矿资金筹措的主要渠道和来源，对于煤矿的发展起着很重要的作用。项目的实施是企业战略的落实的根本保证。重视项目管理和加强项目管理是企业走向成功的必由之路。做好项目管理工作，就要了解项目管理各环节。