生于2004

2004年1月1日，北京RILO正式运行，之前的筹备过程持续了将近一年的时间。作为中国海关第一次承办的国际组织机构,一切都没有先例可循,一切都要摸索着来。时任筹备小组办公室主任、北京RILO前任主任的陈小颖说起这段往事，称印象最深的就是“拎着行李满大街走”。在他看来，RILO交由中国海关承办，硬件方面没有问题，但软件方面却存在不足：中国海关人员情报分析能力较发达国家弱，同时RILO作为一个以英语为办公语言的国际组织机构，语言方面也存在一定的障碍。在中国没有先例可循的情况下，只能走出去寻求有效的经验:去当时的亚太RILO所在国家日本，看看他们是如何运作的;去拜访各成员国，寻求他们的积极合作;参加各种国际性的会议，以扩大信息交流互换的渠道等等。

走出去积极寻求经验，同时在国内，从海关总署以及各地海关考核选拔上来的RILO筹备组的工作人员也在认真地接受各种培训。除了英语的训练外，RILO筹备组还遍请、情报分析、濒危动植物等各方面的国内外专家进行培训。在不到一年的时间里，筹备组的工作人员共计接受了30多次的培训。

今天留存在RILO筹备人员脑海中印象最深的事，一是走出去后意识到自身的不足，回来后虚心向学的热情劲;而另一件事则莫过于发生在当年的“非典”。非典的发生严重地阻碍筹备工作的开展，但另一方面却也极大地促进了筹备人员在危难时期发展出的类似家人的情谊。

整个“非典”期间，RILO都没有停止工作，尽管当时北京已经成为一座危城，尽管当时在海关总署交流借调的干部都陆续撤离，尽管有家长哭着打电话哀求自己的孩子回去，但考虑到RILO的特殊性质，筹备工作组中的几个外地人还是留在了北京。

已经回到济宁海关工作的董延宁，在给记者的文章中，深情地回忆起“非典”期间，在金龙公寓里几个人组成的小家，大家争献厨艺，不管手艺如何，总能博得一片喝彩声。每日朝夕相处，共同把酒话人生。在最危急的时刻同甘共苦，这份情谊弥足珍贵。

远在曼谷联合国环境规划署亚太办公室的刘宁在记者问起筹建期间最难忘的事情，也是对“非典”时期的这段兄弟情谊心有戚戚。他谈起当时由海关总署缉私局信息情报处副处长邢永跃带着他们逛公园。平常日子里，这些公园是他们想来却没时间来的。没想到“非典”反倒提供了这样的机缘。

经过了近一年时间的陈小颖关长所言的“搭架子、打牌子”的工作，组织机构健全了，各种硬件设施安装妥当，中外方的工作人员皆已到位，牌子也打出去了，北京RILO在2004年1月1日顺利开幕。筹备工作的充分铺垫，使得RILO在以后的工作中顺畅运行。

身在广西柳州的凌霄竹尽管在记者要求写些RILO记事时一再谦称，自己的文字上不了台面，但最后交来的却是更见文字功力的一首词。这种中国传统的文学样式以其素有的凝练风格概括了他对RILO的感情，也看出他或者是在RILO期间锻炼的文字能力:

定风波

忆当年RILO筹备，兄弟同心。

有所感，遂赋之。

RILO筹备汇群英，

皆为打私集军情。

纵有非典侵华夏，

谁怕？

但闻紧锣密鼓声。

信息平台今已成，

飞骋，

四海宾朋紧相迎。

肝胆相照丹心固，

凝铸，

此生难忘手足情。