关于供电单位用电检查管理的研究

[摘 要]电力市场，是存在机遇和竞争的市场，"一带一路"的经济战略的提出给电力市场提供发展的机遇，而电力销售向社会放开也给供电企业带来了市场竞争。供电企业只加强、改进供电营销管理，以电力市场需求为中心，随着社会经济的发展来调整营销策略，从而促进供电企业的可持续性发展。本文简要分析了当前供电企业中存在的一些问题，并以此为基础，提出了相应的解决措施，希望能给相关企业带来一定的参考价值。

[关键词]供电企业；用电检查管理；有效措施

中图分类号：TM73 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）07-0070-01

0 引言

随着经济的不断发展，人们对用电能的需求也不断加大，电能逐渐成为人们生产生活的不可或缺的清洁能源。与此同时，各个行业的用电情况也变得越来越复杂，安全、规范用电成为供电企业的工作重点。所以，供电企业有效开展用电检查的管理就变得特别重要。多年来，供电企业一直把用电检查当作重要的工作，因为它不仅关系到供、用电企业的人身财产安全，而且还关系到社会稳定和国家安全利益。在日常生活中，我们经常会遇到一些违章用电、窃电和运行人员操作不当而引发的安全事故，所以通过用电检查管理对用户用电情况加以规范，监督他们安全用电，消除用电安全隐患，以保持供电企业的正常供电秩序电力市场健康发展。

1 供电企业有效开展用电检查管理的重要意义

1.1 用电检查贯穿供电服务全过程

用电检查工作贯穿供电服务全过程。用电检查售前服务有供电方案的确定、审查受电工程图纸、中间检查、竣工验收。用电检查售前服务有日常安全用电检查、用电业务变更、参与用户事故调查、违约用电和窃电检查、用户投诉举报处理、提供电气技术指导，一直到用户终止用电受理销户。用电检查工作好坏直间关系到供电的安全性、可靠性、用电优质服务的成败，所以用电检查是用电管理工作的基础。

1.2 用电检查是服务于用户的有效方法

用电检查工作是服务于用电客户全过程，客户申请用电、办理用电业务和使用电能都离不开用电检查工作的支持。用电活动的发生依赖于用户向用电检查人员提供其基础情况和用电需求，电检查人员则为用户着想、为用户排忧尽全力满足用户要求。用电检查工作不仅是规范用户的用电行为，更重要的指导用户如何合理、安全用电，如：进行错峰用电来降低平均电价，通过提高功率因素来降低损耗等。

1.3 提高供电的安全性和可靠性

用电检查工作是一项十分重要的工作，其工作质量的好坏直接影响到用电客户的用电安全及电力系统的安全稳定运行。用电检查工作是发现供、用电安全隐患、用电设备缺陷和违章用电的主要手段，只有及时发现并排除安全隐患，做到防患于未然，才能保证电力系统安全、可靠运行。违章用电专项检查工作是打击违章用电、窃电行为的最有效方法，经常开展违章用电专项检查工作不仅可以规范用电行为更起到震慑各种违法用电行为的作用。用电检查工作可以有效的保证供、用电双方的合法权益。

2 供电企业开展用电检查管理中存在的问题

2.1 用电检查工作的法律、法规依据有限

随着国家开展减政放权、简化办理手续流程于2015年废止了许多行业法规和地方法规。用电检查工作现有的法律、法规依据只有《电力法》和《供用电营业规则》，而电力市场的特殊性有时会遇到用电检查无法可依的尴尬。如一些政府重点工程、权利单位有时无法开展有效的用电检查工作。

2.2 用电检查人员无执法权，取证困难

供电企业作为一个企业不是执法部门没有执法权，在用电的检查中，很多工作需要检查人员实地去调查取证，如果被检查方拒绝检查，用电检查人员往往会无计可施，甚至受到一些非法企业或个人的人身攻击。

2.3 用电检查的设备落后无法适应科技发展

想要为用电检查工作提供一个基本保障，还需要供电企业不断开发、更新用电检查仪器设备，才能跟的上时代和科技的发展，仅凭用电检查人员的工作经验已无法满足用电检查工作的需要。

2.4 检查效率低

随着用户数量的增加，检查工作量的快速增长，但检查人员的数量并没有改变，现有的检查人员承受巨大的工作压力。一些企业为了节约成本，甚至很少更新现有的检查设备，检查设备的质量或技术存在问题，经常发生各种类型的故障，严重阻碍了检查工作的顺利实施，加上检查人员不能考虑到所有的检查项目，导致检查结果效率很低。

3 有效开展用电检查管理的措施

3.1 不断提升专业管理人员的业务能力

想要提升用电检查管理的工作质量与效率就要充分发挥用电检查管理人员的主动性与积极性。首先要做的就是向管理人员宣传用电检查管理工作的重要性，让他们真正从心里认识到这项工作对社会经济发展的重要性，这样才能让他们真正投入到检查工作中去；其次，要不断提升他们的素质，对相关的检查管理人员进行素质教育培训，让管理人员能够在日常的管理中规范自己的行为，正确地行使自己的权利。最后，要定期对相关管理人员进行业务上的培训，以便他们可以胜任日益复杂的用电检查管理工作，提高工作效率。

3.2 提高重视程度

提高用电客户、供电企业以及用电检查管理人员对用电检要性的认识，是一个长期不间断的重要任务。由于不断有新的用电客户、管理者、新的用电检查人员出现，所以每个人的认识程度也都不相同，只有加大宣传力度，追求一个长期目标，才能为用电检查管理提供一个好的发展基础。

3.3 构建群众检查制度，健全用电规范

在群众之间进行用电安全宣传，让群众遵守用电规范，让群众形成自己监督和约束的观念，才能避免重大窃电行为。在用户开通用电时，让用户签订相关合同条款，在心理上对用户可能产生的窃电行为打上一支预防针。电力部门也需要做好电价规范，利用广播、电视、网络媒体等措施让群众知道窃电行为是不值得去做的，从而做好用电规范教育，保证用电安全。另外对于违反《供电营业规则》的行为依法进行处理。对于情节严重的窃电行为，将报请有关部门进行依法处理，并提请司法机关追究刑事责任。让群众参与到用电的监督和规范中，从而实现用电安全。

3.4 加强对窃电等违法用电行为的检肆Χ

各供电企业应该根据当地的实际情况，建立一个健全的盗电举报奖励机制，促使人们积极、主动地举报违章违法用电现象，对举报非法用电的群众实施奖励机制，对非法用电的用户进行惩处。

3.5 规范装表接电工作的验收

对于用户电表需要进行严格的考察，检查计量装置外防护措施是否完善，封存是否完整等，对于可能存在的潜在窃电因素，及时进行补救。同时装表过程需要严格规范和监督，装表工作必须由一人完成，同时另外一人进行复核。在确认无误的情况下两人办理用户签章确认和认铅封号留底的工作。一旦发生问题，将严厉追究责任。

4 结束语

综上可知，随着我国经济的不断发展，各个行业的用电量也不断增加，与此同时用电的安全问题用电规范问题日益突出，由于电网规模的不断扩大对电网运行的安全性提出了更高要求，用电安全问题也时有发生。所以电力部门需要不断更新、开发安全高效的用电检查方法，加强用电检查管理，保证供、用电安全可靠，为国国民经济和社会发展作出贡献，为提出“一带一路”的经济战略目标保驾护航。

参考文献

[1] 刘利兵.刍议如何加强用电检查中的反窃电工作[J].科技创新与应用，2013，9（11）：124-125.

[2] 李伟红.供电单位用电检查面临的问题及对策[J].农村电工，2016（09）.