网络时代香港的报纸版权保护

香港为保护包括版权在内的创意产业，不惜采用刑事处罚手段，阻吓侵权行为。

一

香港所有报纸均为民间创办，政府不介入管理。绝大部分报纸都有自己的网站，有的内容全部收费，有的部分收费，有的全部免费。

下表是部分报纸网站的收费情况。根据下表，分析如下：

1.香港综合类中文报纸网站的当日新闻多数不收费。一些综合类中文报纸所属的报业集团网站，根据自身特色，提供收费服务，较普遍的做法是资料库检索收费，如《明报》和《星岛日报》。也有将集团网站上的杂志内容打包收费的，如《苹果日报》所属的壹传媒。

2.专业性较强的财经类报纸网站收费，如《香港经济日报》、《信报》等，除当日报纸内容外，这些网站还提供即时新闻、股市报价、理财、地产等相关财经信息，以及资料库检索、手机客户端服务等。

3.英文报纸网站收费，如《南华早报》（South China Morning Post）。《南华早报》是香港历史最悠久的英文报纸，在英文阅读市场占垄断性地位，无可替代。

二

根据香港通讯事务管理局2013年2月的统计数字，香港宽带互联网接入客户为225.6万，登记的已启动预付智能卡手机用户648万，在香港，电脑和手机上网已十分普及。

互联网上的新闻来源，除了报纸网站外，还有各类门户网站，影响较大的是雅虎香港，雅虎香港设有新闻频道，但不设记者，只有少量编辑，网站与《明报》、《星岛日报》、《香港经济日报》、香港电台、法新社、路透社等签有稿件使用协议，每条报道都会注明出处。雅虎香港使用报纸新闻的方式是：把报纸新闻内容移到雅虎网站，注明新闻出处，与国内门户网站的处理手法相似。而香港谷歌的新闻则采取另一种方式，使用新闻标题链接，点击链接，进入相关媒体网站的新闻页面。雅虎的做法需要给合作媒体付费，而谷歌的做法不需要付费，但需要征得媒体网站同意。查看谷歌新闻，发现没有《苹果日报》、《东方日报》、《明报》、《南华早报》等香港销量较大的收费报纸的新闻链接。除了以上这些规模较大的网站外，香港还有数不清的各种类型网站，也会转载报纸新闻。

香港在1997年回归之后，曾修订《版权条例》，总的趋势是加大对版权的保护和对侵权盗版行为的打击。根据《版权条例》，任何人士未经版权人许可，分发侵权复制品，即使并非出于商业目的，倘若达到损害版权人权利的程度，即属犯罪，最高刑罚为判处每件侵权复制品罚款5万元及监禁4年。2011年香港特区政府公布《2011年版权（修订）条例草案》，旨在加强数字时代的版权保护，但草案部分条款争议较多，目前尚未通过。通过修改版权法的讨论及媒体的相关报道，社会各界普遍提高了对版权的认识，营造了尊重版权的风气。

2011年7月，负责打击侵权盗版的香港海关，首次刑事壹传媒集团旗下的壹传媒互动有限公司。香港海关指壹传媒互动在2008年9月15日至2009年2月10日期间，未经版权人许可，抄袭《东方日报》网上新闻33条，达到损害版权人权利的程度。2011年8月，香港法院审理此案，壹传媒承认8项侵权罪。法院对壹传媒互动罚款4万元。此案成为香港首宗传媒机构侵犯网上新闻版权的刑事案件。在过去，此类案件通常循民事程序处理，被侵权一方直接向法院侵权者索赔，由于获赔有限，打官司费用却很昂贵，因此，如果侵权情况不严重，一般不会打官司。但刑事案件，媒体遭到侵权，不必自己花钱打官司，只要搜集证据，向海关报告，由海关出面实施刑事打击，对被侵权者的保护力度以及对侵权者的打击力度，都大大增强。

在这种情况之下，香港具有一定规模的网站，都十分重视版权，除了报纸网站、门户网站，即使是一些以网民讨论时事为主的网站，亦有相应的版权指引，避免网民因无知而坠入法网。香港人气很旺的高登网站，要求网民在评论时事时尽量采用超链接方式。高登行政总裁林祖舜表示，不鼓励网民转载整篇新闻，网民可转载一部分报道，或改变报道措辞，同时提供报道来源的超链接，以减低被控侵权的可能性。

三

在整个社会普遍重视版权的大前提下，香港报纸的版权保护呈现以下几个特点：

1.媒体自律

香港报纸的网站，在没有签署协议的情况下，通常不会随便转载本地其他媒体的内容。香港的商业门户网站，通常会与本地媒体签署新闻使用协议。但香港部分报纸网站经常转载内地媒体的报道。

2.为用户提供合法使用报纸内容的途径

香港报纸有多种版权授权方式，比较突出的有以下几种：

第一种是复印授权。香港复印授权协会（HKCLA）成立于2001年10月，宗旨是提供一站式集体版权收费机制，让有需要复印报纸的机构可以合法地复印，避免受到侵权指控。该协会创立的初衷，是由于随着复印技术的成熟，原来订阅多份报纸的机构，减少订阅量，只订一两份，再通过复印等方式，将报纸部分内容在机构内部传播。协会目前获得香港16份报纸及20份杂志的授权，任何机构或个人，向协会申请并支付一定费用，就可以获得有关报纸的合法授权。根据使用量的多少，协会将授权方式分为低复印量授权和高复印量授权，根据复印量的多少确定收费标准，最低复印量授权收费为每年660元。

第二种是资料库授权，包括向慧科讯业公司（Wisers）、道琼斯旗下的Factiva数据库等提供报纸内容。这些数据库公司会根据订户使用报纸内容的多少，按月付费。

第三种是个别用户向报纸提出版权使用申请，报纸会根据具体情况进行个案处理。

3.通过法律手段，提高整个社会尊重版权的意识

首先是由报纸同业组织出面，例如香港复印授权协会，积极促进《版权条例》的修订，提出具体修订意见，游说立法会议员，从立法层面，保护版权人的利益。

其次是通过具体的版权诉讼，打击侵权盗版的行为。香港复印授权协会每年经由有偿授权的收入，扣除向成员单位分配外，会预留一些费用，用来侵权者。另外，协会也会安排定期在会员单位的报纸上刊登保护版权的广告，提醒读者遵守版权法。

香港是一个法制社会，版权法在香港得以有效实施，尊重版权的意识为社会公众广泛接受。报纸网站虽然免费提供当天报纸内容，读者可以任意浏览，但不等于可以随意复制转载。未经许可将报纸网站内容复制转载并公开传播，违反版权法，香港为保护包括版权在内的创意产业，不惜采用刑事处罚手段，阻吓侵权行为。

四

香港报纸行业积极探索内容增值方法，包括通过版权集体管理组织开辟复印授权业务，将内容打包卖给数据库公司，开辟网络资料库检索服务，增加移动应用等，努力将报纸内容实现多次增值，一些报纸取得一定成效，如壹传媒、《明报》等。

免费报纸是香港报纸行业的新增长点，从2002年1家免费报纸40万发行量，到2013年6家免费报纸270万发行量，10年间增长6倍多。免费报纸方便快捷，内容简单，以广告维持生存，通常缺乏深度分析和报道。免费报纸是互联网时代下报纸行业求生存求发展的产物。收费报纸在互联网和免费报纸的夹击下，处境尴尬，除非内容具有不可替代性，否则，生存空间狭小。但是，也要看到，报纸不是普通的商业机构，即使在香港这样的商业社会，报纸行业纠缠着商业利益和政治利益，一些办报人即使赔钱，也会继续办报。报纸发行量虽然不大，但网站免费提供内容，发挥了舆论影响力。从这个角度看，香港的报纸版权保护，呈现多种现象，一种是法律上的严格保护，另一种是网络上的免费文化。

香港的报纸版权保护，从法律角度看，仍是传统的版权保护思路。在互联网时代，由于技术手段日新月异，侵权手段越来越便捷，保护版权的成本越来越高。

香港是一个国际都市，人口有限，管理相对容易。香港的做法，其他地方可以参考，但能否借鉴，还要视具体情况而定。

在免费报纸、社交网络、手机阅读盛行的时代，不少收费报纸江河日下。报纸版权保护必须有新的思路。今天，内容产业的概念正在发生变化。未来，不可替代的专业内容、传播形式的创新、报纸内容的多种经营、重视分享与影响力，可能是报纸版权保护的几个可能方向。

（作者为汕头大学长江新闻与传播学院副教授，曾于2001～2008年在香港《文汇报》任职，负责版权工作）