供电企业用电检查面临的重点问题及反窃电措施研究

摘 要：用电检查是供电企业用电管理工作中的一项重要任务，实际的用电检查工作中，最具挑战性的问题当属非法窃电问题，用电检查工作不到位，出现了多种威胁用电安全问题。文章分析了供电企业用电检查中存在的问题并分析了防窃电措施。

关键词：供电企业；用电检查；面临问题；防窃电措施

电力系统的运行水平关系到整个电力系统工作效率，关系到供电企业的经济利益，做好防窃电工作，提高用电检查工作质量，提高防窃电技术水平，加强防窃电管理，才能从根本上提高用电检查工作水平，供电企业需要积极意识到自身用电检查中存在的问题，及时解除问题，才能从根本上保护供电系统安全。

1 供电企业用电检查中面临的问题

1.1 防窃电意识较弱

供电企业用电检查包含多项工作任务和内容，不仅是对抄核收工作质量的审查，更重要的是要加强窃电管理，形成积极的非法窃电防范意识，然而，目前的供电企业在实际的用电检查工作中往往忽视了防窃电问题，防窃电意识淡薄，一方面是由于窃电法规系统不健全，另一方面是因为各个行为主体在利益驱动下相互利用，最终酿成国家的经济损失。

1.2 窃电技术更加先进

随着现代化电力技术的发展，电力系统的建设逐渐走向完善与发展，然而，对应的窃电技术也正在迈向发展，而且朝着隐蔽化、智能化、先进化方向前进，特别是一些高端自动化窃电设备、窃电系统的运用，能够对电能计量装置进行远程监控，非法篡改计量设备中的电压数据、电流数值等信息，扰乱计量装置的运行状态，使得电能计量设备不能准确、及时、高效地测量出电力系统的相关数据，窃电更为隐蔽、不易被发现。当前来看最为常见的两大窃电技术为：在电力系统中增设分流电阻或者加接带电子遥控的线路板等，这些设备都将对精准计量构成威胁，会加剧电力检查工作难度。

1.3 打击力度不够，缺少法律依据

供电企业用电检查的最根本目标就是防范非法窃电、维护供电企业的经济利益，保护国家资源安全，这其中必然需要坚定的用电检查信心，依靠健全完善的法律法规系统，而且还要实行强有力的打击与监督。然而，从目前来看，供电企业用电检查过程中依然存在非法窃电打击力度不足，信心缺乏等现象，同时，我国防窃电法律法规不健全也使得实际的防窃电无法可依，从而导致了严重的非法窃电问题。

此外，用电检查需要特定的专业技术、专门管理，然而，实际的供电企业用电检查工作却忽视了用电检查的技术性、专业性等问题，用电检查人员的防窃电数据分析能力、技术能力等都无法达到预期水平。

2 供电企业反窃电的科学措施

2.1 强化反窃电技术与方法的运用

反窃电技术是防范非法窃电的一项技术手段，技术手段也要随着时代的发展而不断地更新、变化，这样才能有效应对各类窃电事故，也才能防范窃电问题。实际的新型反窃电技术包括：（1）选择智能化电子计量装置。要对现有电能表进行完善、更新与升级，丰富其功能、性能，增设正反方向有功累加功能，重点防范外接电源与移相法窃电现象，从而达到对非法窃电的有效防范。（2）引进远程抄表与监控信息系统。远程抄表系统是现代化通讯技术、智能技术与电能计量设备集中配合的一项技术系统，是借助于专项软件、智能监测技术等来监测、检查用电客户电能表的工作情况、运行状态，动态监测客户电表有无窃电风险，当非法窃电现象出现时，智能监测系统将发出信号，在通讯系统的传输下，供电企业监测中心收到这一信号将在第一时间做出反应，采取措施。

此外，还要重点对电能表进行加封，选择最新的防伪铅封电能表，用来打击和防范窃电现象，因为该类电能表无论在印模还是封帽上都设置了条形码、编号，并设置特殊防伪标识，这就最大程度上阻碍了非法窃电问题。

采用全密封的计量箱。现阶段，为了从根本上防范非法窃电现象，就要对计量设备加装密封式计量箱，该计量箱用来保护电能计量设备，发挥防护功效，该设备工作的原理为：阻碍窃电人员与计量设备接触，保持人与设备间的距离，以此来预防非法盗窃现象。

2.2 搜集整理窃电证据

法律手段是防窃电的关键手段和措施之一，然而，法律法规手段的运用最关键是要依赖于可靠的证据。因此，对于供电企业来说，用电检查法制化的前提是窃电证据的搜集，供电企业要开创多种窃电证据搜集的方式和方法，例如：询问笔录法、摄像头监测法等。

其中笔录询问法具体的工作流程为：调查、询问用电客户的用电情况、搜集相关的用电数据、信息和资料，并对这些数据、信息加以统计、分析，从中及时发现异常问题，例如：电能表的数据差值，从中找出窃电证据。

或者在计量设备附近或电力线路周围安装监控器、摄像头等，用来监控一切可疑行为，搜集一切证据。尽可能多地为非法窃电提供可靠的证据支持，同时，也可以借助线损信息数据的分析从中总结非法窃电证据。

例如：南方某供电企业利用自动化电能计量管理信息系统来动态采集各大用户的用电数据、信息，其中主要包括：分时电量、示度电量等，并采用远程抄表系统，实行全过程、全方位地客户用电信息监控，其中具体包括：计量设备故障、回路异常等，经监测查明该地区某一大型用电客户的用电负荷在2015年12月出现非正常波动现象，严重偏离了常规的用电负荷曲线，结合理论分析与实践调查得出，该用户存在间断式窃电现象，此现象并非持续存在，而是间歇性产生，具有一定的隐蔽性，不易被察觉，经过反复地监测、统计、计算，最终为供电企业挽救经济损失高达328.982.23元。

2.3 加大法律法规监督力度

要想从根本上防范窃电现象，就要将窃电纳入国家法律法规体系，调动国家司法机关、行政机构等的监督功能。因为窃电是对国家资源能源的非法侵占，必将危害到社会的安定、电力系统的安全，影响整个社会的安定和谐。对此，有必要强化法律法规手段的运用，用以打击和防范非法窃电问题，保护用电客户的合法用电，维护供电企业的经济利益。

国家应该加大对非法窃电行为的规范力度，将其纳入刑罚系统，积极组织调动公安部门、司法部门、检查机构等的力量，积极加强各部门间的组织、协调、互助，广泛调动一切可以调动的国家力量共同搭建起一套森严、规范的防窃电法律法规系统，为非法窃电提供法律依据。国家立法与司法机构应积极创建并完善防窃电法律法规制度，供电企业则要加强同国家立法、司法、行政机构等之间的沟通、协调，在实际抄核收、电费追缴等工作过程中能够积极依靠国家法律法规制度，确保各项工作有法可依，及时追求非法窃电责任，依法严厉惩处恶劣非法窃电行为，挽救国家能源损失，维护企业利益。

3 结束语

供电企业用电检查过程中强化防窃电管理，采用科学、先进的防窃电技术，提高窃电管理水平，积极意识到用电检查工作中的问题，并及时解决问题，加大防窃电监察力度，提高用电检查工作水平，才能从根本上提高供电企业的防窃电管理工作质量。

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