贾康:房产税推出不可回避

“房产税推出无可回避，但我们不是要比照美国普遍征收的政策，而是尽可能多地借鉴日本首套房不征收，只调节高端住宅的模式。”近期北京等一线城市出现二手房回暖迹象，有房一族开始忧心忡忡，担心监管层为平抑楼价祭出房产税这一利器。

在由《中国改革报》、中国江苏网主办、南京市金融办特别支持的《新经济周期下的IPO和再融资——2012资本市场南京融资论坛》上，财政部财政科学研究所所长贾康建议，政府应该及早建立房产税的制度框架，早早地把定心丸交给社会。

“房产税明年是否大面积推行，我个人感觉，所谓大面积推行，这个说得可能过重了。如果能够看到试点范围的扩大，就是符合逻辑的。扩大房产税覆盖面，这是不可回避、必须推进的改革。”作为国内“最支持”房产税的人，贾康在昨日的论坛上，首先纠正了一个观点。“之前舆论上有一些说法，指责上海、重庆两市的试点好像成效不足，一个说法是税收收入很少；另一个说法是并没有看到房价急速下跌，‘动静不大’。其实这是一些非常表面化的认识。”贾康表示，打压房价不是征收房产税的唯一目的，它实质上是以房产保有环节征税形成规范的经济调节杠杆，来形成多种正面效应，包括对地方政府职能转变的合理激励，以及在配套改革中改变地方政府对土地财政的过度依赖。“而这一改革也是优化我国税制结构和收入再分配的组成部分。”

贾康解释，房产税争议非常激烈，部分民众担心现有土地财政背景下，再推行房产税将给自己带来额外负担，但实际上房产税恰恰是要整合跟土地相关的税费，使之更合理化，是要矫正土地财政带来的问题和偏颇。“绝对不是要把这样一个税做成和大家为敌的。”贾康建议，国内的房产税应该借鉴日本首套房不征收，只调节高端住宅的模式，而且要循序渐进。“只调节高端，相当于给大多数的民众吃了定心丸，不会引起整个社会的惶恐不安。”他猜测，明年或者后几年，不排除决策层在通盘考虑以后，更大力度地推行房产税。“我们现在做的事不是看能收多少钱，而是先从高端住宅调节把制度框架建立起来。如果经过二十年的努力，不动产税制见了眉目，可以把国内的制度红利又提升一个台阶，对冲国内劳动力成本上升等不利因素。”