行政服务中心年度工作总结

__年，苏州市行政服务中心（以下简称中心）在市委、市政府的正确领导下，牢固树立“机关就是服务，公务员就是服务员”的理念，全面落实党的十精神，按照省政府《关于加强政务服务体系建设的实施意见》文件要求、全省政务服务工作座谈会精神和全市作风效能建设“三三三”工程目标任务，以开展第六届“双十佳”主题活动为抓手，持续推进行政服务改革创新和提档升级，各项工作都取得了新的成效。

至12月底，中心共受理各类办件879980件，日均受理办件3548件，承诺件承诺期内提前办结率为97.52%，按时办结率达到100%。中心先后荣获“市级机关作风效能建设优胜单位”、“苏州市中心城市科学发展创新奖单项奖”、“市电子政务优秀项目资源共享奖”、“苏州市十佳基层服务型党组织”和“苏州市级机关先进基层党组织”等多项荣誉称号。中心的优质服务得到了社会各界广泛好评。

一、通过全面创新工作机制，服务效能进一步提高

1. 大力加强行政服务标准化建设。一是确定__年为行政服务“标准化建设年”，出台《苏州市行政服务“标准化建设年”活动意见》，从明确目标任务、细化工作标准、加强组织领导三个方面内容，深入推进全市各级行政服务中心的规范化管理、标准化建设。二是补充制定了《苏州市行政服务中心系统工作标准》第四部分信息化标准，推进全市行政服务标准化和信息化“两化融合”，进一步提升全市行政服务信息化建设水平。三是对全市行政服务体系建设情况进行全面调研，总结工作亮点，分析存在问题，明确努力方向，为下一步深化全市四级服务体系建设打好基础。

2．全力推动窗口服务创新。中心坚持创新和完善重大项目服务机制，发改委、住建局、规划局、环保局等窗口进一步完善跟踪服务机制和绿色通道机制，助力政府惠民工程；由商务局牵头、相关七个部门共同参与的外商投资企业联合年检工作，通过联合办公、集体会审等形式，顺利完成了__年度年检任务；公安出入境窗口配置自助填表机，通过直接读取居民身份证信息即可轻松完成申请表打印；财政局窗口实行午休时间电话咨询值班制度；交通运输局窗口在全省率先将交通路政管理信息系统运用到中心窗口审批服务中；卫生（食药监）局窗口探索建立首席咨询员制度；工商局窗口积极为战略性新兴产业项目提供政策指导、全程介入、事后跟踪服务，在最短时间内帮助企业完成设立申请；地税局窗口实行纳税人信息推送确认制，大幅提高设立、变更事项的办税效率；市容市政窗口进一步简化临时性占道审批手续，完善事后监管机制，提高行政服务质量等等。

3．积极优化窗口服务机制。为努力解决办事群众反映的“跑了多次补材料”的情况，中心组织开展了“一次性书面告知”专项督查，制作“一次性告知书”样本，督促窗口熟练掌握部门审批业务，认真落实“一次性告知”和“补（退）办件书面答复”制度。同时，中心积极对窗口服务机制进行优化，针对车购税缴税方式改革，积极与相关部门协商、解决窗口遇到的问题，确保便民缴税举措的平稳实施；针对一季度消防窗口办>！消防支队的重视下，窗口服务机制进一步理顺，办事群众排队情况得到有效缓解；为优化证照拍照处的秩序，中心积极协调相关机构增加工作人员、添置必要设备、细化拍照流程和宣传标识，收到初步成效。

二、通过全面融合信息技术，服务平台进一步优化

1．做好行政审批系统升级改造工作。根据市委、市政府专题联席会议精神（市政府专题会议纪要[__]116号）和《全市作风效能建设工作要点》有关要求，为进一步提升中心网上审批和网上监管的信息化水平，中心在学习周边城市先进做法的基础上，结合省、市行政权力网上公开透明运行的最新要求，制定了行政审批网上运行平台建设方案。同时，中心会同市发改委、法制办、政务公开办多次协商讨论权力库运行机制，并最终确定相关流程，从中心未来发展方向出发，科学规划行政审批系统平台建设，会同各窗口部门、软件公司做好各部门软件接口和数据对接工作。

2．完成智能 导服系统二期项目和公共资源交易网的上线运行工作。为应对市民和企业对信息查询方式多样性、提供内容丰富性以及系统使用智能性的要求，中心建成了智能导服二期项目，同时，通过建立知识库和前端智能搜索引擎，使应用更加智能化、人性化，进一步提高了中心的服务效能和服务水平。由中心负责搭建的公共资源交易信息网通过信息化手段，将涉及政府采购、国有产权交易、建设工程招投标、水利工程招投标、交通工程招投标、土地交易6个板块的交易信息和服务内容集中到一个网站，统一对外交易信息，网站的运行对进一步深化公共资源交易制度改革，建立统一规范的公共资源交易市场体系，实现公共资源交易的透明、规范、公正、公开运行具有重要意义。

3．加强“审批数据共享平台”应用。中心在工商局、卫生局、文广新局、国税局、地税局、质监局等部门窗口的支持配合下，对“审批数据共享平台”的运行情况进行了一次全面细致的调研，着重分析了该平台自启用以来所存在的问题及其原因，并针对问题，结合国家宏观政策和窗口实际业务，提出解决方案，为下一步完善“内资企业设立登记数据共享平台”，及搭建“外资企业设立登记数据共享平台”做好基础性工作。同时，为落实“审批数据共享平台”工商数据扩面工作，中心及时调整审批平台和接口的相关功能，目前工商开放数据已扩展到大市范围（除园区和保税区）新设和变更类企业信息。

三、通过全面开展事项清理，审批服务进一步通畅

1．及时调整审批事项。《苏州市人民政府关于公布苏州市市级法定行政机关和法律法规授权组织实施的行政审批项目的通知》文件公布后，中心及时根据文件公布的事项目录，对所涉及的18个进驻部门，98项进驻事项全面梳理，并根据梳理结果对进驻中心事项进行相应的新增、取消与调整。针对文件中明确的新增事项，按照“应进则进”原则，主动与相关部门沟通，吸纳进入中心办理。截至12月底，中心进驻事项总数为466项，其中行政许可事项和非许可审批事项共计338项，较调整前减少了40项，精简率达10.6%。

2．全面清理收费项目。按照今年2月市财政局和物价局联合公布的《苏州市行政事业性收费项目目录》，中心及时通知相关进驻部门窗口，全面清理收费项目，并指导进驻窗口认真核对本部门收费项的依据、名称、标准等具体内容，涉及取消、变更收费项目的，一律按照《目录》进行调整规范。经认真核查，共有涉及6个进驻部门、10项收费的相关内容与《目录》存在不一致的情况，目前各相关窗口均已完成调整变更工作。

3．深入推进“两集中两到位”。今年以来，中心对各部门落实“两集中两到位”工作的实际情况进行了详细的调研摸底，发现进驻事项还存在“领导现场审批不能落实”、“两头受理”、“明进实未进”或“窗口受理、部门送达”等情况，为此通过主要领导上门走访、开座谈会、深入了解窗口运行情况等手段，进一步加强了“两集中两到位”的落实力度。如交通运输局将“船舶法定检验”等3项许可事项及配套收费正式纳入中心办理，结束了“明进实未进”的“小中心”时代。国土局事项“行政划拨土地抵押”改变长期以来“两头受理”的操作模式，真正实现在窗口受理和送达。

四、通过全面加强内部管理，服务形象进一步提升

1．组织开展政务服务论坛。为加强业务交流、提高服务能力、营造和谐氛围，经前期征求意见，在各窗口的支持下，中心组织开展了“政务服务之声”论坛。定期邀请熟悉审批工作、对行政审批制度改革有一定研究的窗口负责人或工作人员，将其所在部门业务与相关宏观政策，通过讲座和座谈交流的形式进行解读，并现场解答参加者提出的相关问题。今年以来，已分别邀请发改委、工商局、市容市政局、气象局、地税局窗口负责人作了讲座，取得了较好反响。

2．推进行政服务争先创优工作。一是组织召开作风效能建设推进会，研究部署中心作风效能建设相关工作，交流窗口工作先进经验。二是组织召开全市行政许可服务工作会议，推广公安行政许可服务支队的先进做法，深入推进行政服务中心平台建设，提升行政服务工作水平。三是落实党建要求，在全体党员中深入贯彻党的十精神，不断增强战斗堡垒作用。四是深入推进“政府之窗、百姓之家”行政服务品牌创建活动，以品牌创建促工作提升。

3．推进考核监督各项工作。一是组织开展第六届“双十佳”主题活动，进一步动员中心全体工作人员牢固树立率先争先意识，强化措施，转变作风，全面提高服务发展、服务民生的工作水平。二是细化双月度考核细则。在广泛征求意见基础上，对《双月度考核评分细则》中各项加分内容进行调整。三是进一步落实苏州阳光便民“寒山闻钟”论坛工作要求，建立协调联动机制，加强处办力度，努力做到件件有回应、件件有落实。四是对贯彻中共中央和省委、市委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定进行具体部署，认真查找问题，完善各项制度，并针对存在的问题提出整改措施。