政务服务中心单位窗口深入开展创先争优活动方案

为充分发挥市政务服务中心党支部及各进驻单位窗口党员在服务群众、密切党群联系中的战斗堡垒和先锋模范作用，促进和带动市政务服务中心创先争优活动深入扎实开展，全面加强市政务中心窗口建设，努力提高政务服务质量和效率，根据市委关于深入开展创先争优活动的总体安排部署，结合中心实际情况，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，在窗口单位和服务行业党组织及党员中深入推进创先争优活动，积极改进工作作风，不断提升服务形象，进一步密切党群关系，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，努力创造优秀业绩、优秀岗位、优秀窗口，让组织放心、社会认可、群众满意，努力达到“围绕中心、服务群众、提高素质、改进作风”的目标，确保创先争优活动在服务窗口得到充分展现，取得良好效果。

二、目标要求

要紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的总体要求，按照创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员的目标标准，努力把市政务服务中心各进驻单位窗口办成优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、展示精神风貌的形象窗口。

(一)围绕推动科学发展创先争优。围绕服务大局，推动科学发展，紧密结合市政务服务中心的工作实际，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和市委、市政府的决策部署，引导广大党员干部在做好本职工作中创先争优，为推动科学发展提供强大动力。要始终做到围绕中心不偏离、服务大局不游移、促进发展不动摇，把广大党员的热情、智慧和力量凝聚到全市经济社会发展中。

(二)围绕服务人民群众创先争优。全面推行党员公开承诺，围绕“一切为了群众，一切方便群众”这一目标进行公开承诺，切实抓好承诺事项的兑现。树立“民生至上、服务第一”的思想观念，坚持惠民、为民、利民、便民，注重回应群众的期盼与需求，急群众之所急，想群众之所想，不断提升人民群众对政务服务工作的满意度，使创先争优活动成为群众满意工程。

(三)围绕加强党组织建设创先争优。强化市政务服务中心党支部自身建设，建立健全支部各项工作制度和组织制度，实行党务公开，落实党员的知情权、参与权和监督权等民利。支部委员要积极发挥各自的作用，认真履行职责，树立为党员所欢迎、为群众所拥护、为政务服务中心发展所必不可少的党支部领导班子形象，提高市政务服务中心党支部的生命力和战斗力。要紧紧围绕市政务服务中心的中心工作，充分发挥党支部在市政务服务中心的战斗堡垒作用，将市政务服务中心的每一名工作人员团结在党组织的周围，圆满完成市政务服务中心的各项工作任务。

(四)围绕改进行风创先争优。坚持党的根本宗旨，牢固树立群众观点，思想上尊重群众，感情上贴近群众，满腔热忱对待群众。围绕提高服务水平和服务质量，改进政风行风，寓管理于服务之中，杜绝“庸、懒、散”现象，认真解决“门难进、脸难看、事难办”的问题。严格执行首问负责制、限时办结制、责任追究制等制度，严格执行一次性告知、服务承诺、指纹考勤、日常巡查、民主评议等相关配套制度，强化政务服务中心服务窗口的管理。

（五）围绕提高效能创先争优。坚持依法行政，依规办事，公正执法，公平服务的原则，优化工作流程，规范服务标准，提高服务效率，努力实现“便民、高效、公开、廉洁”的政务服务宗旨。

三、活动载体

坚持把窗口服务公开承诺作为重要载体，广泛开展“三亮三比三提三无两评”活动。

(一)切实推行“三亮”活动，展示党员形象。在广大党员中开展“亮标准、亮身份、亮承诺” 的“三亮”活动。一是在政务服务窗口全面推行行政审批事项阳光操作“八公开”（项目名称、设定依据、申请条件、申报材料、办理程序、办理时限、收费依据及标准和审批负责人及权限），把服务标准亮出来。二是每位窗口工作人员佩证上岗，在工作岗位牌和胸牌上标明党员身份，做到身份亮出来、形象树起来。三是在中心大楼一楼大门入口处亮出党员公开承诺书，广泛接受群众的监督。党员公开承诺书积极推行承诺服务“五个好”，即执行政策好、服务态度好、办事质量好、遵纪守法好、群众评价好，重点着眼于让服务对象和人民群众满意，提升服务质量和水平，打造更多社会知名度高、群众信任度高的优质服务品牌。

(二)积极开展“三比”活动，激发内在动力。要把开展创先争优主题活动与优化窗口服务结合起来，将活动的出发点和落脚点放在让服务对象和人民群众满意上。按照“建设学习型党组织”和党员“争当学习先锋”的要求，广泛开展以“比素质、比作风、比奉献”为主要内容的“三比”活动，教育引导党员当表率、树标杆，不断加强政治和业务学习，提高素质和服务效率，进一步改进工作作风，立足本职岗位作奉献。广泛开展“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”为主要内容的职业道德教育，强化服务意识，推动行业自律。认真解决群众反映强烈的热点问题，纠正行业不正之风。

(三)广泛开展“三提三无”活动，提升服务效能。根据“三提三无”（即工作进一步提速提质提效，实现无失误、无延误、无错误）活动实施方案，对工作任务进行再细化、再分解，管理处及各进驻单位窗口都结合工作实际，作出三提承诺和三误界定，形成书面文件并认真对照执行，确保创先争优活动有序开展，窗口服务效能切实提升。

(四) 开展“两评”活动，提高群众满意度。市政务服务中心出台了《郴州市政务服务中心窗口月度考核暂行办法》和《郴州市政务服务中心季度“服务明星”评选办法》，通过评选红旗窗口和服务明星（共产党员示范岗）的“两评”活动，在中心树立模范典型特别是党员干部典型，以此带动中心窗口整体工作水平的提高，不断提高群众的满意度。

四、推进措施

在市政务服务中心开展创先争优活动，必须切实加强领导，坚持统筹推进，强化工作措施，确保活动取得实效。

(一)加强组织领导。成立市政务服务中心进驻单位窗口创先争优活动领导小组，组长由党支部

书记曹健担任，副组长由党支部副书记肖四旺担任，成员由党支部委员担任。领导小组要加强对创先争优活动的领导，明确职责任务，细化工作要求，强化工作指导，推动工作落实。(二)突出典型示范。把典型示范作为推进市政务服务中心进驻单位窗口创先争优活动的重要抓手，认真组织开展“共产党员示范岗”、“红旗窗口”的评选活动，及时发现、精心培育、认真总结、大力宣传先进典型，努力形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。

(三)坚持党群共创。以党组织的创先争优带动各窗口工作人员形成党群共建创先争优，以优质服务感染群众，引导群众，通过党内带党外，党员带群众，使创先争优成为全中心的价值取向和共同追求。

(四)构建长效机制。在落实创先争优各项要求的同时，注重探索方法、总结经验、提升规律、形成制度。完善工作机制，建立健全公开承诺、上评下议的动力机制，建立健全公开透明、便捷高效的服务机制，不断巩固扩大成果，推动创先争优活动向深度和广度发展。

五、工作要求

（一）先锋引领，模范带头。市政务服务中心的每一位党员，要认真履行规定的义务，起到先锋模范带头作用，努力做到“五带头”。 一是带头学习提高。带头学习实践科学发展观，学习新知识、新理论，不断提升党性，提高素质和能力。二是带头争创佳绩。高标准，严要求，开拓进取，求进争先，在本职岗位做出一流业绩。三是带头服务群众。牢记宗旨，心系群众，主动帮助服务对象排扰解难，做服务对象的贴心人。四是带头遵纪守法。模范执行党组织的各项决议，严格遵守国家法律法规和中心各项规章制度。五是带头弘扬正气。积极践行社会主义核心价值体系，树立正确的人生观、利益观、价值观和荣辱观，遵守社会公德、职业道德和家族美德，自觉同不良风气和违法违纪行为作斗争。

（二）营造氛围，加强宣传。利用各种会议，中心网站、认真宣传开展这项活动的意义，利用学习园地、网站发表学习感想、体会,及时发现和宣扬在活动中涌现出来的先进个人，形成学习先进、赶超先进的良好风气。

（三）统筹安排，确保实效。在开展创先争优活动中，把落实规定动作与做好自选动作有机结合，把开展创先争优活动作为推动中心各项工作的有利契机，创新活动方式，用工作业绩来检验活动成效，扎扎实实地把这项活动开展好、落实好，为推进政务服务工作科学发展提供强大动力和重要保证。