住宅工程施工管理中的问题与对策

摘要：施工管理要求项目管理者对施工项目的安全、质量、进度、成本等方面都纳入正规化、标准化、制度化管理。施工项目管理的重点主要分安全管理、质量管理、进度管理、成本管理四个方面。本文主要分析住宅工程施工管理中的问题，提出对策。

关键词：建筑工程 施工管理 成本控制 资源配置 招投标

住宅工程施工管理的的好坏,很大程度上决定了企业的经营效益、企业信誉乃至企业存亡的问题。建筑工程施工必须具备一定的技术条件和技术装备而这些技术条件和技术装备需要企业的技术力量和技术工作组织管理水平来支撑和实施。加强管理能够保证施工正常有序地进行,以便达到预期的质量要求、使用功能要求和降低建筑成本要求的目标。随着生产技术水平再提高,技术主装备越先进,技术管理要求越高。

1.住宅工程施工管理中的问题

安全问题。主要体现在:高位瘫痪的脱节管理模式;建筑施工企业对安全生产及文明施工工作重视不够；建筑施工安全生产体系和建筑施工安全生产责任制不健全；安全经费投入不足,安全设施、设备、用品、用具等配备不到位；建筑施工现场的安全技术和措施方面存在问题。

质量问题。主要是住宅施工企业的内部管理存在问题，如管理职责不落实,资源配置不充分。大部分质量管理上的不合格项和实物质量不合格的出现都与职责不落实密切相关。

成本控制问题。主要包括投标环节存在的问题：投标报价风险加；标费用难以控制。项目评估环节存在的问题：企业对中标项目进行评估,月的是通过评估编制该项目的目标责任成本预算,测算项目效益指标然后根据评估结果签订项目目标责任合同明确利润指标及其他经济指标。评估中存在的问题主要有:项目评估依据不统一;项目评估思路与方法随意性强;为了提高项目评估效益指标,有意压低应上交费用,变相降低项目应承担的劳动保险费等政策性费用,有违国家政策,侵害国家和职工的长远利益。

考核奖惩问题。项目竣工后由于种种原因决算工作较为滞后,有的一拖就是一年半载,给绩效考核带来困难。由于绩效考核不及时,项目完工后的费用控制常常被忽视,费用支出时有发生,对项目效益影响较大。

2.加强住宅工程施工管理的对策

重视安全生产。项目施工管理不断创新的关键是企业高层管理者给予足够的重视。加大人才的培养、引进和凝聚,切实加强创新意识,以创新的思维方式对企业进行管理,即以市场的要求为出发点,要深刻认识项目施工管理创新的紧迫性、重要性、艰巨性和长期性。建筑施工企业应将项目施工管理的创新放在企业发展战略的高度上来定位,并将创新工作切实落到实处。

建立质量保证体系。第一,健全监理工作制度,落实监理人员岗位责任制。特别是现场监理人员应切实履行对隐蔽工程、关键部位、重要工序的监督、验收职责。第二,规范、健全审核批准程序。对承分包人员资格,对进场原材料、构配件、设备和混凝土的质量,对分项工程、隐蔽工程、工序质量、设计变更等切实采取检查,审核复验,平行检查的工作方式,严格执行验收、审批程序。第三，按规定组织分部工程验收,参加单位工程验收,并提出相应的质量评估报告。

体制的创新。第一，对建筑施工企业项目施工管理进行机构创新后,必须给这一机构的体制进行创新。项目的生命周期仍然是合同反约期,但项目经理部不再仅仅是企业的派出机构,而是把项目经理部变成分公司,建立起现代企业制度。要确立有限资任制度。第二，需要建立企业法人财产制度。使项目经理部拥有一块边界清楚的财产,用边界清楚的法人财产来承担法人责任。要依据边界清楚的法人财产来确定项目经理部独立的法人地位,没有法人的财产,就构成不了企业法人。第三，形成科学的法人治理结构。形成来自所有者(对项目经理部分公司来说,企业就是所有人的激励和约束,因为项目经理部分公司是企业出资来兴趣的,必须充分体现企业控股公司的意志。

工程造价的有效控制。第一，投标环节的成本管理应做好“三个建立”：建立工程信息筛选跟踪机制，建筑市场上的招投标信息进行认真分析,分清项目的立项和审批证件的真伪,判断是否具有跟踪价值,去伪存真；建立投标报价压价预警机制，以本企业历史数据或同行业报价中标资料为依据,结合项目类别、投资主体、地区差异等因素分别制定造价最大降低幅度；建立行之有效的投标工作绩效考核制度，结合企业历史资料和当年工作目标编制投标费用年度预算对其实行可控管理,并专设科目实行明细核算,便于对比分析。第二，以科学合理原则做好项目评估工作。企业要以国家预算定额为依据，按分部分项工程编制项目目标责任成本预算,测算项目盈利水平,然后依据评估结果并综合考虑其他因素签订项目目标责任合同,明确利润指标、其他指标和对项目的考核、奖惩标准。第三，完工后的成本考核与奖惩。要以目标责任合同中确定的各项指标为依据,逐项核实、对比、分析,精确计算各项考核指标,客观地进行审计评价,为项目绩效考核提供依据。根据审计结果兑现奖罚,并对项目遗留问题做出处理。剩余财产物资作价变卖或转场使用,退场设备性能应恢复到规定标准,后期债权债务应指定专人负责清理,对于项目遗留问题要抓紧时间追踪处理。真正做到完工一个、清理一个、考核一个、奖惩一个。

3.结语

总之，建筑工程的施工管理是项复杂工程,要做好这项工作,需建筑施工企业认真分析自身特点,充分利用自己长处,采取科学方法提高施工管理素质。在实际工程项目中,需结合各项目特点,进一步细化管理中各项工作,才能按时保质地完成施工任务。

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