传媒文化产业推进策略

试点改革让遂宁日报社站在了一个新起点上，为传统报业走向现代传媒文化企业集团奠定了坚实基础

创刊于1991年的中共遂宁市委机关报《遂宁日报》，与四川省内其他市州党报相比，因创办时间晚、基础差、底子薄，投入不足，发展相对滞后。到2005年底，报社总资产不到800万元，净资产几乎为零，当年亏损70万元，发展举步维艰。

2006年，川委发（2006）13号文件将遂宁日报社列为全省文化体制改革试点单位以来，遂宁日报社按照试点改革的总体部署和市委提出的“政治家办报、专业化制作，市场化运作、企业化管理，职业化队伍、集团化发展”的总体要求，全面深化改革，在实践中大胆探索创新，让《遂宁日报》从一张地方小报发展成为一个报、刊、网互动，传媒与创意文化互融、多元产业并进的报业集团，初步走出了一条西部欠发达地区市州党报改革创新跨越发展之路。

（一） 创新媒体建设，报、刊、网、户外传媒互融互动的全媒体立体传播体系初步形成，舆论引导能力和传播能力明显增强

面对建报晚、刊号资源配置不充分，仅有一张对开四版的党报，传播力、影响力十分有限的现实，自加压力、自筹资金，用市场化理念，企业化管理思路，探索创办各类专刊、子媒体，抢占新媒体高地。《遂宁日报》进行了全新改版增版，房产、教育、卫生、财经、通信等行业专刊和5个区县子报专刊相继创办；依托《遂宁日报》，先后创办了遂宁日报都市版《遂宁晚刊》和《遂宁在线》、《遂宁宣传》内刊杂志；在四川地市报业中率先创办遂宁新闻门户网站——遂宁新闻网，创办遂宁手机报、数字报；在中心商业区建立了大型户外（LED）电子屏，在市、县城区建设近百个数字爱心亭和电子阅报栏；探索实施了网络数字全媒体平台项目建设，积极推进报刊网台互融互动，立体传播格局初步形成，全媒体立体宣传声势初步形成。

（二） 创新经营方式，报业产业体系初步形成，经济效益和社会效益显著提升

坚持实施“办好媒体、做强主业、发挥优势、多元扩张”的发展战略，转变单纯的办报思路，改变“重采编、轻经营、无管理”的固有传统，加快实现从办报向经营报纸转变，加快推进事业型经营向产业化经营转型；创新经营模式和广告营销方式，实施“四轮”驱动战略，推进采编、发行、广告、印刷的整体联动；实施差异化定位竞争策略，推动报、刊、网竞合发展，立足报业、超越报业，媒体产业实现持续快速增长，文化创意产业拓展迈出步伐。报业经营总收入从2005年末不到1000万元，增加到2011年末的5425万元，从2005年末亏损73万元到2011年末实现利税540万元；总资产、净资产分别从2005年末的686万元和49万元，增加到2011年末的3000万元和1540万元，资产负债率从2005年末的97%下降到2011年末的45%以下；职工工资总额增长120%。以报刊广告、发行、印刷，网络文化，物流快递，文化创意等业态为支撑的报业产业体系初步形成，依托报业主业拓展相关配套产业的能力和抗市场风险能力明显增强。

（三） 创新体制机制，现代传媒企业架构初步形成，企业主体的创造活力全面激发

2008年1月19日，四川省首个市州级党报报业集团——遂宁日报报业集团、四川博宇传媒有限责任公司成立。报业集团（公司）下辖博宇广告、发行快递、网络传播、文化传播、爱心亭商贸连锁、新新闻印务、子昂传媒等全资分（子）公司相继组建运行。在实践中大胆变革传统事业单位的领导模式、机关化的管理运行模式和粗放型经营模式，探索建立企业化、市场化、集团化管理运行模式。以现代企业制度建设为重点，全面推行企业会计制度，实行刚性的预决算管理、全员绩效管理和企业化目标考核管理，整体推进市场化用人和绩效考核分配制度，全面激发了全方位对接市场的内在活力，企业化管理运行机制基本形成。企业文化建设全面加强，命运共同体、利益共同体、文化共同体的价值理念和竞争价值取向形成共识。信念、担当、创新、奉献凝结成企业文化的精髓，聚集和培育了一群永不自满、永不僵化、永不懈怠，把传媒文化作为守望一生事业的追梦人。

站在新起点谋划新跨越，奋力推进传媒文化产业跨越发展

（一）提升发展思路，坚定跨越发展目标

以科学发展为主题，以转变文化发展方式为主线，坚持“办好媒体、做强主业、发挥优势、多元扩张”的发展战略不动摇，按照大文化、大传媒、大产业发展思路，加快推进传统媒体融合发展、新兴媒体跨越发展，加快推进传媒资本运作，加快推进产业扩张发展，加快实现从单一的媒体集团向全媒体综合信息服务商、文化产业战略投资者的转型，奋力建设现代传媒文化企业集团。要通过3—5年努力，把报业集团打造成合格的文化市场主体，成为遂宁文化产业发展的先锋旗舰，成为主业突出，跨媒体、跨行业、跨地区多元扩张发展的全国知名、西部市州一流的现代传媒文化企业集团，形成以报业为主业、传媒业为依托，文化创意产业为重要支撑的传媒文化产业格局。

（二） 加大资本运作和项目建设力度，大力推进传媒文化产业园区化、楼宇化、项目化、集群化发展

围绕“做大传统媒体产业、做精新媒体产业、做强创意文化产业、做优现代文化服务业”的产业发展重点，切实抓好载体和平台建设。加快总建筑面积11万平方米的传媒中心项目开发建设步伐，快速形成经营资产，最大限度地用好楼宇资源，增强集团投融资能力。大胆设想、小心求证、务实操作，积极规划建设融数字出版及印刷复制，数字出版研发及影视特效动漫制作，纸品、印辅材料、电脑、办公耗材交易，平面音视频创意设计、工业设计、IT类软件动漫、影视等新兴创意设计，家居生活创意消费品设计，文化产品物流配送于一体的数字出版印刷物流创意文化产业园。依托一中心一园区重点项目，加大资本运作、招大引强和技术创新力度，大力推进文化产业项目化、实体化发展。

（三） 加快建设现代企业制度，大力推进传媒文化产业化、企业化、市场化、集团化发展

按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度要求，大力培育集团、媒体、公司三个不同层面的市场主体，加快把报业集团博宇传媒公司培育为集团公司，把报业集团公司培育为传媒文化产业战略投资主体和市场经营主体；紧紧围绕传媒文化产业市场需求和新兴业态发展大力培育子公司，以资源拓展、资本运作为手段，积极与国际国内领先企业合作；以园区、楼宇为载体，以技术创新为手段，构建文化创意产业的强大聚集平台，以现代企业制度建设为重点，加快建立企业化、集团化管理运行机制，推进文化产业企业化、集团化发展。