煤矿企业全面预算管理的应用与成效分析

摘要：全面预算管理是企业实行内部管理的重要方式和举措，也是企业面临市场竞争的有效选择。煤矿企业是我国社会经济发展的重要支柱力量，企业内部管理成效直接影响企业的发展。本文首先对我国煤矿企业全面预算管理的现状及问题进行了分析，在此基础上就如何提高煤矿企业全面预算管理的应用与成效进行了研究，并给出了一些自己的看法和建议。

关键词：煤矿企业 全面预算管理 成效 激励

一、前言

全面预算是指企业针对其在一段时间内的经营、投资活动所作出的预算安排。预算管理则是企业对未来的整体经营规划进行的总体安排，是企业重要的管理工具，对企业管理者进行计划、协调、控制及业绩评价有着积极作用。我国是世界上唯一以煤炭为基本能源的大国，煤炭问题是我国能源安全的基本问题。随着我国煤矿企业在市场经济发展中日益国际化、标准化，市场竞争环境日益复杂，煤矿企业要想在激烈的市场竞争中保持优势，就必须积极进行制度创新，完善企业管理，建立合符企业发展的管理体系。全面预算管理就是企业发展管理体系中不可或缺的部分。目前，我国煤矿企业在全面预算管理方面还不够完善，对此，本文对我国煤矿企业实施全面预算管理模式的现状及问题进行了分析，旨在提高我国煤矿企业全面预算管理的应用效果。

二、我国煤矿企业全面预算管理的现状及问题

1、全面预算管理机制不够完善

目前，我国大多数煤矿企业在实施全面预算管理时，并未设立专业的全面预算管理决策机构、全面预算管理工作机构及执行机构。因此，在煤矿企业的实际管理中，容易出现财务部门兼管的现象，导致预算管理工作得不到严谨的保障，容易给企业预算管理带来不利影响。煤矿企业在全面预算过程中缺乏有效的执行力，使得预算管理流于形式；同时，也容易导致企业内部各个职能部门的工作混淆不清，不利于企业内部的分工协作。

2、煤矿企业实施全面预算管理存在片面性

当前，我国煤矿企业在制定全面预算管理内容时，大多数为生产业务量和成本费用指标，以及销售业务量等，由于企业把预算管理局限在一定的范围内，甚至有些煤矿企业把全面预算管理的目标单纯的设定为成本控制，忽视了企业在资产负债等方面的分析。这样就使得企业在投资管理和企业经营业务之间出现偏差，从而影响了企业的经营利润。

3、煤矿企业在实施全面预算管理时缺少有效的控制力

我国很多煤矿企业在实施管理时，由于一些管理措施不到位，造成我国预算管理的约束力较差。究其原因，一方面，我国煤矿企业的预算管理体制不够健全，缺乏必要的强制实施；另一方面，企业在实施全面预算管理时存在措施不确定性，在实施过程中经常出现临时调整现象；同时，由于企业最开始在进行预算程序编制时不够科学，导致后期的预算编制指标信息不完善，进而影响了企业预算控制的准确性，给煤矿企业预算管理带来了一定的难度。

三、提高煤矿企业全面预算管理应用及成效的建议

1、准确把握煤矿企业全面预算管理目标

企业在实施全面预算管理前都必须确定目标，后期的实施管理均围绕这一目标来进行。因此，煤矿企业在执行预算管理的过程中，就必须重视管理目标的问题，避免目标定的过高或过低。一方面，企业对自身预算控制掌握的不准确，或与预算指标发生偏离，容易给企业后期的执行管理带来困扰，为有效避免这一问题，在对企业预算管理收集相关信息时，应该力求预算切合企业的实际发展情况，保障预算目标与企业目标的统一。

2、构建完善的全面预算管理机制

全面预算管理是复杂的系统工程，必须有一个完善的组织体系对其保障，明确企业的预算机构。一方面，煤矿企业要建立预算管理小组，并设立专门的预算管理办公室，进行企业预算管理的宏观监控；另一方面，贯穿预算实施责任制原则，对各部门的预算编制和执行切实负责；同时，各个部门应指配一名专业的预算员，专业负责该部门的预算管理，并认真接受企业管理的监督、检查和考核。

3、明确企业实施预算管理的基本原则

一方面，在企业预算管理过程中，应以实现企业经营目标为前提，制定准确的发展战略和经营目标；另一方面，严格把控企业的业务管理流程，按照企业产生布局，依据企业管理体制进行设计合核算体系的建立，切实提高企业预算管理的执行力。与此同时，在预算管理过程中，还要坚持实事求是，坚持科学的管理方法，重视对企业的经营情况、管理情况进行充分考虑和测算。

4、重视企业实施预算管理的业绩考评和激励

全面预算管理在煤矿企业中能否获得成效性，业绩考评和激励也十分重要。业绩考评的对象和考评指标应由企业领导班子成员、部门主管人员共同拟定，具体的考评和激励方法应依据具体的部门来进行。对于业绩考评出的结果，必须有正负激励，奖惩有力度。这有这样，才能让企业员工在执行预算管理的过程中具有约束性，同时也不缺乏信心和主动性。

四、结束语

煤矿企业实行全面预算管理有利于提高企业综合管理能力，带动企业全面进步，介于目前我国煤矿企业全面预算管理处于初级发展阶段，预算管理体系尚未健全，这就对我国煤矿企业提出了要求，必须积极学习，吸取教训，借鉴经验，从企业的实际角度出发，加大重视力度，促进我国煤矿企业整体竞争力和核心力的提高。

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