城乡发展加快开发开放工作会

要按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，深入落实党中央、国务院关于加快推进新区开发开放的战略部署，发挥综合改革试验区功能，积极探索统筹城乡发展的新途径，扎实推进示范小城镇建设。

市委、市政府高度重视城乡统筹发展。本市各农业区县和有关部门按照市委提出的率先基本实现农业现代化的要求，坚持“三化一提高”，大力实施农村城市化战略，走出了一条具有天津特色，体现农民意愿的农村城市化发展道路，为推进社会主义新农村建设打下了坚实基础，积累了宝贵经验。

国务院关于推进新区开发开放有关问题的意见，批准新区为全国综合配套改革试验区，先行试验重大的改革开放措施。深入贯彻党中央、国务院对新区的功能定位，充分发挥“先行先试”功能，积极探索区域发展的新模式，是推进新区开发开放的重要内容。当前，落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，加快社会主义新农村建设，要着力解决好四个问题。一是坚定不移地走工业化发展的道路，为第二产业、第三产业提供发展空间；二是有效解决“三农”问题，缩小城乡差距，让农民享受到城市化带来的成果，使农民能够“安居、乐业、有保障”；三是贯彻资源节约的原则，有效保护耕地，合理利用土地，按照节水、节能、节材的要求，走集约化发展的模式；四是建设环境友好型社会，科学规划、合理实施，彻底改变农村现有面貌，建设生态、宜居的新城镇。解决好这四个问题，要坚持城乡统筹发展，以产业化提升农业、以城市化带动农村、以工业化富裕农民，从解决农民生产生活中最迫切的实际问题入手，通过示范小城镇建设，认真总结经验，不断完善制度，探索出一条科学发展途径，为区域发展提供系统化、理论化、规范化、可操作的经验。

示范小城镇建设，要突出特色，突出历史文化品位。要充分展示小城镇的文化内涵和文化底蕴，形成文化旅游的亮点，提高示范小城镇的知名度和吸引力。在示范小城镇建设过程中，要强化质量意识，落实质量责任制，确保每个项目都成为精品工程。要强化安全意识，在施工中要明确安全检查责任制，严格按照施工规范，加强现场管理，确保施工安全。要本着一天也不耽误的精神，加快施工进度，使农民早日安居。示范小城镇建设是一个系统工程，各有关部门要相互协调，密切配合，及时解决规划和建设中遇到的问题，为小城镇建设创造良好条件。