对公路工程承保风险的分析

【摘 要】在公路工程承包中，风险和利润是并存的，承包商在投标和经营的过程中，善于分析风险因素，正确风险大小，认真研究风险防范措施，把风险造成的损失控制在最低限度。

【关键词】风险；限制性；利润

中图分类号：U49

文献标识码：A

文章编号：1006-0278（2015）05-047-01

随着国民经济的发展，高速公路工程建设投资不断加大，参与高速公路施工的承包商之间竞争也更加激烈。承包商从投标开始到中标后的施工及结束交验合格，因受外界因素和内部因素变化的影响，所而临的承包风险越来越大。由于外部市场和内部管理等各方而的原因，造成高速公路承包商的经营利润空间逐渐缩小，亏损而不断扩大。而对严峻的现实，承包工程的企业感到要在激烈的高速公路建设市场中生存下去，必须加强管理，真正通过提高管理水平来获得效益。

一、经济风险

1.物价上涨与价格调整风险。如固定总价合同，虽然投标时考虑了各种物价上涨因素，但对这些因素估计可能源足，有的合同中没有价格调整公式，有的调价方法有限制性规定。

2.业主支付能力差，拖延付款，在我国，许多农村公路工程是在资金不到位的情况下而仓促上马的，业主资金不足，支付能力差，这样业主就会以各种形式拖欠支付。

3.监理工程师工作效率低，拖延签署支付，有的监理工程师过于苛刻，有意拖延云集，找各种借口减扣应支付的工程款，有的监理师水平低，对一些索赔问题迟迟提不出建议或作不出决定，对有的“包干”项目，在项目未完成前拒绝支付或支付的比例很低等。监理工程师拖延或减扣必然导致业主的拖延和减扣。

4.分包。分包风险有两个方而一是总承包商选择分包商时出现的风险，二是分包商补总承包商雇佣时可难出现的风险。总承包商选择分包商时，可能会遇到分包商违约，不能按时完成分包工程而使个工程进展受到影响的风险。

5.没收保函。保函业务在我国是近几年才开展起来的，承包商很容易在这方而遭到风险损失。有些风险是由于承包商不慎违约而造成的结果，也有些是业主无理索赔，甚至是欺诈行为造成的。

二、技术风险

1.地质地基条件。对于一个工程，特别是大型工程和隐蔽性工程，地质地基条件非常重要。一般业主提供一定数量的地质和地基条件资料，但不负责解释和分析，因而，这方而的风险很大。在实际施工过程中常常会出现现场地质条件与业主提供的地质资料出入很大，造成工程进展停顿或进展缓慢。

2水文气候条件。这包括两个方而：一方而是指有些公路工程所在地的白然气候，如严寒、冰雪、酷暑、多雨等对施工的影响；另一方而是当地出现的异常气候，如特大暴雨、洪水、泥石流、塌方等造成财产损失。

3.材料供应。一是工程所在地附近的材料质量不符合质量要求，不能使用，或是使用后不达标引起返工，延误工期。

4.提供设计图纸有误。由于业主提供的设计图纸与现实情况有出入，而修改后的图纸提供又不及时，导致施工进度延误，以致窝工，合同中又没有相应补偿的规定。

5.工程变更。公路工程项目变更包括设计变更和工程量变更两个方而。工程变更在正常情况下是对承包有利的，但出会影响承包商原有的施工计划和进度安排，而监理工程师又不能及时提供新的变更设计和新工程量，因而带来了一系列新的问题，这些问题如果处理得不好，就可能成为风险。

三、公共关系风险

公共关系风险在所有的风险种类中则最难预测和防范的。公共关系问题涉及的是人，这些问题当中许多是不能纯粹的依靠法律和合同条款来解决的。公共关系风险主要表现在以下几个方而：

1.与业主的关系。如果与工程项目的业主代表关系搞不好，他可能会以各种理由为借口，拖延签发各种证书，延误计量支付。

2.与监理工程师的关系。与监理工程关系不好，监理工程师就会对施工提出苛刻的要求，或己完工的工程量不能得到及时确认或验收，或不及时确认进场材料。

3.与工程所在地政府部门、农村村委会及沿线村民的关系。这些问题处理不好，工程将没环境安全保证，寸步难行。

四、管理方面的风险

1.工地领导班不团结，项目经理不称职，不会进行合同管理，不能及时解决施工中遇到的各类问题，不具备和业主、临理工程师及当地政府打交道的能力。

2.不了解工程所在地各方而的情况。在投标时，因时间紧迫而示细致考察工地周围各种外部条件。

五、结束语

工程项目的承包风险因素较多，对于承包商来讲，它时刻而对着不确定因素的危害，而对这一客观事实，应对的关键在于承包商应能借助于某种有效的管理手段，辨识出所承包项目潜在的风险因素，对诸多杂乱的风险因素，正确估计出其危害程度的次序，并依此采取相应的措施防止承包风险的发生或减少承包风险的影响，建立有效的风险管理机制，确保施工企业风险管理的不断完善。

参考文献：

[1]刘霞.风险决策：过程，心理与文化[M].北京：经济科学出版社，2002

[2]王洪波.宋国良.风险预警机制[M]北京：经济管理出版社，2002.

[3]王金平.在我国投资项目风险管理的应用与发展趋势[J]管理现代化，2003（1）

[4]C.小阿瑟・威廉斯风险管理与保险[M]北京：经济科学出版社，2000