社区卫生服务中心档案管理规范化初探

【摘 要】社区卫生服务中心档案主要是指具有保存价值的文字、声像、图表等其它不同形式的记录载体，一般情况下有财务档案、文书档案、科研技术档案、病例档案等组成。社区卫生服务中心档案管理是我国社区卫生事业建设的一个重要的组成。随着这些年我国经济水平的不断提升，我国愈加重视社区医疗服务特别是社区医疗水平，相应的投入了更多的资金以及完善法制制度。但是目前我国社区卫生服务中心档案管理还存在着很多问题，因此有待于进一步加强社区卫生服务中心档案的管理，这与社区卫生服务总体质量息息相关。

【关键词】社区卫生；中心档案；现状；规范化

社区卫生服务中心档案是记录社区服务管理中心的日常工作，是整个单位工作的重要支撑，随着我国社区卫生服务事业的发展以及社区建设水平的提高，我国社区卫生服务中心档案有了更高的要求。随着我国改革的不断加深我国社区卫生服务也在不断强调，我国目前正处在乡镇医疗改革的重要时期，各种相关制度都需要进一步完善。

一、社区卫生服务中心档案管理规范化的重要性

（一）社区卫生服务中心档案管理规范化有助于我国实现社区服务档案管理由粗放型转向技术性。社区卫生服务档案的管理是最近几年才兴起的一个新概念，这些在相关人员的不断摸索下，对于社会卫生服务档案的内容、分类、类型、管理等各个方面有了一定的认识，也形成了一些相应的管理模式，但是这些管理模式在规范性和系统性方面都还欠缺，这种粗放的管理模式制约了我国社区卫生服务的提升。

（二）社区卫生服务中心档案规范化有利于加强国家档案资源建设。社区卫生服务中心的档案建设时社区卫生日常活动真实记录，是一种比较独立的档案归类，也是国家的一种重要资源，因此提高社区卫生服务中心的档案管理水平有助于加强我国档案资源建设。

（三）社区卫生服务中心档案管理规范化有利于全面发挥社区卫生服务职能。一般社区卫生服务有预防、医疗、健康、保健、教育、康复、计划生育等职能，是社区建设的重要组成。随着我国社区建设的不断加深，作为具有一定福利性性质的社会公益事业，已经成为居民越来越倚重的事业，因此社区卫生服务中心档案管理规范化有利于提高社区卫生服务的效率与水平。

二、我国社区卫生服务中心档案的管理的现状与存在问题

（一）社区卫生服务中心档案规范化建设的意识不强。在平常的社区卫生服务卫生档案管理的日常工作中，相应的工作人员对档案管理不够重视，认为档案管理就是简单保管好相关的材料，很少有人能够真正意识到社区卫生服务档案管理的重要性。所以经常会由护理人员、药剂人员兼任档案管理人员，这种情况就会有工作人员在自己原本的工作岗位比较忙时疏忽档案管理，粗略档案管理，造成档案不完善，或者容易出现离岗、调动时交接不完善。

（二）社区卫生服务中心档案管理制度建设不完善。由于档案管理制度的不完善，所以造成档案管理分散，收集效率低的现象；一些重要的有价值的文件资料被忽视而得不到收集，致使档案管理与信息管理出现脱节，导致档案工作零散，尽管也有些卫生服务中心建立了档案管理网络，但大多数都是停留在表面，并没有真正的实行，甚至有些社区还是存在“重视病例档案，轻视其他档案”。也没有是相关的工作人员意识到社区卫生服务的档案是一种不可再生的宝贵资源。

（三）资金投入少，致使档案室设备不全。由于各种原因，一般社区单位对档案管理的投入都是比较少的，都是简单买一些必需品而已，一般都不在其它设备上投入太多。有些社区则会存在房屋有限，档案存放房间比较狭窄，使得与其它文件混放，不利于档案查阅分类；有些社区因为没有单独的计算机管理档案，致使信息技术不能正确的运用到档案管理中，使得有些社区还是使用传统的手工模式，严重阻碍了档案的有效利用与开发。

三、加强社区卫生服务的中心档案管理的措施

（一）建立完善的档案管理网络。实现社区卫生服务档案管理自动化的最有效的途径就是建立一套健全的档案管理网络，要想实现档案管理网络化，应该组成有各职能部门负责人和档案管理员组成三级网管模式，加强各地区档案信息网络化共享。相应社区应建立综合档案室，配备专门档案工作管理人员，以便于查询。

（二）建全相应的档案管理制度，规范相关档案管理行为。建立一套符合与本社区卫生服务中心的实际状况相符合的档案管理制度以确保社区卫生服务中心档案管理工作的持续健康发展。要按照《档案实施办法》、《档案法》等相关法律法规，并结合自身单位的实际，逐步健全关于档案的收集、归档、借阅、保密、销毁等各项规章制度。特点是要完善档案收集制度，档案传递、登记制度，实现档案的动态管理，如果出现档案丢失泄露，应及时补救，确保材料完整。

（三）加强社区卫生服务档案管理人员的培训、检查。我国的社区卫生服务机构档案管理工作起步是比较晚的，相应的管理人员档案管理意识相对比较薄弱，如不能强化对社区卫生服务档案管理人员的培训、检查以及指导，就会使他们跟不上社区卫生档案管理的规范化、科学化、标准化的进程。只有及时加强社区卫生服务档案管理人员的培训、检查以及指导才能迅速的解决档案管理中存在的实际问题，才能使社区卫生档案管理工作能够健康开展。除此之外，各级档案行政管理人员应提升对社区卫生服务管理工作的重视程度，加强社区卫生档案管理的指导。

四、结语

当前我国正在进行城镇医疗卫生体制的改革，我国乡镇医疗建设还有很长的路要走，社区卫生服务既有机遇也存在挑战。因此社区卫生服务管理中心的档案管理应该以科学发展观作为指导思想，并不断的创新工作理念，更新观念，改进管理方法，以满足社区卫生服务在时展下的要求。社区卫生服务档案管理与我国的乡镇卫生医疗建设质量息息相关，必要进一步强调规范化、现代化管理，为建设中国特色社区卫生医院档案事业贡献力量。

参考文献

[1] 潘雪凤，刘定一.社区健康档案管理存在的问题与对策[J].中国全科医学，2005（15）.

[2] 刘丽莉.医院档案管理中的问题与对策[J].现代经济信息，2010（15）.