国有上市商业银行社会责任信息披露存在的问题及对策

【摘 要】 21世纪以来随着经济的不断发展，人们越来越注重生活水平的提高。社会公众除了关注企业为社会创造的经济财富外，也越来越关注企业应承担的社会责任。我国国有上市商业银行作为整个国家金融体系的重要组成部分，对整个国家的经济发展有着举足轻重的作用。我国社会责任信息披露还不成熟，所以在披露的内容和形式方面仍存在着一定的问题。本文通过分析国有上市商业银行社会责任信息披露的问题及原因，并提出相应的对策，以促使国有上市商业银行更好的披露社会责任信息。

【关键词】 国有上市商业银行 社会责任 信息披露

国有上市商业银行不仅仅关系到国家经济的发展和社会稳定，还承担着为一些普通企业贷款的业务，所以说国有上市商业银行社会责任信息披露显得尤为重要。国有上市商业银行在创造经济利益的同时也应该对社会有所贡献，承担相应的社会责任，更好的披露社会责任信息。

一、国有上市商业银行社会责任信息披露存在的问题

1.社会责任信息披露内容不全面

从近几年我国国有上市商业银行的社会责任报告来看，定性分析过多，定量分析少，大部分的社会责任信息都是通过文字来叙述的。而且，从所披露的信息中可以看出，国有上市商业银行披露的信息大多是银行的正面信息，缺少对负面信息的披露。

2.社会责任信息披露的方式不统一，内容缺乏可比性

我国国有上市商业银行在社会责任信息披露方面还处于自愿披露阶段，法律规范还不完善。虽然五家国有上市商业银行社会责任最主要的方式是社会责任报告，但在社会责任报告中披露的内容和侧重点都有所不同。这样就造成了信息使用者无法通过国有上市商业银行披露的社会责任信息对不同的主体进行比较分析。

3.披露的社会责任信息质量不高

国有上市上商业银行的社会责任报告中未披露不利事项，使得社会责任报告成为一种宣传工具，缺乏实用性。另外，第三方出具的鉴证报告中并未表示对该社会责任报告提供明确的担保，这也会造成信息使用者对国有上市上商业银行披露的社会责任信息缺乏信任感。

二、国有上市商业银行社会责任信息披露存在问题的原因

1.相关法律法规还不完善

虽然我国国有上市商业银行自2007年起就已经自觉披露社会责任信息，但由于缺乏统一的法律法规对披露的内容和方式等进行规范，就会造成社会责任信息披露存在差异，从而缺乏可比性。同时，在监督方面，也没有严格的法律制度对某些不合理行为作出惩罚。

2.管理层对社会责任信息披露重视程度不高

首先是管理层对社会责任信息披露方面缺乏管理，国有上市商业银行内部没有专门机构来负责社会责任信息披露，五家银行中只有两家银行成立了专门机构――社会责任委员。另外，相关人员缺乏社会责任信息披露的专业知识，很多信息都有重复性，才会导致社会责任报告披露的信息不全面，实用性低等问题。

3.独立第三方的评价和鉴证体系还不完善

社会责任信息披露相对于会计信息披露来说，还处于不成熟的阶段，国有上市商业银行在社会责任报告后，需要会计师事务所对其进行审计和评价，但目前，通过社会责任报告中会计师事务所所出具的报告来看，社会责任审计还处于初期发展阶段，监督和审核机制都还有待提高。

三、完善国有上市商业银行社会责任信息披露的对策

1、加强社会责任信息披露方面法律法规的建设

可以在借鉴西方先进法律的基础之上，结合我国的基本国情和经济建设的方针政策，与国际方面的法律法规相适应，进一步规范我国社会责任信息披露的法律体系，使得法律体系既有自己的国家特色又可以与国际接轨。

2、提高管理层对社会责任信息披露的重视程度

管理层应大力推进国有上市商业银行履行社会信息披露的宣传和引导，在银行中营造主动披露的氛围，并设立专门从事社会责任方面的独立部门，这样一来，就会有专门人员负责，不仅可以提高社会责任报告的质量还可以提高企业的内部效率。负责社会责任信息披露的人员应该不断地学习充实自己，学习社会责任信息披露的专业知识，提高自己的专业能力。

3、完善社会责任信息披露的外部监督和评价体系

外部监督就是要有独立第三方对国有上市商业银行披露社会责任信息的情况进行监督，这可以促使企业增强社会责任意识，从而更好地对社会责任信息进行披露。现阶段，我国缺乏一套适用于社会责任信息的审计标准，这需要政府部门和注册会计师协会的相互配合进行审计制度的建设。只有这样，第三方对社会责任报告的评价和审计才会规范。

四、结束语

我国国有上市商业银行应当积极进行社会责任信息披露，但现实中，管理层对社会责任信息披露的重视程度不高、相关制度不完善、缺乏评价体系、相关人员素质不高等问题都亟需解决。因此完善国有上市商业银行的社会责任信息披露需要从国有上市商业银行自身、政府、社会三方面共同努力。

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