对全面预算管理的若干问题探讨

摘要：全面预算管理工作是财务管理工作的重要内容之一，其应用开始与上个世纪九十年代左右。全面预算管理工作有利于提高企业财务管理水平，为企业的发展提供重要的导向作用，较多的企业通过开展全面预算管理工作获得了成功的经验，但是在工作中仍然存在着较多的问题，阻碍了全面预算管理工作的发挥。全面预算管理工作中存在的若干问题成为企业关注的问题之一，本文将对全面预算管理工作的应用重要性进行阐述，并提出优化全面预算管理工作的措施。

关键词： 全面预算; 问题; 对策; 分析

一、全面预算管理工作对企业的重要性

全面预算管理是指企业围绕预算而展开的一系列管理活动和制度安排。它是进行全方位和系统性财务管理的重要手段，是一种综合性管理系统。全面管理工作包含了企业的经营活动、财务活动和投资活动等等，对企业的各类活动进行全程控制，同时还需要全体人员上下的共同参与和重视。全面预算管理工作对企业的发展具有重要影响。

（一）全面预算管理有助于企业实施战略管理

在当今的社会经济发展背景下，企业实施战略管理可以为未来的发展指明方向。企业的战略目标是为了实现长远发展和长期经济利益而制定的，具有全局性和长远性，是企业实施的全体部署，具有前瞻性。战略实施需要各个部门和每个员工的执行，而全面预算管理可以将战略的首要问题和基础性问题进行必要的分解，可以将战略从组织维度和时间维度上进行细化，从而将战略目标落实到具体的工作中，进而将长期战略转化为各个部门和各个员工的短期目标，将战略目标具体化，使得战略目标更加清晰明确，提高战略的可操作性。因此，全面预算管理有助于企业实施战略管理。

（二）全面预算管理有助于资源的优化配置

经济学中的十大原理之一就是资源的稀缺性，企业在开展日常经济活动和管理活动时需要将有限的资源进行配置，以便达到资源的优化配置，提高资源的利用效率，从而达到降低成本提高经济效益的目的。企业实施全面预算管理，可以对各个部门的具体工作进行财务预算，以便可以根据不同部门的业务性质来配置资源，避免各个部门为抢夺资源而产生利益摩擦。同时企业可以根据不同项目的发展阶段和实施进程来制定不同的财务预算，以便项目得以顺利开展。全面预算管理工作对资源的配置具有导向作用，可以将资源进行统筹安排，提高企业的管理水平。

（三）全面预算管理工作为绩效考核提供必要的依据

随着现代企业制度应用越来越广泛，企业所有者和经营者分离。在这样的分权管理体制中，企业要向获得经济效益，要想提高员工的工作效率，提高企业的组织管理水平，就要在经营期间对各个管理者和管理员工进行全面的考核和业绩评价工作。业绩评价和绩效考核工作需要以全面预算管理内容为依据，制定科学合理的绩效考核指标，将预算进行量化处理，从而作为绩效考核的重要评价指标，为绩效考核工作提供客观依据和基本尺度。全面预算管理工作为业绩考核工作提供了一个标准，也为员工开展日常工作提供了导向标尺，有利于激励员工，为员工发展指明了方向。

二、企业优化全面预算管理工作的措施

（一）要坚持企业战略对全面预算工作的引导

企业在开展全面预算管理工作时要坚持企业战略对其的引导作用，要保证战略计划和预算目标之间的统一。企业战略计划是企业资源优化配置的方向和目标，全面预算工作是战略在财务方面的具体反映，预算目标的设立和制定需要以企业的战略计划为基础，预算工作要将抽象的战略目标进行分解和细化，保证战略目标的可操作性。其次，全面预算管理工作要树立业务意识，要对企业的价值链和业务链进行深度融合，可以通过科学合理开展全面预算管理工作来统筹管理资源，统筹配置资源，并不断提高资源的利用效率，明确资源的使用情况和使用方向。

（二）企业要根据实际情况来优化预算管理方式

企业要根据经济发展的要求和企业的实际经营情况来选择预算管理方式，要对预算管理工作进行及时必要的调整，灵活选择预算方式，要不断改进全面预算编制方法。企业可以全面充分考虑滚动预算法、零基预算法和作业成本法的优缺点，并根据企业的实际要求来选择具体的预算方式，以便对预算工作的内容和范围进行必要的调整优化。企业在对待不同的业务时要实行区别对待，可以分析项目要素的业务成本，明确成本的实际归属，并要对成本构成进行仔细的分析，企业要有优化成本机构，降低非系统性成本的意识，以便实现企业预算编制的精细化发展，提高企业的经济效益。

（三）企业要重视内控工作的重要性

企业在开展全面预算管理工作时要重视内控工作的重要性，内控工作的质量直接影响到企业预算管理工作的实施效果。企业要积极提高内控工作中的预算控制水平，要提高预算控制与其他类内控工作间的协调性，以便对预算管理工作实行全面监督。企业可以将预算控制与授权审批控制工作相结合，明确审批流程，保证预算执行工作的严肃性和规范性。其次，企业要将预算管理控制手段与其他类的内控手段进行整合，要重视内控链条中的每个环节，要保证全面预算管理工作的效率和严肃性，要加强对预算管理工作的监督，加强对预算执行情况的分析，提高全面预算和内部控制工作之间的协调和统一，企业可以寻求风险管控系统内的预算控制与其他风险管理工具的整合，进而提高全面预算管理水平。

参考文献：

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